Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Балтийск 18 июня 2019 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., 

при секретаре Ермолаевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МОРЕ» на постановление и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области, мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 24.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области, мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 24.04.2019 года ООО «МОРЕ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе ООО «МОРЕ» просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, указав, что постановлением заместителя Министра регионального контроля (надзора) Калининградской области по делу об административном правонарушении от 11.09.2018, ООО «МОРЕ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ с назначением наказания (с учетом решения Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2018) в виде штрафа в размере 100 000 руб. 

Заявитель полагает, что поскольку указанный штраф, хотя и с нарушением установленного срока, Обществом был уплачен, данные обстоятельства являются основанием для признания административного правонарушения малозначительным, что влечет освобождение лица от административной ответственности. 

По указанным основаниям ООО «МОРЕ» просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить по малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель ООО «МОРЕ» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила учесть финансовое положение ООО «МОРЕ», факт уплаты штрафа. 

Выслушав пояснения представителя ООО «МОРЕ», изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае предоставления рассрочки исполнения указанного постановления шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа начинает исчисляться со дня, следующего за днем окончания периода рассрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в установленный законом шестидесятидневный срок, то есть до 02.02.2019 ООО «МОРЕ» не оплатило административный штраф в размере 100 000 руб., наложенный на него постановлением заместителя Министра регионального контроля (надзора) Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «МОРЕ» подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25.03.2019, постановлением № заместителя Министра регионального контроля (надзора) Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ от 11.09.2018, решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2018. 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «МОРЕ» в его совершении.

Доводы жалобы о том, что совершенное ООО «МОРЕ» правонарушение является малозначительным, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении административный штраф уже был уплачен, являются несостоятельными.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в 21 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее предусмотренного законом срока.

Неуплата (несвоевременная уплата) штрафов является очень распространенным правонарушением, что крайне негативно сказывается на осуществлении стремления государства добиться безусловного соблюдения требований законов юридическими и физическими лицами.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ООО «МОРЕ» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ООО «МОРЕ» не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу, оснований не согласиться с их оценкой доказательств не имеется.

Бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание ООО «МОРЕ» правомерно назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что мировым судьей мотивировано в постановлении. 

Срок давности и порядок привлечения ООО «МОРЕ» к административной ответственности не нарушены.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ мировым судьей не нарушены, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 п.1, 30.8, 31.1 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области, мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 24.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «МОРЕ» оставить без изменения, а жалобу ООО «МОРЕ» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова 

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2019.