Дело № 2-3492/19 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

25 декабря 2019 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Щербининой Г.С.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием: 

представителя истца - департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, действующего на основании доверенности Мещерякова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Голенко Ивану Павловичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка, 

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к Голенко И.П. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 06.04.2012 №2033-12/сх за период с 01.01.2017 по 21.07.2017 в размере 76782,03 руб., задолженности по процентам за пользование чужими денежными средствами по договору аренды земельного участка от 06.04.2012 №2033-12/сх за период с 18.09.2017 по 17.05.2019 в размере 9669,89 руб., с начислением по день фактической уплаты задолженности. В обоснование иска истцом указано, что 06.04.2012 между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ИП главой КФХ Голенко И.П. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2033-12/сх, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1355194 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В связи с истечением срока действия указанный договор расторгнут с 22.07.2017. Согласно выписке из ЕГРИП Голенко И.П. прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель с 05.06.2017. По данным департамента задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2017 по 21.07.2017 составляет 76 782,03 руб. (20 688,20 руб. (арендная плата за период с 01.01.2017 по 27.02.2017 за 58 дней, исходя из размера арендной платы 129 122,88 руб.)) + 47529,35 руб. (арендная плата за период с 28.02.2017 по 30.06.2017 (исходя из размера арендной платы 139 883,12 руб. за 123 дня)) + 7 982,46 руб. (арендная плата за период с 01.07.2017 по 21.07.2017((дата расторжения договора ), исходя из размера арендной платы 139 883,12 руб., за 21 день) + 5 270,49 руб. (до начисленная арендная плата за период с 13.11.2016 по 31.12.2016) - 4 688,48 руб., переплата). В связи с несвоевременной уплатой арендатором арендной платы, на сумму задолженности после расторжения договора, в соответствии со ст. 395 ГК РФ, начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.09.2017 по 17.05.2019 в размере 9 669,89 руб.: (68 799.57 руб. * (7,50%/365)*59 дн.) + 76 782,03 руб.*(7,50%/365)*548 дн.). В адрес ответчика было направлено уведомление - предупреждение с указанием суммы задолженности с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения указанного уведомления. На дату подачи искового заявления сумма задолженности по арендной плате, процентам за пользование чужими денежными средствами - ответчиком не погашена (л.д. 2-6).

В судебном заседании представитель истца - департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, действующий на основании доверенности Мещеряков А.С., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик Голенко И.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены отзывы на исковое заявление (л.д. 101-103, 162-164). 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если суд признает причины их неявки неуважительными. 

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Судом установлено, что 06.04.2012 между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ИП главой КФХ Голенко И.П. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2033-12/сх, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1355194 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Согласно п. 2.3. Договора размер ежегодной арендной платы за участок составляет 62 000,93 руб. (л.д.14-17).

20.03.2013 между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ИП главой КФХ Голенко И.П. (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 06.04.2012 № 2033-12/сх, согласно которому окончание договора аренды установлено 06.02.2014, размер ежегодной арендной платы за участок составил 44770,19 руб.

26.12.2014 между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ИП главой КФХ Голенко И.П. (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 06.04.2012 № 2033-12/сх, согласно которому окончание договора аренды установлено 06.02.2017 (л.д.20).

18.06.2015 между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ИП главой КФХ Голенко И.П. (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 06.04.2012 № 2033-12/сх, согласно которому размер ежегодной арендной платы за участок составил 89540,38 руб. (л.д.21).

03.02.2017 Голенко И.П. направлено заявление в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области:

- о заключении нового договора аренды земельного участка ;

- о прекращении в связи с окончанием срока действия договора аренды от 06.04.2012 № 2033-12/сх (л.д. 110).

Согласно п. 3.4.18. договора аренды от 06.04.2012 № 2033-12/сх арендатор обязан не позднее, чем за три месяца письменно уведомить арендодателя о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его расторжении. Сдать представителям арендодателя участок по акту приема-передачи. 

03.02.2017 Голенко И.П. направлено заявление в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области о прекращении в связи с окончанием срока действия договора аренды от 06.04.2012 № 2033-12/сх.

03.04.2017 департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области Голенко И.П. направлено уведомление об отказе от договора аренды и его расторжении во внесудебном порядке согласно п. 3.1.2. договора аренды от 06.04.2012 № 2033-12/сх, поскольку ответчиком было заключено соглашение о субаренде указанного земельного участка без письменного согласия арендатора, тогда как в соответствии с п. 3.1.2. договора арендодатель вправе расторгнуть договор во внесудебном порядке, в случае сдачи в субаренду участка без получения письменного согласия арендодателя, а письменное согласие департамент не давал (л.д. 157).

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Отношения сторон на основании п. 3 ст. 552 ГК РФ урегулированы договором аренды земельного участка (глава 24 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013 года «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее:

в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой прядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной штаты, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

В соответствии с п. 19 указанного Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно п. 2.3. Договора размер ежегодной арендной платы за участок -оставляет 62 000,93 руб.

Постановлением правительства Воронежской области от 31.10.2016 года № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области» в отношении земельного участка, предоставленного на основании договора аренды от 06.04.2018 № 2033-12/сх, утверждены следующие результаты кадастровой стоимости, с их последующим вступлением в силу с 13.11.2016 года: № - 10 760 240,36 руб. 

