дело № 2а-353/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Засимовского А.В., 

при секретаре Белоусовой К.С.;

с участием прокурора Хейчиева Б.П.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-353/2017 по административному исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кашинского района Тверской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, 

у с т а н о в и л:

Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просил возложить на администрацию Кашинского района Тверской области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу: Тверская область г. Кашин около контейнерной площадки по правой стороне ул. Калязинская в течение 03 дней с момента вступления решения в законную силу, а также обязать предоставить сведения об исполнении решения суда.

Требования мотивированы тем, что проведенной Кашинской межрайонной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная по адресу: Тверская область г. Кашин около контейнерной площадки по правой стороне ул. Калязинская, что подтверждается актом проверки. Наличие несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов нарушает права граждан, проживающих на территории г. Кашина, а также находящихся на его территории на охрану здоровья, поддержание благоприятной окружающей среды. 

В судебном заседании административный истец прокурор Хейчиев Б.П. заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что до судебного заседания он выезжал по указанному в иске адресу и им было установлено, что свалка не ликвидирована, что подтверждается предоставленными им фотографиями, поэтому просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик Администрация Кашинского района Тверской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, сведений о причинах неявки не предоставлено. Ранее административный ответчик предоставил фотографии об о ликвидации указанной свалки.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Статьей 3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно п.п.23 п.4 ст.37 Устава МО «Кашинский район» Тверской области Администрация Кашинского района осуществляет следующие полномочия Администрации городского поселения - город Кашин - участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Как следует из акта проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды, проведенной Кашинской межрайонной прокуратурой [дата обезличена], выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная по адресу: Тверская область г. Кашин около контейнерной площадки по правой стороне ул. Калязинская.

В судебном заседании прокурор пояснил, что свалка расположена в г. Кашине в районе АТП, около контейнерной площадки по правой стороне ул. Калязинская при движении из города.

Доводы ответчика о том, что выявленные проверкой нарушения на момент вынесения судебного решения, устранены не нашли своего подтверждения, о чем свидетельствуют представленные прокурором фотографии. Кроме того, в целях проверки предоставленных сторонами фотографий судом в день рассмотрения дела осуществлено выездное заседание по указанному в иске адресу, во время которого была обнаружена несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов и подтверждены доводы и фотографии прокурора. При этом к фотографиям предоставленным стороной ответчика суд относится критически.

Наличие несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов нарушает права граждан, проживающих на территории г.Кашина, а также находящихся на его территории, на охрану здоровья, поддержание благоприятной окружающей среды. 

Таким образом, учитывая, что на момент проведения судебного заседания указанная в иске несанкционированная не ликвидирована имеются основания для удовлетворения иска прокурора.

Рассматривая вопрос о сроке, в течение которого административный ответчик должен выполнить установленную обязанность, суд учитывает заявленные требования, меры подлежащие принятию для исполнения решения суда и приходит к выводу о том, что срок, указанный в иске, а именно в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кашинского района Тверской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кашинского района Тверской области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу : Тверская область, г.Кашин, около контейнерной площадки по правой стороне ул.Калязинская, в течение 03 дней с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Разъяснить администрации Кашинского района Тверской области, что в силу части 9 статьи 227 КАС РФ она обязана устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов неопределенного круга лиц и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и Кашинскому межрайонному прокурору об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий :