РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н.

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3549/2019 по иску ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности (в порядке приватизации), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое строение - жилой дом, общей площадью 40,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес>, обязать Управление Росреестра по 

<

адрес>, ФГБУ «ФКП Федеральной слежбы гос.регистрации кадастра и картографии» поставить жилое строение - жилой дом, общей площадью 40,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес> на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности за истцом.

В обоснование иска истцом указано, что ФИО1 на праве собственности на основании Постановления мэрии г.о. Тольятти от 15.11.2011г. №-п/1 принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, общей площадью 569 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Право собственности на указанный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО6, на данном земельном участке находится жилое строение – одноэтажный жилой дом, общей площадью 40,3 кв. м. Для постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на жилое строение в «упрощенном порядке» истец обратилась в Управление Росреестра по 

<

адрес>. Однако, истцом был получен ответ, что согласно сведениям ЕГРН в отношении принадлежащего истцу земельного участка установлено обременение, а именно: нахождение участка в единой санитарно защитной зоны имущественных комплексов ООО «Тольяттикаучук» и АО «Тольяттисинтез».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил признать за истцом ФИО1 право собственности на жилое строение - жилой дом, общей площадью 40,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес>. Просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что земельный участок истцу предоставлен в 2011 года, ограничений (обременений) права наложено не было, земельный участок единый имущественный комплекс и был предоставлен на основании решения администрации от 1995 года. Ограничения в Росреестр не внесены. Дом начал строиться в 1999 году и закончен только в прошлом году. Строительство дома истцом началось до наложения ограничения Думой 

<

адрес>. 

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил

Представитель третьего лица СНТ «Синтезкаучук» в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности на основании Постановления мэрии г.о. Тольятти от 15.11.2011г. №-п/1 принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, общей площадью 569 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

На данном земельном участке находится жилое строение – жилой дом, общей площадью 40,3 кв. м., количество этажей здания -1, расположен в пределах границ земельного участка истца, что подтверждается представленной документацией.

Для регистрации права собственности на данное жилое строение истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о постановке жилого строения на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности.

Однако, истцом было получено уведомление о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности, поскольку согласно сведениям ЕГРН в отношении принадлежащего истцу земельного участка установлено обременение, а именно: нахождение участка в единой санитарно-защитной зоне имущественных комплексов ООО «Тольяттикаучук» и АО «Тольяттисинтез».

В соответствии с частью 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно положениям абзаца 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) садовые земельные участки предоставляются гражданам или приобретаются для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Судом установлено, земельный участок предоставлен истцу на основании Постановления мэрии г.о. Тольятти от 15.11.2011г. №-п/1, из которого следует, что ФИО1 бесплатно на праве собственности предоставлен земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 569 кв.м., с местоположением: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №, под садоводство, с учетом правоустанавливающего документа на землю: постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключения правления СНТ «Синтезкаучук» от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии со ст.ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г., № 136-ФЗ, ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 

Судом также было установлено, что карта зон с особыми условиями использования территории г.о. Тольятти, в соответствии с которой территория СНТ «Синтезкаучук» расположена в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, была установлены решением Думы городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим Правила землепользования и застройки г.о. Тольятти, а вышеуказанный участок был выделен под садоводство в составе единого земельного участка ДД.ММ.ГГГГ т.е. до принятия указанных Правил.

Доказательств того, что использование вышеуказанного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, суду не представлено.

Действующее законодательство не содержит запретов на расположение жилых строений на садовых земельных участках. Основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны СХ-1 являются, в том числе жилые строения. 

В связи с изложенным суд отклоняет доводы ответчика о невозможности признания права собственности на жилое строение, по причине нахождения земельного участка в санитарно-защитной зоне.

Ответчик также возражает против иска на основании того, что считает жилое строение на спорном земельным участком самовольным строением, поскольку истец не обращалась с заявлением о выдаче разрешения на постройку садового дома в границах своего земельного участка 

Суд отклоняет данные доводы по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право в собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемое владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 26 указанного Постановления при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому плану здания, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО6, жилое строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №, имеет общую площадь 40,3 кв.м., согласно правилам землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденные решением Думы от 24.12.2008г. №, созданный объект капитального строительства «жилое строение (садовый дом)» на земельном участке с КН № с разрешенным использованием «под садоводство» относится к территориальной зоне СХ-1. В связи с отсутствием технической возможности выбора назначения здания «жилое строение», указано назначение здания «Жилой дом». Фактическое назначение здания «жилое строение».

Оформить право собственности иным способом истец возможности не имеет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое строение - жилой дом, общей площадью 40,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.09.2019 г.

Судья: