Дело № 2а-2105/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 6 мая 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Рохмистрова А.Е.,

при секретаре Ильиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к Уткину Игорю Ивановичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к Уткину И.И. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 3 508 рублей, пени по налогу доходы физических лиц за период с 16 июля 2015 года по 17 апреля 2017 года в размере 672 рублей 10 копеек, штрафа в порядке ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 5 489 рублей 20 копеек за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по налогам на доходы физических лиц за 2013-2015 годы, штрафа в порядке ст. 126 Налогового Кодекса Российской Федерации за несвоевременное предоставление сведений о доходах физических лиц за 2015 год в размере 600 рублей, указав на то, что Уткин И.И. является налогоплательщиком, который свою обязанность по своевременной оплате налога на доходы физических лиц, а также по своевременному представлению налоговых деклараций по налогам на доходы физических лиц не исполняет доходам, в связи с чем образовалась задолженность по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафам (л.д. 4-5). 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 5, 62).

Административный ответчик Уткин И.И. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил (л.д. 70).

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено п.1 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации.

К числу таких плательщиков относятся, в том числе адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты (п.п. 2 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 этого Кодекса (п. 5 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 6 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 7 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации в случае появления в течение года у налогоплательщиков, указанных в п. 1 настоящей статьи (в том числе адвокатов), доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком.

Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в п. 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных ст. 218 и 221 настоящего Кодекса (п. 8 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 9 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений:

1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей;

2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей;

3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

В соответствии с п. 10 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации в случае значительного (более чем на 50 процентов) увеличения или уменьшения в налоговом периоде дохода налогоплательщик обязан представить новую налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от осуществления деятельности, указанной в п. 1 настоящей статьи, на текущий год. В этом случае налоговый орган производит перерасчет сумм авансовых платежей на текущий год по не наступившим срокам уплаты.

Перерасчет сумм авансовых платежей производится налоговым органом не позднее пяти дней с момента получения новой налоговой декларации.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Уткин И.И. является адвокатом, который предоставил в ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска 15 сентября 2016 года налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2014 год.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки декларации по НДФЛ за 2014 год решением заместителя начальника ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска № от 17 февраля 2016 года) налоговым органом административному ответчику доначислен налог на доходы физических лиц в размере 3 508 рублей, исчислено пени в размере 672 рублей 10 копеек, а также налогоплательщик привлечён к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в порядке ст. 119 Налогового Кодекса Российской за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по налогам на доходы физических лиц за 2014 год в размере 2 474 рублей 70 копеек (л.д. 39-42).

19 апреля 2017 года адвокату Уткину И.И. направлено требование № об уплате налога и пени по состоянию на 17 апреля 2017 года в срок до 18 мая 2017 года, которое в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было (л.д. 17-18, 55).

Кроме того, 13 апреля 2017 года налоговым органом налогоплательщику направлялись требование № от 11 апреля 2017 года об уплате штрафа в размере 200 рублей в срок до 12 мая 2017 года, требование № от 11 апреля 2017 года об уплате штрафа в размере 400 рублей в срок до 12 мая 2017 года, 19 апреля 2017 года налоговым органом направлены требование № от 17 апреля 2017 года об уплате штрафа по п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 1 000 рублей в срок до 18 мая 2017 года, требование № от 17 апреля 2017 года об уплате штрафа по п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 2 014 рублей 50 копеек в срок до 18 мая 2017 года, которые оставлены административным ответчиком без исполнения (л.д. 9-16, 55-55/оборот), в связи с чем 2 декабря 2017 года ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 65-66).

Мировым судьей судебного участка № 1 Калининского района г.Челябинска 13 декабря 2017 года в отношении Уткина И.И. вынесен судебный приказ, согласно которому с последнего в пользу ИФНС России по Калининскому району взыскана задолженность по НДФЛ за 2014 год в размере 3 508 рублей, пени по НДФЛ в размере 672 рублей 10 копеек, штраф в соответствии со ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 5 489 рублей 20 копеек, штраф в соответствии со ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 600 рублей, всего 10 269 рублей 30 копеек (л.д. 67).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска от 1 февраля 2018 года судебный приказ от 13 декабря 2017 года отменен на основании поступивших от Уткина И.И. 30 января 2018 года возражений (л.д. 19, 68).

4 марта 2019 года в Калининский районный суд г. Челябинска поступило административное исковое заявление ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска к Уткину И.И. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени по налогу на доходы, штрафов (л.д. 4-5).

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Между тем, исходя из упомянутых выше требований №, они подлежали исполнению в срок до 12, 18 мая 2017 года, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по названным требованиям по состоянию на 2 декабря 2017 года, то есть день соответствующего обращения, истёк.

Кроме того, с настоящим административным иском административный истец обратился 4 марта 2019 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Доказательств того, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок либо имеются уважительные причины для пропуска срока на обращение в суд материалы дела не содержат.

При таких основаниях, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Ходатайство ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку данное ходатайство ничем не мотивировано, каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в ходатайстве не приведено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска к Уткину Игорю Ивановичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.Е. Рохмистров