Дело № 5-248/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2019 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрирован: N..., не имеющего места жительства и недвижимого имущества на праве собственности и родственников на территории Российской Федерации, работающего в N... и N... без патента, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, не судимого, не женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, со слов, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика,

у с т а н о в и л:

18 декабря 2019 года старшим специалистом ОВМ ОМВД России по г.Ельцу ФИО2 был составлен протокол АА № 550943/957 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Определением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ельцу ФИО3 от 18 декабря 2019 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд. 

Из протокола следует, что 18.12.2019 в 13.00 в ОВМ ОМВД России по г.Ельцу по адресу: 

<

...> Е был выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением режима пребывания в РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, указанных в ст.10 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно действующих - вида на жительство, разрешение на временное проживание, либо визы, миграционной карты, а так же ФИО1 уклоняется от выезда по истечении срока пребывания с 06.09.2019 по настоящее время с территории РФ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела в суде, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Объяснил, что на территории Российской Федерации в настоящее время находится без соответствующих документов, так как должен был покинуть Россию 06.09.2019. Проживает и работает в г.Одинцово и г.Домодедово по разовым договорам. В Российской Федерации родственников и недвижимого имущества на праве собственности не имеет. Денег и билета на выезд из России у него нет, полагает, что его друзья ему помогут. Просит его не выдворять за пределы России, а только назначить штраф. Обещает выехать сам, а если он не выедет, его вновь привлекут к ответственности. 

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что 18.12.2019 в 13.00 в ОВМ ОМВД России по г.Ельцу по адресу: 

<

...> Е был выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением режима пребывания в РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, указанных в ст.10 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно действующих - вида на жительство, разрешение на временное проживание, либо визы, миграционной карты, а так же ФИО1 уклоняется от выезда по истечении срока пребывания с 06.09.2019 по настоящее время с территории РФ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО1 в судебном заседании признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории РФ не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, близких родственников, является гражданином Республики Узбекистан. 

Доводы ФИО1 о том, что ему окажут помощь в приобретении билета для выезда из России, не могут быть приняты судом во внимание, так как на момент рассмотрения материала ФИО1 пояснил, что денег и билетов на выезд у него нет, и что его друзья ему возможно окажут помощь, что является предположением. 

Довод ФИО1 о том, что если он не выедет самостоятельно, то его вновь привлекут к административной ответственности, не может быть самостоятельным основанием для не применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ФИО1 не имеет места жительства и недвижимого имущества на праве собственности, и родственников на территории Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, при этом, каких-либо попыток легализовать свое положение он не предпринимал, судья, учитывая наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктами 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, так как он подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В материалах дела имеется ходатайство начальника ОВМ ОМВД России по городу Ельцу о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, находящееся по адресу 

<

...>, для дальнейшего исполнения решения суда о выдворении за пределы РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю необходимым осуществить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поместив ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, находящееся по адресу 

<

...>.

Руководствуясь статьями 3.10, 29.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа Управление Министерства Внутренних дел по Липецкой области ИНН 

<

***> КПП 482501001 код ОКТМО 42715000 БИК 044206001 КБК 18811640000016020140 номер счета получателя платежа: 40101810200000010006, наименование банка получателя платежа: в Отделение Липецк г. Липецк, идентификатор 18891489991408994559, наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол № 957 от 18.12.2019.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, расположенном по адресу: город Липецк, улица Гришина, дом №12. 

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.Л. АНПИЛОВА