Согласно п. 2.2. постановления Администрации Воронежской области № 349 от 25.04.2008 «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» размер арендной рассчитывается по формуле:

Аг=Кс * Act * Кп * К1 * К2, где:

Аг - величина годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Аст- арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости а зависимости от разрешенного (функционального) использования;

К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент, установленный п. 2.11 настоящего Положения;

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент, установленный п. 2.12 настоящего Положения;

Кп - поправочный повышающий коэффициент, отражающий изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области.

Таким образом, размер годовой арендной платы с 13.11.2016 в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, равен 129 122,88 руб.

Аг = 10 760 240,36 руб. * 1,2 % * 1 * 1 = 129 122,88 руб.

1,2 % - арендная ставка, установленная в отношении сельскохозяйственных земельных участков под замкнутым водоемами приказом департамента имущественных и земельных отношений от 05.05.2011 № 645 «Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Грибановского муниципального района Воронежской области» (в ред. приказа от 15.04.2014).

Вместе с этим, с 13.11.2016 по 31.12.2016 (49 дней) произведен перерасчет арендной платы по новой кадастровой стоимости, в связи с чем, за указанный период доначислена арендная плата в размере 5 270,49 руб. ((17 192,99 руб. (плата за день, рассчитанная исходя из арендной платы в размере 129 122,88 руб.) * 49 дней)) - (11 922,50 руб. (плата за день рассчитанная исходя из арендной платы в размере 89540,38.)*49 дней)) = 17 192,99 руб. - 11 922,50 руб.).

На основании приказа департамента от 07.02.2017 № 203 «Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Грибановского муниципального района Воронежской области» (в ред. приказа от 15.05.2017) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения арендная ставка в размере 1,3 %.

Таким образом, с учетом начала действия приказа от 07.02.2017 № 203, изменившего ранее установленные арендные ставки, размер годовой арендной платы с 28.02.2017 составляет 139 883,12 руб.

Аг = 10 760 240,36 руб. * 1,3 % * 1 * 1 = 139 883,12 руб.

Доводы представителя истца о начислении арендной платы по 21.07.2017 года включительно суд полагает несостоятельными, поскольку 03.02.2017 ФИО1 обратился в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о прекращении в связи с окончанием срока действия договора аренды от 06.04.2012 № 2033-12/сх.

Заявление ФИО1 от 03.02.2017 о прекращении в связи с окончанием срока действия договора аренды от 06.04.2012 № 2033-12/сх, департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области было оставлено без ответа.

Согласно п. 3.4.18 договора аренды от 06.04.2012 № 2033-12/сх, договор аренды от 06.04.2012 № 2033-12/сх должен был быть прекращен 03.05.2017 по заявлению арендатора, а участок быть принятым представителем арендодателя по акту приема-передачи.

Суд приходит к выводу, что арендатор принял все необходимые меры для исполнения условий договора аренды, уведомив арендодателя о прекращении в связи с окончанием срока действия договора аренды от 06.04.2012 № 2033-12/сх, вместе с тем департамент уклонился от подписания акта приема-передачи земельного участка в установленный договором срок.

Уклонение арендодателя от приемки является злоупотреблением правом, просрочкой кредитора и влечет прекращение выплаты арендной платы с 03.05.2017.

Задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2017 по 03.05.2017 составляет 46180,90 руб. (20 688,20 руб. (арендная плата за период с 01.01.2017 по 27.02.2017 за 58 дней, исходя из размера арендной платы 129 122,88 руб.)) + 24910,69 руб. (арендная плата за период с 28.02.2017 по 03.05.2017 (исходя из размера арендной платы 139 883,12 руб. за 65 дней)) + 5 270,49 руб. (доначисленная арендная плата за период с 13.11.2016 по 31.12.2016) - 4 688,48 руб., переплата, согласно платежному поручению от 22.02.2017 №206597).

Согласно п. 2.5. Договора арендную плату Арендатор обязуется вносить равными частями дважды в год: не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.

Частью 1 ст.395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с несвоевременной уплатой арендатором арендной платы, на сумму задолженности после расторжения договора в соответствии со ст. 395 ГК РФ, размер начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.09.2017 по 17.05.2019 составляет 5870,04 руб. 

Согласно п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее -Постановление) истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В адрес ответчика 20.06.2019 было направлено уведомление-предупреждение с указанием суммы задолженности с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения указанного уведомления (л.д. 9-10, 13).

До настоящего времени сумма задолженности по арендной плате, процентам за пользование чужими денежными средствами ответчиком не погашена.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 06.04.2012 года №2033-12/сх за период с 01.01.2017 по 03.05.2017 в размере 46180, 90 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами по договору аренды земельного участка за период с 18.09.2017 по 17.05.2019 в размере 5870, 04 руб., с начислением по день фактической уплаты задолженности. 

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 1761,53 руб. (ст. 333.19 НК РФ). 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка – частично удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области сумму задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 06.04.2012 года №2033-12/сх за период с 01.01.2017 по 03.05.2017 в размере 46180 рублей 90 копеек ( сорок шесть тысяч сто восемьдесят рублей девяносто копеек).

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области проценты за пользование чужими денежными средствами по договору аренды земельного участка за период с 18.09.2017 по 17.05.2019 в размере 5870 рублей 04 копейки ( пять тысяч восемьсот семьдесят рублей четыре копейки ), с начислением по день фактической уплаты задолженности. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 1761 рубль 53 копейки ( тысяча семьсот шестьдесят один рубль пятьдесят три копейки).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд города Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Щербинина Г.С. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2019 года.