Дело № 2-120/2018

Решение

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Советск 

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

при секретаре Козыревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в обоснование требований которого указала следующее. Она осуществляла трудовую деятельность с 01.08.1983. 09.06.2017 обратилась в отдел УПФР в Славском районе Калининградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 18.06.2017 в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что на дату обращения ее страховой стаж составил 31 год 8 месяцев 08 дней, льготный стаж составляет 18 лет 04 месяца 27 дней, что не достаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости. В льготный стаж не были включены периоды: с 01.08.1983 по 30.06.1987 в должности медсестры родильного отделения 

<

данные изъяты> в связи с отсутствием в предоставленной справке уточнений по поводу льготной работы; с 22.03.1995 по 20.05.2005 в должности фельдшера в Военном комиссариате 

<

данные изъяты> в связи с тем, что военный комиссариат не предусмотрен «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781; период с 20.05.2005 по 30.01.2007 в должности медсестры в 

<

данные изъяты> в связи с тем, что детские дома не предусмотрены Списком №781. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В период с 01.08.1983 по 30.06.1987 она работала на полную ставку, полный рабочий день. Периодов с не полным рабочим днем не имела, прогулов не допускала. В отпусках за свой счет, командировках, курсах повышения квалификации, учебных отпусках, декретных отпусках и отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не находилась. Гособязанностей в указанный период не исполняла. В настоящее время 

<

данные изъяты> находится на территории иного государства, в связи с чем, получить какие-либо дополнительные сведения, подтверждающие работу в указанном лечебном учреждении в оспариваемый период, а также получить справку иной формы, требуемой сотрудниками УПФР для нее не представляется возможным. В штатной должности фельдшера военкомата 

<

данные изъяты> она работала круглогодично, на полную ставку в течение полного рабочего дня. Работая фельдшером военкомата она исполняла те же обязанности, что и фельдшер больницы, только работала с определенным контингентом. Начиная с первоначальной постановки граждан на воинский учет, она осуществляла медицинское сопровождение данной категории граждан, оказывала необходимую медицинскую и доврачебную помощь, после проведения медицинских осмотров осуществляла текущий надзор за выполнением назначений врачей, проводила мероприятия по контролю за лечением. Она входила в состав комиссий по ППГВУ и призыву и осуществляла медицинскую деятельность в составе внештатной военно-врачебной комиссии (ВВК). Круг ее должностных обязанностей был значительно шире, чем обязанности фельдшера районной больницы. Период ее работы в должности фельдшера военкомата приходится на период действия Постановления №464 от 06.09.1991 и является службой по специальности в составе Вооруженных Сил. В период с 20.05.2005 по 06.02.2007 она работала медицинской сестрой в муниципальном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 

<

данные изъяты> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. В указанном учреждении она работала на полную ставку, полный рабочий день. В ее обязанности входило: оказание лечебной и профилактической помощи, в ночные часы оказание экстренной помощи, участие и контроль за проведением оздоровительных процедур, мероприятия по назначению врача-педиатра в рамках лечебно-профилактической и оздоровительной работы с воспитанниками, проведение прививочной работы с детьми и персоналом, ежедневные осмотры детей и выполнение врачебных назначений для воспитаний, оказание доврачебной помощи детям в случае острого заболевания или травмы. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указано наименование должности «медицинская сестра», а в Списке должностей и учреждений указаны такие учреждения: «социальный приют для детей и подростков, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, дом – интернат для детей с физическими недостатками. Деятельность перечисленных учреждений аналогична деятельности 

<

данные изъяты>, в котором находились дети с ограниченными возможностями и отклонениями в развитии, в том числе дети с умственной отсталостью, в связи с чем в учреждении действовали специальные коррекционные программы. Выполняемая ею работа медицинской сестры была тождественна работе медицинских сестер указанных учреждений и сопоставима по объему выполняемых функций, интенсивности, психоэмоциональной нагрузке. Ссылаясь на п.п.20 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», п.2 ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», уточнив исковые требования, просила суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы: с 01.08.1983 по 30.06.1987 в должности медсестры родильного отделения 

<

данные изъяты>; с 22.03.1995 по 20.05.2005 в должности фельдшера в Военном комиссариате 

<

данные изъяты>; с 20.05.2005 по 06.02.2007 в должности медсестры в Муниципальном образовательном учреждении специальный коррекционный детский дом 

<

данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию с 09.06.2017. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она обратилась в УПФР за назначением пенсии в декабре 2016 года, это нигде не зафиксировано. Несколько раз Славский отдел УПФР запрашивал в 

<

данные изъяты> сведения и документы. Сначала пришла одна справка, но не по той форме. Сделали еще один запрос. Пришла другая справка. В коррекционном детском доме находятся дети с неврологической патологией, умственно отсталые, которые нуждаются в постоянном уходе. Кроме нее в детском доме были врачи педиатр, стоматолог и психиатр, было 4 постовые медсестры, старшая медсестра и диетсестра. Там был круглосуточный пост. Был целый медицинский блок с изолятором, процедурным кабинетом и кабинетом медсестры. Некоторые дети нуждались в постоянном медицинском уходе, контроле, им постоянно необходимо было давать таблетки в связи с наличием таких заболеваний как эпилепсия. Детский дом был большой, закрытый детский коллектив, дети постоянно белели, даже простыми ОРВ, в связи с чем, необходима была их изоляция. Некоторые дети нуждались в ингаляциях и инъекциях. Она выполняла назначение врача. Врачом дети осматривались ежедневно. В детском доме был ежедневный обход. Военного билета у нее нет, она работала по специальности. В настоящее время в Славском районе военного комиссариата нет, он объединен в Военный комиссариат городов Советск, Неман и Славск, Неманского и Славского районов Калининградской области. Она была в штате военного комиссариата, работала фельдшером, участие в призывной комиссии входило в ее должностные обязанности. Работа заключалась в том, что она работала с призывниками по медицинской части: осматривала детей, направляла их на медицинское обследование, выдавала направления, если видела визуально какие-то патологии, то отправляла призывников в Славскую ЦРБ, где они проходили специалистов, направляла на флюорографию. Она истребовала документы, изучала их. Если призывники нуждались в дообследовании, то сопровождала их в областные больницы, госпиталь, психиатрические больницы. До военного комиссариата она работала в детской консультации, где выполняла ту же работу, что и с переходом в военный комиссариат, выполняла те же обязанности, только с другим контингентом. В военном комиссариате была призывная комиссия и внештатная врачебная комиссия по переосвидетельствованию граждан пребывающих в запас. Дети, признанные ограниченно годными, подлежали переосвидетельствованию каждые три года. Она обязана была их вызвать, направить на обследование, для подтверждения наличия заболевания. У нее был тесный контакт с врачами Славской ЦРБ, военно-врачебной комиссией области, госпиталем, областными специалистами. В военном комиссариате была постоянно действующая внештатная военно-врачебная комиссия, которая утверждалась раз в год. В соответствии с данной комиссией проводилось переосвидетельствование граждан пребывающих в запасе, поступающих на службу по контракту, призывающихся на сборы. Она проводила инструктаж, первичный осмотр, оформляла документацию, на основании которой они шли на освидетельствование врачебной комиссии. Военно-врачебные комиссии являются лечебно-профилактическими учреждениями особого типа, обладающие статусом медицинского учреждения. Военно-врачебные комиссии создавались для того, чтобы проводить освидетельствования граждан. Это и есть иная деятельность, которая занимается охраной здоровья населения. С ноября месяца запрашивались списки граждан, которым на следующий год исполнялось 17 лет. По этим спискам составлялись графики сдачи медицинских анализов. Она составляла эти графики, которые утверждались военным комиссаром и согласовывались с главным врачом Славской ЦРБ. Начиная с января месяца, согласно графикам проходила сдача медицинских анализов, то есть подготовка к освидетельствованию. Она заполняла бумаги, подготавливала рабочее место врача, работала с врачом, выполняла любые его назначения, проводила личный осмотр призывников, если выявляла патологию, давала направление к определенному специалисту, на рентген, делать снимки. В штатную военно-врачебную комиссию субъекта Российской Федерации она не входила. Она находится при областном военкомате. При районных военных комиссариатах существует внештатная военно-врачебная комиссия. Призывная комиссия - это призывники которые подлежат призыву на военную службу, а граждане пребывающие в запасе – это те люди, которые отслужили или по состоянию здоровья не служили. На тот момент по приказу граждане, которые признаны негодными или ограниченно годными к военной службе, не шли служить в Российскую армию и передавались в запас. Каждые три года они обследовались и переосвидетельствовались, то есть подтверждали, что они негодны к военной службе. Были случаи, когда человек вылечивался, степень его ограничения становилась меньше и он шел служить в армию, она за этим наблюдала, вела учет, направляла их в Славскую ЦРБ на освидетельствование к врачам. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 №, в удовлетворении исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в ответе ФИО1 на ее обращение от 18.06.2017 и пояснила, что по состоянию на 19.05.2017 льготный стаж ФИО1 составляет 14 лет 6 месяцев 13 дней, вместо необходимых 30 лет. В списках льготных профессий нет должности фельдшер (секретарь комиссии), есть просто фельдшер. Военный комиссариат не входит в списки учреждений, работа в которых дает право на льготную пенсию. Наименование военного комиссариата говорит о том, что оно не относится к учреждениям здравоохранения. Кроме того, не проставлены коды льгот. В соответствии с единой номенклатурой состава учреждений, военно-врачебная комиссия входит в состав учреждений особого типа, то есть это должно быть учреждение особого типа, а не при военном комиссариате. Если бы им подходила должность по спискам и учреждение, в котором работала истица, то согласно Правилам №781, пункт 4, требуется, начиная с 01.11.1999, прописать как работал гражданин, в каком режиме, в нормальном или сокращенном, продолжительность рабочего времени. В случае если работа осуществляется в нескольких указанных в списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости или объема в этих должностях выработана нормальная или полная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки в одной из должностей. Работу в 

<

данные изъяты> после предоставления справки они могут добровольно засчитать в льготный медицинский стаж как год работы за полтора. Если бы в ГУ - УПФР были представлены данные о том, что в коррекционном детском доме 

<

данные изъяты> была медицинская группа, куда входили предусмотренные должности, то данный вопрос они могли бы рассмотреть на заседании комиссии. На данный момент по имеющимся в деле документам, работа истца в коррекционном детском доме 

<

данные изъяты> не может быть включена в льготный стаж, так как наименование учреждения отсутствует в Списках. 

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 1137-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 1920-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 2041-О).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; а для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, архивных справок № от 18.05.2017, № от 18.05.2017, № от 18.05.2017, выданных архивным отделом МО «Славский городской округ», справки № от 08.06.2017, выданной военным комиссариатом Калининградской области, приказа о приеме на работу № от 20.05.2005, копий личных карточек формы №, приказов о приеме на работу № от 16.03.1995, № от 02.10.1995, приказа о переводе № от 29.09.1999, трудовых договоров от 20.05.2005, от 25.06.2003, установлено, что ФИО1 01.08.1983 (приказ № от 27.07.1983) принята на работу в 

<

данные изъяты> центральную районную больницу на должность медсестры родильного отделения, уволена 30.06.1987 (приказ № от 29.06.1987); 22.03.1995 (приказ № от 16.03.1995) принята на работу в Военный комиссариат 

<

данные изъяты> на должность фельдшера (секретаря комиссий), с 23.09.1999 переведена фельдшером в МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии специальный коррекционный детский дом «

<

данные изъяты>» (приказ № от 29.09.1999), уволена 20.05.2005 (приказ № от 19.05.2005); 20.05.2005 (приказ № от 20.05.2005) принята переводом на должность медицинской сестры, 06.02.2007 (приказ № от 30.01.2007) уволена по сокращению штатов.

09.06.2017 ФИО1 обратилась в отдел ПФР в Славском районе ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Данный факт ответчиком не оспаривается и подтверждается копией заявления.

18.06.2017 ГУ-УПФР в городе Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку на дату подачи заявления стаж лечебной деятельности составил 14 лет 6 месяцев 13 дней. В своем ответе ответчик указал, что в специальный стаж может быть включен период работы с 01.08.1983 по 30.06.1987 в должности медсестры родильного отделения 

<

данные изъяты> ЦРБ при наличии справки, уточняющей льготный характер работы. Период работы с 22.03.1995 по 20.05.2005 в должности фельдшера в Военном комиссариате 

<

данные изъяты> не может быть включен в льготный стаж, поскольку Военный комиссариат не предусмотрен «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Период работы с 20.05.2005 по 30.01.2007 в должности медсестры в Муниципальном образовательном учреждении специальный коррекционный детский дом «

<

данные изъяты>» не может быть включен в льготный стаж, так как детские дома не предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781), исчисление сроков выслуги производилось с применением указанной льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), в том числе, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Пунктом 3 Постановления № 1066 Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Действующим в настоящее время Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют, в числе прочих, медицинские сестры, включая старших, операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочной, работающие в учреждениях здравоохранения.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 №301, Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 №35 (утратили силу с 19.02.1995 и с 01.12.2008 соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения. Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 (утратил силу с 01.12.2008) в перечень хирургических отделений стационаров было включено родовое (родильное) отделение.

В соответствии указанными нормативными актами при исчислении специального страхового стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Из справки № от 21.03.2018, выданной КЗ «

<

данные изъяты> районной больницей следует, что ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> центральной районной больнице на должности медсестры родильного отделения с 01.08.1983. Родильное отделение входило в состав 

<

данные изъяты> центральной районной больницы. Родильное отделение являлось стационарным родильным отделением, в котором роды принимались естественным путем, а также при помощи хирургического вмешательства, т.е оперативно. 

В судебном заседании представитель ответчика признала, что период работы ФИО1 с 01.08.1983 по 30.06.1987 в должности медсестры родильного отделения 

<

данные изъяты> ЦРБ подлежит включению в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Следовательно, требование ФИО1 о включении периода работы в должности медсестры родильного отделения 

<

данные изъяты> ЦРБ с 01.08.1983 по 30.06.1987 в подлежит удовлетворению в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Истец ФИО1 в период с 20.05.2005 по 06.02.2007 работала медсестрой в Муниципальном образовательном учреждении специальный коррекционный детский дом «

<

данные изъяты>».

В соответствии с пунктами 8, 31 списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются медицинские сестры, работавшие в учреждениях социального обслуживания, в том числе в детском доме-интернате для умственно отсталых детей; доме-интернате для детей с физическими недостатками, и в Центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе восстановительного лечения для детей.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2009 № 747н «Об установлении тождества отдельных наименований учреждений» установлено тождество наименований учреждений «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» и «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» наименованиям учреждений «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» и «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» соответственно.

Проанализировав положения вышеуказанных нормативных актов, регулирующих вопросы досрочного назначения пенсии, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии периода ее работы с 20.05.2005 по 06.02.2007 в должности медсестры в Муниципальном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Специальном (коррекционном) детском доме «

<

данные изъяты>», с отклонениями в развитии, поскольку указанное учреждение хотя и является образовательным учреждением, вместе с тем, в силу возложенных должностных обязанностей ФИО1, работая в нем медицинской сестрой, выполняла в указанный период лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья детей, находящихся в указанном детском доме. 

В соответствии с выпиской из правил внутреннего трудового распорядка МОУ СКДД «

<

данные изъяты>» следует, что в обязанности медицинской сестры входит оказание лечебной и профилактической помощи, а в ночные часы она оказывает экстренную помощь до приезда скорой помощи. Участвует и контролирует проведение оздоровительных процедур, проводит профилактические прививки и прививки по эпидпоказаниям, контролирует сроки проведения осмотров детей диспансерной группы. Оказывает первую медицинскую помощь детям и сотрудникам. 

