Дело № 2-3887/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре Трикоз М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский», Министерству финансов Российской Федерации, Главному управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» (далее - МО МВД России «Рубцовский») о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей. В обоснование заявленных требований указала, что в период с *** года по *** год она содержалась в ИВС МО МВД России «Рубцовский», где условия содержания были ненадлежащими. Так в камере, где содержалась истец, отсутствовали канализация и унитаз. Вместо унитаза в камере стоял бак для исправления естественных нужд и органических отходов. Ходить в туалет приходилась в присутствии других сокамерниц, т.е. нарушалась приватность. Бак стоял под раковиной без крышки, чтобы сходить в туалет, приходилось выдвигать бак. Тяжелый бак приходилось утром выносить самостоятельно, при этом отходы из бака выплескивались и воняли. От бака исходил отвратительный запах и зловонья, которые пропитывали одежду, мешали приему пищи, так как истца тошнило, что приводило к расстройству кишечника. Вентиляция отсутствовала, окно в камере было маленьким, воздух через него практически не проникал, было очень душно. Камера освещалась маленькой тусклой лампочкой. Стены в камере были отделаны шершавым бетоном до потолка, в котором постоянно ползали насекомые. Численность содержащихся в камере превышала количество койко-мест, и спать приходилось по очереди. Все это унижало и ущемляло права истца, ее человеческое достоинство, вызывало чувство страха, тревоги, неполноценности, опасения за здоровье. В связи с чем, истец просила взыскать с надлежащего ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. 

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчика привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ГУ МВД России по Алтайскому краю), Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), в качестве третьих лиц: изолятор временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» (далее -ИВС МО МВД России «Рубцовский»), начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» (далее - начальник МО МВД России «Рубцовский»), начальника изолятора временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» (далее - начальник ИВС МО МВД России «Рубцовский»).

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что иск не признает, поскольку Министерство Финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по указанному делу. В соответствии с действующим законодательством ответственность по ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации наступает по общим основаниям, предусмотренным ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наличии противоправности действий ответчика, его вины, причинно-следственной связи и наличии вреда. Сам факт содержания истца в ИВС при УВД по г.Рубцовску бесспорно не свидетельствует о причинении ему морального вреда. При этом истцом не представлено доказательств, что она испытывала физические и нравственные страдания. Считает, что размер морального вреда не доказан в суде истцом, не подтвержден факт причинения морального вреда истцу. В связи, с чем, полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Представитель ответчиков МВД России и ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что исковые требования не поддерживает, полагает, что МВД России является ненадлежащим ответчиком по делу. Надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Министерства Финансов РФ. Полагала, что истцом достаточных доказательств нарушения ее прав не представлено. Вина сотрудников ИВС в причинении ей нравственных и физических страданий в период содержания в ИВС на сегодняшний день не установлена. Исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период ее содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения ее законных прав и интересов. Доводы истца, указанные в исковом заявлении не свидетельствуют о том, что ей причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда, в частности, в связи с отсутствием требований приватности санитарного узла. Истцом не приведены доводы о перенесенных ею в этой связи физических и нравственных страданий высокой степени. В тоже время отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда. Анализ действующего национального и международного законодательства, а также практики Европейского суда по правам человека позволяет сделать вывод о том, что возможность взыскания компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями обусловлена длительным нахождением лиц в соответствующих помещениях, которые являются их местом постоянного пребывания на продолжительный период времени, что само по себе, при наличии существенных нарушений, приводит к возникновению нравственных и физических страданий. Непродолжительность нахождения истца в ИВС не позволяет констатировать, что условия ее содержания достигли порога, позволяющего охарактеризовать обращение как бесчеловечное и унижающее достоинство в значении ст. 3 Конвенции. Подача ФИО1 иска спустя *** лет, находясь в местах лишения свободы, доказывает отсутствие у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнение факты нарушений, о которых она сообщает в исковом заявлении. Также указал, что требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц органов внутренних дел, которые не обеспечили надлежащие условия содержания в ИВС. Поэтому на данное требование истца распространяется трехмесячный срок, который просит применить. Просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МО МВД России «Рубцовский» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что согласно книг учета лиц, содержащихся в ИВС за ***-*** годы, ФИО1 находилась в ИВС в периоды времени с *** по ***, с *** по ***. Условия содержания в камерах ИВС г.Рубцовска на момент содержания истца были удовлетворительные и поддерживались администрацией ИВС в соответствии с установленными требованиями и лимитом финансирования. Так же полагал, что на данное требование истца распространяется трехмесячный срок исковой давности, который просит применить. 

Представитель третьего лица ИВС МО МВД России «Рубцовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Начальник МО МВД России «Рубцовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Начальник ИВС МО МВД России «Рубцовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, рассматривая иск в пределах заявленных истцом оснований и требований, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, ст.21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, является Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ (далее Закон, действующий в период нахождения истца в ИВС), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона, наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел. 

В соответствии со ст. 15 Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право: в том числе, обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми, и иные права.

Статьей 23 Закона (действующей в ред. № 161-ФЗ от 08.12.2003 с 11.12.2003), предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 24 Закона, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14.07.2011 № 325 «О реорганизации Управления внутренних дел по г.Рубцовску, Отдела внутренних дел по Рубцовскому району, отдела внутренних дел по Егорьевскому району, Отдела внутренних дел по Угловскому району», Управление внутренних дел по г.Рубцовску реорганизовано, путем присоединения к нему с 01.09.2011 ОВД по Рубцовскому району, ОВД по Егорьевскому району, ОВД по Угловскому району. Управление внутренних дел по г.Рубцовску Алтайского края переименовано в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский».

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указывает, что она содержалась в ИВС г.Рубцовска Алтайского края с *** года по *** год. 

Согласно информации Врио начальника МО МВД России «Рубцовский», согласно книг учета лиц, содержащихся в ИВС ПиО МО МВД России «Рубцовский» за ***-*** годы ФИО1 содержалась в ИВС ПиО МО МВД России «Рубцовский» в периоды с *** по ***, с *** по ***. В *** году ФИО1 в ИВС ПиО МО МВД России «Рубцовский» не содержалась. Предоставить информацию об этапировании ФИО1 в ИВС ПиО МО МВД России «Рубцовский» не представляется возможным, так как нормативными документами, регламентирующими деятельность ОВД, ведение и хранение данных документов в ИВС не предусмотрено. Вышеуказанные периоды содержания ФИО1 в ИВС г. Рубцовска подтверждаются также материалами уголовного дела № ***, сведениями Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю. 

Доказательств того, что истец содержался и находился в ИВС в иные дни заявленных периодов указанных в исковом заявлении, в том числе в *** году, истцом суду не представлено, материалами дела не установлено. 

Таким образом, в пределах заявленных требований, судом установлено, что истец находилась в ИВС г. Рубцовска в периоды с *** по ***, с *** по ***, итого *** дней. 

Документом, регламентирующим порядок содержания лиц в изоляторах временного содержания с 30.12.2005 являются Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее - Правила № 950). В соответствии с п. 5 Правил № 950, подозреваемые и обвиняемые принимались круглосуточно дежурным по ИВС.

В соответствии с пунктами 42, 43, 44, 45, 47, 130 Правил № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. 

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что канализация в камерах ИВС в *** году отсутствовала, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы. Вывод спецконтингента в туалет производится покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собирались в биотуалеты и выбрасывались в выгребную яму, после чего баки обрабатывались 3% раствором хлорной извести. Отсутствие санитарных узлов и канализации, зон приватности, также подтверждается техническим паспортом Изолятора временного содержания, актами обследования технической укрепленности ИВС УВД по г. Рубцовску от *** года, от *** года, и не оспаривалось представителем МО МВД России «Рубцовский». В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, регламентирующими права и обязанности лиц, содержащихся в ИВС: подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и др. помещений ИВС в порядке очередности; дежурный по камере обязан, кроме всего прочего: выносить и мыть бачок для отправки естественных надобностей. 

Для утилизации орготходов МО МВД России «Рубцовский» (ранее - УВД г.Рубцовска) заключаются договоры с МУП «Коммунальное хозяйство» на оказание услуг по ассенизации (вывоз и утилизация ТБО, откачка ЖБО), что подтверждается соответствующими договорами, представленными в материалы дела.. 

Таким образом, доводы истца об отсутствии в указанные ею периоды в камерах ИВС г.Рубцовска санитарных узлов с соблюдением требований приватности и канализации нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

Вместе с тем, суд считает необоснованными доводы истца о том, что в *** году в ИВС г. Рубцовска отсутствовала вентиляция, окно было маленьким, и в него воздух не поступал, в камерах было душно, стоял отвратительный зловонный запах, которым пропитывалась одежда, который мешал приему пищи, так как от него тошнило, в результате чего у нее расстраивался кишечник. 

Так в соответствии с техническим паспортом, актами обследования технической укрепленности ИВС УВД по г. Рубцовску от *** года, от *** года в ИВС имеется естественная (оконная форточка) и искусственная (приточно-вытяжная) вентиляция. Приточно-вытяжная вентиляция работает эффективно, включается на 10-15 минут каждый час. К медицинскому работнику по поводу различного рода расстройств кишечника ФИО1 не обращалась. Доказательств обратному истцом суду не представлено. 

