Судья Бакулин И.В. 

№12-57/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 г. 

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 01 февраля 2021 г. ФИО1 признана виновной в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок пять суток.

В поданной в вышестоящий суд жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи и прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава вменяемого противоправного деяния, мотивируя свои доводы нарушением должностным лицом и судьей предусмотренных Конвенцией по правам человека норм и необоснованностью определенного вида административного наказания.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В ч.2 ст.20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч.7 настоящей статьи.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется положениями Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу п.2 ст.4 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение предварительной агитации относится к организации публичного мероприятия.

Согласно п.2 ч.3, п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия имеет право проводить предварительную агитацию в поддержку указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия целей публичного мероприятия через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст.7 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч.1 ст.10 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предварительная агитация не может проводиться в форме публичного мероприятия, если порядок его организации и проведения не соответствует требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно установленным по делу обстоятельствам 01 февраля 2021 г. участковым уполномоченным полиции отдела полиции №1 УМВД России по г.Петрозаводску в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Как следует из фабулы обвинения, при нахождении в (.....) по адресу: (.....), (.....), ФИО1 28 января 2021 г. в 00 часов 42 минуты разместила (путем «репоста») в сети Интернет (в социальной сети «ВКонтакте» (http://vk.com) через страницу пользователя под именем «(...)) тематический текст с призывами, обращенными к неопределенному кругу граждан, для принятия участия 31 января 2021 г. в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, в шествии в поддержку ФИО2, осуществив тем самым организацию публичного мероприятия в виде предварительной агитации без подачи в установленном законом порядке уведомления о его проведении.

По результатам рассмотрения настоящего дела постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 01 февраля 2021 г. ФИО1 была признана виновной в совершении инкриминируемого деяния.

Подвергнув анализу собранные по делу доказательства применительно к требованиям, установленным Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», судья пришел к правильному выводу о наличии в рассматриваемом случае события и квалифицирующих признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Обстоятельства произошедшего события привлекаемым лицом в рамках разбирательства в суде первой инстанции не оспаривались.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию состава вменяемого деяния, состоятельными признать нельзя, так как судьей при рассмотрении дела надлежащим образом установлены все необходимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу применительно к заложенной в ч.2 ст.20.2 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и сфере специального нормативного регулирования. 

В рассматриваемом случае действия ФИО1 по размещению в сети Интернет текста тематического содержания с призывами к гражданам присоединиться к проведению публичного мероприятия, направленного на привлечение общественного внимания, с указанием в обращении даты, времени и места проведения указанного мероприятия и без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении образуют состав противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам автора жалобы каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Исследование материалов дела показало, что предусмотренная ст.27.3 КоАП РФ мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания к привлекаемому к ответственности лицу не применялась.

Поскольку инициативы прокурора на возбуждение настоящего дела об административном правонарушении не имелось и ФИО1 на момент выявления вменяемого противоправного деяния являлась совершеннолетней, участие в судебном разбирательстве прокурора, как лица, поддерживающего обвинение, не требовалось. 

Административное наказание назначено привлекаемому лицу с учетом требований ст.ст.3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции, установленной ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Таким образом, при принятии судьей постановления все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и им дана надлежащая правовая оценка.

Несогласие заявителя с выводами судьи, основанными на правильном толковании и применении положений КоАП РФ и норм законодательства в затронутой сфере, основанием для отмены обжалуемого акта не является.

При таких обстоятельствах постановление судьи Петрозаводского городского суда РК по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, 

<

...>). 

Судья Н.А.Колбасова