Из трудового договора от 20.05.2005 заключенного с ФИО1 следует, что в ее обязанности как медсестры входило: оказание помощи медицинскому врачу в проведении и подготовке углубленного осмотра воспитанников, реализация своевременного исполнения назначений врача, подготовка помещения для проведения медицинского осмотра и обеспечение условий работы каждого специалиста; проведение под контролем врача профилактических прививок; проведение изоляции и учет детей с инфекционными заболеваниями, наблюдение за бывшими в контакте с инфекционными детьми; осуществление контроля за своевременным прохождением персоналом детского дома обязательного медицинского осмотра; выписка и получение в аптеке медикаментов, отслеживание за их пополнением, сроком реализации; своевременное ведение необходимой медицинской документации; совместно с врачом осуществление амбулаторного приема детей.

В судебном заседании были исследованы должностные обязанности медицинской сестры, которые выполняла ФИО1 из их содержания следует, что истец выполняла обязанности, характерные для медицинской сестры, осуществляющей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в любом учреждении здравоохранения, в том числе и в учреждениях социального обслуживания, указанных в списке.

Согласно свидетельству государственной перерегистрации предприятия № основными видами деятельности МОУ СКДД «Родничок» являлись: обеспечение социальной защиты, медикопсихолого-педагогическая реабилитация и социальная адаптация воспитанников; системное комплексное изучение личностных психофизических особенностей ребенка, способствующих накоплению количественных и качественных показателей для определения содержания и основных направлений коррекционно-оздоровительной работы; освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников.

Из Устава муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специального (коррекционного) детского дома «Родничок» для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии следует, что в числе образовательных программ, реализуемых в данном учреждении используется программа «коррекция и реабилитация детей старшего дошкольного возраста с задержкой психического развития в условиях специализированного дошкольного учреждения», в задачи детского дома входит обеспечение медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников, оказание помощи детям, испытывающих трудности в усвоении общеобразовательных программ. Из п.3.5 Устава следует, что в детском доме могут открываться специальные (коррекционные) группы для детей с отклонениями в развитии, определение в эти группы осуществляется на основании заключения психолого-педагогической и медико-педагогической комиссии. Пунктом 4.10 предусмотрено, что медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным медицинским персоналом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в специальный стаж засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в Списке в таких структурных подразделениях организаций как «медицинская группа», «медицинский пункт», «врачебный здравпункт».

Из представленных суду штатных расписаний детского дома «Родничок» следует, что в штатном расписании предусмотрены должности врача – педиатра 1 единица, врач – стоматолог (0,25ед.), врач-психиатр (0,25 ед.), 1 должность старшей медицинской сестры, 4 должности медицинских сестер, диетсестра (0,5 ед.), что суд расценивает, как фактическое функционирование в детском доме медицинской службы (медицинской группы).

Как пояснила в судебном заседании истец в детском доме «Родничок» был целый медицинский блок с изолятором, процедурным кабинетом и кабинетом медсестры.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с 2004 или 2005 года она вместе с истцом работала в детском доме «

<

данные изъяты>», дежурными медсестрами. В детском доме «

<

данные изъяты>» была бригада: врач-педиатр, психиатр, медсестра на полставки и четыре постовых медсестры. В эту бригаду входила она, ФИО1 и еще две сотрудницы. Они дежурили сутки через трое, выполняли все врачебные назначения, оказывали первую помощь, делали плановые прививки. Детский дом «

<

данные изъяты>» был коррекционный, в нем находились 80% детей с задержкой развития, с отклонениями. Дети дрались, у них поднималась температура. Всего в детском доме было 120 детей. Ни одного дня тихо не проходило. Они возили их по всем больницам, кому-то необходимо было установить инвалидность, кого-то возили в психиатрическую больницу. Все делалось в сопровождении медицинского сотрудника. Заработную плату им платил детский дом. У них был свой кабинет, изолятор. 