Также суд находит несостоятельными доводы истца о том, что стены в камере были бетонные, по стенам ползали насекомые, поскольку стены в камерах ИВС в *** году были гладко оштукатурены и покрашены с использованием материалов, соответствующих действующим нормативным документам. В целях содержания в чистоте помещений ИВС, в камерах проводилась санитарная обработка (дератизация, дезинфекция, дезинсекция) специалистами ФГУП «Краевой центр дезинфекции, г. Барнаул». Услуги по дератизации, дезинфекции, дезинсекции центром выполнялись качественно и в установленный срок. Указанное подтверждается справкой по реконструкции ИВС УВД г. Рубцовска, копией договора возмездного оказания услуг, заключенного между ФГУП «Краевой центр дезинфекции, г. Барнаул» и УВД по г. Рубцовску Алтайского края. 

Согласно техническому паспорту ИВС освещение в камерах совмещенное (искусственное и естественное), в каждой камере имеется оконный проем, укрепленный металлической решеткой, освещение хорошее. Электролампы расположены в нише над дверным проемом, изолированы ограждением из пропускающего свет антивандального материала. Указанное также подтверждается актами обследования технической укрепленности ИВС УВД по г. Рубцовску от *** года, от *** года, справкой по реконструкции ИВС УВД г. Рубцовска. Таким образом доводы истца о плохом освещении в камерах также не нашли своего подтверждения. 

Не нашли в судебном заседании своего подтверждения и доводы истца о том, что численность содержащихся в камере превышала количество койко-мест, и спать приходилось по очереди.

Из технического паспорта ИВС от *** года следует, что количество камер - 17 штук общей площадью от 3,7 кв.м. до 14,6 кв.м. и установить в какой именно камере в спорные периоды содержалась истец суду невозможно, так как согласно сообщению начальника ИВС МО МВД России «Рубцовский» правовыми нормативными документами ведение журналов покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС не предусмотрено, соответственно, указанные документы в ИВС МО МВД России «Рубцовский» не ведутся. При этом согласно акту технической укрепленности ИВС УВД по г. Рубцовску, акту обследования технической укрепленности ИВС УВД по г. Рубцовску от ***, справке по реконструкции ИВС УВД г. Рубцовска, камеры ИВС были четырехместными, и оборудованы двухъярусными кроватями. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка каждому подозреваемому и обвиняемому, водворенному в ИВС, предоставлялось индивидуальное спальное место; все подозреваемые и обвиняемые обеспечивались для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрац, одеяло, подушка) и постельным бельем (две простыни, наволочка, полотенец). 

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения истца в ИВС г.Рубцовска в *** году там отсутствовала канализация, санитарные узлы (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере) с соблюдением требований приватности. Иных нарушений условий содержания в камерах в период содержания там истца судом не установлено.

Суд полагает, что действовавшим на момент содержания истца в ИВС документы регламентирующие порядок содержания лиц в изоляторах временного содержания должны были применяться с соблюдением норм Конституции Российской Федерации, однако, условия содержания истца, в указанный период не соответствовали конституционным требованиям и общепризнанным принципам и нормам международного права.

Судом отклоняются доводы представителя МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю, МО МВД России «Рубцовский» о пропуске истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями, с указанием на то, что истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда, которые она обосновывает ненадлежащими условиями содержания в ИВС, а данные требования вытекают из требований об оспаривании действий должностных лиц органов внутренних дел, которые являются государственными органами исполнительной власти. 

Из разъяснений п. 7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что в случае, если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. В случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Таким образом, требования истца не связаны с установленным законом порядком обжалования действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, требование истца о компенсации морального вреда не вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, следовательно, в данном случае применению подлежат нормы статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Определяя размер денежной компенсации, суд учитывает ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ей страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для нее последствий.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено время содержания истца в ИВС г.Рубцовска в период с *** по ***, с *** по ***, итого *** дней, где условия ее содержания были ненадлежащими. 

Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании установлены основания для компенсации морального вреда истцу, по факту ее содержания в ненадлежащих условиях в ИВС г.Рубцовска, в нарушение конституционных требований и общепризнанных принципов и норм международного права, что влечет нарушение ее прав, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

При этом, истец не освобождена от обязанности, согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 от 20.12.1994, подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.

При рассмотрении заявленных требований, суд принимает во внимание, что пребывание под стражей в изоляторе временного содержания неизбежно связано не только с ограничениями прав и свобод, но и с лишениями бытового характера. Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая личность истца, время ее содержания в ИВС г.Рубцовска (по длительности), степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ей страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, учитывая при этом, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для нее последствий, суд считает, что денежная компенсация в размере 500 рублей является соразмерной степени нравственных страданий истца. 

Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, так как, каких - либо доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцом в большем размере суду не представлено.

Исходя из положений ст.ст. 125, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому в суде от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель федерального бюджета в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, учитывая, что в соответствии с п.п. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, то по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников полиции вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств, которое является надлежащим ответчиком по делу.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания 500 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский», Министерству финансов Российской Федерации, Главному управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.А. Смирнова