В силу положений ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата, то есть, указанный отпуск не может быть исключен из подсчета специального стажа.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода с 20.05.2005 по 06.02.2007 в должности медсестры в Муниципальном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии специальный коррекционный детский дом «

<

данные изъяты>».

Судом установлено, что ФИО1 с 22.03.1995 по 22.09.1999 работала фельдшером (секретарем комиссий) в Военном комиссариате 

<

данные изъяты>, с 23.09.1999 переведена фельдшером в том же военкомате, который учреждением здравоохранения не является.

Разрешая спор, суд учитывает, что в спорный период истец проходила не военную службу по специальности в составе Вооруженных Сил, а состояла в трудовых отношениях с военным комиссариатом 

<

данные изъяты>, что подтверждено трудовой книжкой истца, копией трудового договора, не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности фельдшера (секретаря комиссий).

В материалы дела представлены Постановления Администрации Славского района Калининградской области №393 от 05.10.1995, №15 от 16.01.1996, №228 от 03.09.1996, №74 от 15.03.1996, №79 от 25.03.1997, №327 от 07.10.1997, №75 от 30.03.1998, №302 от 30.09.1998, №151 от 16.04.1999, №385 от 04.10.1999, №2 от 10.01.2000, №119 от 03.04.2000, №364 от 19.09.2000, № 348 от 05.09.2001, №44 от 12.03.2002, №356 от 10.09.2002, №229 от 20.03.2003, №829 от 30.09.2003, №233 от 23.03.2004, №771 от 14.09.2004 о включении истца в состав призывной комиссии. 

Указанное учреждение, как и Военный комиссариат, не поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, и в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 № 464, как и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Как следует из трудового договора от 25.06.2003, заключенного между Военным комиссариатом Славского района и ФИО1 в ее функциональные обязанности входило: принимать участие в разработке плана медицинского обеспечения мобилизации, осуществлять взаимодействие с РТМО по вопросам ЛОР, вести учет граждан, нуждающихся в лечении по списку №1,2, 3, вести учет граждан, подлежащих призыву, направленных на дополнительное медицинское обследование и обеспечивать своевременность его прохождения, следить за наличием в личных делах ГПП необходимых результатов анализов, электрокардиограмм, флюорографии, обследований и других медицинских документов, вести учет результатов диспансеризации и лечебно-оздоровительной работы, перед началом работы призывной комиссии и комиссии по ППНВУ проверять, совместно с врачом руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, пригодность помещения для работы врачей, наличие необходимого оборудования, оснащения, инвентаря, медицинского и хозяйственного имущества, своевременно запрашивать карты амбулаторного больного на всех ГПП, истребовать сведения на лиц призывных возрастов, состоящих на учете в психоневрологических, противотуберкулезных, кожно-венерологических, наркологических диспансерах и других лечебных учреждениях, выписок из истории болезни, актов исследования здоровья, анализировать результаты медицинского освидетельствования и докладывать данные начальнику, проводить контрольный осмотр ГПП, направляемых на ОСП, участвовать в составлении отчета о результатах медицинского освидетельствования ГПП, производить инструктаж граждан, пребывающих в запасе, направленных на медицинское освидетельствование и оформление его результатов, обеспечивать наличие необходимого набора лекарств и медицинского имущества в аптечке и комнате дежурного по военному комиссариату, оповещать по поручению начальника отделения граждан о вызове в ВК.

Таким образом, в должностные обязанности фельдшера (секретаря комиссий) не входит непосредственное оказание медицинской помощи и иной деятельности по охране здоровья населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.05.2006 № 435 было установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком, утвержденным в 2002 году. В отношении должности «фельдшер (секретарь комиссий» такое тождество в установленном законом порядке не устанавливалось.

Кроме того, случаи оказания истцом в соответствии со своей специальностью фельдшер медицинской помощи гражданам не могут свидетельствовать о том, что она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, как того требует в том числе п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Кроме того, не могут являться подтверждением осуществления истцом медицинской помощи и иной деятельности по охране здоровья населения, представленные в материалы дела документы о наличии у истца медицинского образования.

Доводы ФИО1 о том, что поскольку она была включена в состав внештатной военно-врачебной комиссии, то стаж ее работы в Военном комиссариате подлежит включению в медицинский стаж, для назначения досрочной страховой пенсии являются не верными.

Действительно, в соответствии с приказами Минздрава Российской Федерации от 03.06.2003 № 229 и от 07.10.2005 № 627, которыми утверждены Единые номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, военно-врачебные комиссии, в том числе центральные, отнесены к учреждениям здравоохранения, однако их действие не распространяется на правоотношения до 2003 года.

Кроме того, как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2 работала как секретарь и во внештатной военно-врачебной комиссии, которая собиралась по мере необходимости, не чаще 1 раза в неделю, бывало и раз в месяц, два раза в год. Как поясняла в судебном заседании ФИО1, в остальное время она работала фельдшером отдела Военного комиссариата.

Факт работы ФИО1 секретарем комиссий ответчик не оспаривает и подтверждается приказами Военного комиссариата 

<

адрес>.

Также следует отметить, что в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 №123 и действовавшим в период спорных правоотношений, на военно-врачебные комиссии возлагается организация и проведение медицинского освидетельствования войск, воинских формирований и органов и создаваемых на военное время специальных формированиях в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах. Оказанием медицинской помощи военно-врачебная комиссия не занимается.

Таким образом, суд полагает, что должностные обязанности истца были связаны с работой секретаря комиссий (призывной комиссии, комиссии при постановке на воинский учет и внештатной военно-врачебной комиссии), и только в исключительных случаях, когда имелось на это соответствующее распоряжение, она выполняла работу в соответствии со своей специальностью - фельдшер, что свидетельствует о том, что основная работа истца в оспариваемый период не была связана с осуществлением лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотренной вышеназванными нормами Закона и соответствующими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с правовой позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 23.06.2009 № 906-О-О, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.п 20 п.1 ст.27); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 94-О, от 29.01.2009 №67-О-О).

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (ст.19 ч.1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (ст.39 ч.1 Конституции Российской Федерации).

Поскольку деятельность истца протекала в учреждении, работа в котором не дает право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимые условия для включения истцу периода ее работы с 22.03.1995 по 20.05.2005 в должности фельдшера (секретаря комиссий), фельдшера в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения отсутствуют.

В льготном исчислении стаж ФИО1 в указанные выше (спорные) периоды работы в должности медсестры родильного отделения 

<

данные изъяты> с 01.08.1983 по 30.06.1987 с учетом льготного стажа, в должности медсестры в Муниципальном образовательном учреждении специальный коррекционный детский дом «

<

данные изъяты>» с 20.05.2005 по 06.02.2007 составил - 10 лет 0 мес. 24 дня. Бесспорно включенные в специальный стаж периоды составляют 14 лет 6 месяцев 13 дней, специальный стаж ФИО1 за указанные периоды составляет всего 24 года 7 месяцев 7 дней.

С учетом указанных обстоятельств судом установлено, что специальный стаж истца составил менее 30 лет.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, право на пенсию у ФИО1 на дату обращения 09.06.2017 не возникло, поскольку стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения менее 30 лет. 

При таких обстоятельствах исковое требование ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии с момента обращения к ответчику с 09.06.2017 как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с 01.08.1983 по 30.06.1987 в должности медсестры родильного отделения 

<

данные изъяты> центральной районной больницы; с 20.05.2005 по 06.02.2007 в муниципальном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии в специальном (коррекционном) детском доме «

<

данные изъяты>» в должности медицинской сестры в календарном исчислении. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 08.06.2018.

Судья Ю.Н. Ганага