УИД 68RS0007-01-2025-000399-79

Дело № 33-3701/2025

Судья: Плыкина А.В. (дело № 2-305/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Н.В.,

судей Альчиковой Е.В., Дробышевой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кануткиной Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы, периода обучения, периода получения пособия по безработице в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 11 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, *** года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.02.1999.

02.02.2025 он обратился с письменным заявлением в ОСФР по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа *** от 22.04.2025 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, так как продолжительность его стажа менее 42 лет.

На основании решения ОСФР его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 34 года 03 месяца 02 дня, величина ИПК соответствует требуемой величине по нормам действующего законодательства.

В страховой стаж не засчитаны периоды деятельности:

В колхозе «Знамя труда» Терновского района Воронежской области по фактической продолжительности: с 01.01.1977 по 31.10.1978; с 21.11.1978 по 30.11.1978; с 12.12.1978 по 31.05.1979; с 12.06.1979 по 30.06.1979; с 07.07.1979 по 31.08.1979; с 26.09.1979 по 30.09.1979; с 27.10.1979 по 31.05.1980; с 21.06.1980 по 12.11.1980; с 25.07.1983 по 31.07.1983; с 19.09.1983 по 16.12.1983, так как периоды работы архивными справками не подтверждаются;

В колхозе «40 лет Октября» Терновского района Воронежской области по фактической продолжительности: с 20.02.1984 по 28.02.1984; с 17.04.1984 по 30.04.1984; с 27.05.1984 по 31.05.1984; с 09.06.1984 по 30.06.1984; с 17.07.1984 по 31.08.1984; с 19.09.1984 по 30.09.1984; с 04.10.1984 по 31.12.1985; с 27.01.1986 по 31.01.1986; с 11.03.1986 по 20.04.1986, так как периоды работы архивными справками не подтверждаются;

Период работы в производственном объединении «Терновкаагропромхимия» Терновского района Воронежской области учтен в соответствии с п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (в архивных справках указаны только годы без обозначения точных дат): с 16.09.1986 по 30.09.1986; с 16.11.1986 по 14.01.1987; с 16.07.1987 по 14.10.1987; с 16.12.1988 по 14.02.1989; с 16.12.1991 по 01.06.1992.

Аналогично вышеуказанному, период работы в колхозе имени «Кирова» Жердевского района Тамбовской области зачтен: со 02.06.1992 по 14.01.1993; с 01.01.1994 по 31.12.1997, так как периоды работы архивными справками не подтверждаются.

Кроме того, не засчитаны в страховой стаж периоды:

- с 01.09.1982 по 06.06.1983 – период обучения в СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области, так как на направленный запрос ОСФР по Тамбовской области ответ не получен;

- с 19.04.2021 по 30.04.2021 и с 11.05.2021 по 15.07.2021 – период получения пособия по безработице.

С принятым решением ФИО1 не согласился и обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в основу решения ответчиком положен факт того, что сведения о периодах работы архивными справками не подтверждаются. В том, что отсутствуют архивные сведения, ведомости на выдачу зарплаты, имеется вина работодателя и архивной службы. Факт его работы в эти периоды подтверждается сведениями книжки колхозника, частично архивными справками и свидетельскими показаниями.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 части 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», ст.12 ГК РФ, истец просил включить ему в страховой (общий) трудовой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- в колхозе «Знамя труда» Терновского района Воронежской области: с 01.01.1977 по 31.10.1978; с 21.11.1978 по 30.11.1978; с 12.12.1978 по 31.05.1979; с 12.06.1979 по 30.06.1979; с 07.07.1979 по 31.08.1979; с 26.09.1979 по 30.09.1979; с 27.10.1979 по 31.05.1980; с 21.06.1980 по 12.11.1980; с 25.07.1983 по 31.07.1983; с 19.09.1983 по 16.12.1983;

- в колхозе «40 лет Октября» Терновского района Воронежской области: с 20.02.1984 по 28.02.1984; с 17.04.1984 по 30.04.1984; с 27.05.1984 по 31.05.1984; с 09.06.1984 по 30.06.1984; с 17.07.1984 по 31.08.1984; с 19.09.1984 по 30.09.1984; с 04.10.1984 по 31.12.1985; с 27.01.1986 по 31.01.1986; с 11.03.1986 по 20.04.1986;

- в производственном объединении «Терновкаагропромхимия» Терновского района Воронежской области: с 16.09.1986 по 30.09.1986; с 16.11.1986 по 14.01.1987; с 16.07.1987 по 14.10.1987; с 16.12.1988 по 14.02.1989; с 16.12.1991 по 01.06.1992;

- в колхозе имени «Кирова» Жердевского района Тамбовской области: со 02.06.1992 по 14.01.1993; с 01.01.1994 по 31.12.1997;

- период обучения в СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области с 01.09.1982 по 06.06.1983;

- период получения пособия по безработице с 19.04.2021 по 30.04.2021 и с 11.05.2021 по 15.07.2021.

А также просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения в данное учреждение, т.е. со 02.02.2025.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 11.09.2025 исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

- работы в колхозе «Знамя труда» Терновского района Воронежской области: с 01.01.1977 по 31.10.1978; с 21.11.1978 по 30.11.1978; с 12.12.1978 по 31.05.1979; с 12.06.1979 по 30.06.1979; с 07.07.1979 по 31.08.1979; с 26.09.1979 по 30.09.1979; с 27.10.1979 по 31.05.1980; с 21.06.1980 по 12.11.1980; с 25.07.1983 по 31.07.1983; с 19.09.1983 по 16.12.1983;

- работы в колхозе «40 лет Октября» Терновского района Воронежской области: с 20.02.1984 по 28.02.1984; с 17.04.1984 по 30.04.1984; с 27.05.1984 по 31.05.1984; с 09.06.1984 по 30.06.1984; с 17.07.1984 по 31.08.1984; с 19.09.1984 по 30.09.1984; с 04.10.1984 по 31.12.1985; с 27.01.1986 по 31.01.1986; с 11.03.1986 по 20.04.1986;

- работы в производственном объединении «Терновкаагропромхимия»: с 16.09.1986 по 30.09.1986; с 16.11.1986 по 14.01.1987; с 16.07.1987 по 14.10.1987; с 16.12.1988 по 14.02.1989; с 16.12.1991 по 31.12.1991;

- работы в колхозе «имени Кирова»: со 02.06.1992 по 14.01.1993; с 01.01.1994 по 31.12.1997;

- обучения с 01.09.1982 по 06.06.1983 в СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области.

Назначить страховую пенсию по старости ФИО1 со 02.02.2025.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением в части включения ФИО1 в страховой стаж периодов:

работы в колхозе «Знамя Труда» Терновского района Воронежской области с 01.01.1977 по 31.12.1977;

работы в колхозе «40 лет Октября» Терновского района Воронежской области с 04.10.1984 по 31.12.1985;

обучения с 01.09.1982 по 06.06.1983 в СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области.

Полагает в указанной части решение незаконным, ввиду неверного применения судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылаясь на нормативно-правовые положения действующего пенсионного законодательства, автор жалобы приводит следующие доводы.

Согласно трудовой книжки колхозника № 1010 на имя ФИО1, *** г.р., на титульном листе указан год вступления в члены колхоза – 1977, и дата заполнения трудовой книжки «5 марта 1977г.». Согласно пункту 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 № 910 «О примерном Уставе колхоза», членами колхоза могут быть только граждане, достигшие 16-летнего возраста. Истцу исполнилось 16 лет 17.01.1978, следовательно, он не мог быть принят в члены колхоза в 1977 году.

Кроме того, в материалы дела ответчиком была представлена копия архивной справки архивного отдела администрации Терновского муниципального района Воронежской области № 49 от 11.02.2025, согласно которой в книге учета расчетов по оплате труда колхоза «Знамя труда» за 1977 год ФИО1 не значится, в книге протоколов колхоза «Знамя труда» за 1977-1980 годы протокол о приеме в члены колхоза не отражен. |

В решении суда имеется ссылка на архивную справку архивного отдела администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 22.08.2025 № 245, в которой имеются сведения о работе ФИО1 и начисления ему заработной платы за 1978, 1979, 1980, 1983 годы, тогда как сведения о работе и начислении истцу заработной платы за 1977 год, отсутствуют.

Считает, что суд, в нарушений положений, установленных частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, пунктов 4 и 66 Правил 1015, а также пункта 3 Постановления № 910 в отсутствие доказательств, подтверждающих начисление истцу заработной платы и прием в члены колхоза в 1977 году, в отсутствие каких-либо оснований обязал Отделение включить истцу в страховой стаж период работы с 01.01.1977 по 31.12.1977.

Полагает также необоснованным вывод суда о трудовом участии истца в колхозе «Знамя Труда» Терновского района Воронежской области в период с 1977 по 12.12.1983, поскольку согласно записей в трудовой книжке колхозника, истец в 1980 год - учился в Козловском СПТУ, с 13.11.1980 по 28.10.1982 проходил службу в рядах Советской Армии, с 01.09.1982 по 06.06.1983 обучался в Козловском СПТУ № 11 на курсах водителей и только 25.07.1983 был принят на работу в колхоз в должности шофера.

Действующим законодательством период подготовки к профессиональной деятельности (обучения) не предусмотрен для включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 40-ФЗ, в связи с чем, суд незаконно обязал Отделение включить истцу в страховой стаж период его обучения с 01.09.1982 по 06.06.1983 в СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области в отсутствие доказательств, подтверждающих факт работы истца и начисление ему заработной платы в период, совпадающий с периодом обучения в СПТУ № 11.

Кроме того, период с 01.09.1982 по 28.10.1982, совпадающий с периодом обучения истца, включен Отделением в страховой стаж истца как период службы по призыву, что отражено в решении Отделения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 22.04.2025, которое имеется в материалах дела.

Согласно пункту 47 Правил № 1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Пунктом 48 Правил № 1015 установлено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

В связи с чем, суд необоснованно обязал Отделение включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 04.10.1984 по 31.12.1985 в колхозе «40 лет Октября» Терновского района Воронежской области, частично совпадающий с периодами добровольно засчитанными Отделением в страховой стаж истца: с 01.01.1985 по 25.01.1985; с 01.04.1985 по 26.04.1985; с 01.05.1985 по 22.05.1985; с 01.07.1985 по 24.07.1985; с 01.08.1985 по 12.08.1985; с 01.10.1985 по 14.10.1985; с 01.11.1985 по 15.11.1985; с 01.12.1985 по 24.12.1985, что отражено в решении Отделения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 22.04.2025, а также подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1

В связи с чем, ответчик просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периода работы в колхозе: «Знамя Труда» Терновского района Воронежской области с 01.01.1977 по 31.12.1977; периода работы в колхозе «40 лет Октября» Терновского района Воронежской области с 04.10.1984 по 31.12.1985 в той части, в которой периоды совпадают с засчитанными Отделением в добровольном порядке; периода обучения с 01.09.1982 по 06.06.1983 в СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области, отказав в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В возражениях ФИО1 считает принятое судом первой инстанции решение законным и справедливым, а доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, надуманными и необоснованными, вследствие чего, не подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражениях на нее.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 8 статьи 13 данного Федерального закона предусматривается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в той же редакции, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2023 № 3378-О, такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Из приведенных правовых норм следует, что статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены два основания для назначения страховой пенсии по старости:

1) страховая пенсия по старости, устанавливаемая по достижении мужчинами возраста 65 лет, то есть страховая пенсия на общих основаниях (часть 1 статьи 8);

2) страховая пенсия по старости, устанавливаемая на 24 месяца ранее достижения мужчинами возраста 65 лет, при наличии у них 42 лет страхового стажа, то есть страховая пенсия за длительный стаж - 42 года (часть 1.2. статьи 8).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года N 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Пунктом 24 Примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее- Правила подсчета стажа) годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Судом установлено и из материалов дела следует следующее.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.02.1999.

02.02.2025 истец обратился с письменным заявлением в ОСФР по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области *** от 22.04.2025 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, так как продолжительность его стажа менее 42 лет. Указано, что страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 составляет 34 года 3 мес.2 дня, величина ИПК соответствует требуемой величине. Трудовая книжка колхозника содержит неправильные и неточные сведения, оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, действующей на дату ее заполнения.

В решении пенсионного органа и в решении суда указывается на страховой стаж без ссылки на ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Несмотря на это, стороны истца и ответчика согласились с тем, что вопрос о включении в страховой стаж истца спорных периодов и пенсионным органом и судом первой инстанции разрешался исходя из возможности назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В трудовой книжке колхозника на имя ФИО1, *** года рождения, с датой заполнения- 05.03.1977 в колхозе «Знамя труда» Козловского сельсовета Терновского района Воронежской области, указан год вступления в члены колхоза- 1977 год, отражены сведения о работе в колхозе «Знамя труда» - 1977, 1978, 1979, 1980 годы, в строчке по 1980 году указано 93 трудодня, учеба в Козловском СПТУ. Далее имеется запись о службе в рядах Советской Армии с 13.11.1980 по 28.10.1982.

Согласно решению пенсионного органа от 22.04.2025, периоды работы в колхозе «Знамя труда» были учтены на основании архивной справки, выданной администрацией Терновского муниципального района Воронежской области № 49,53 от 11.02.2025 о количестве отработанных трудодней за 1977-1980 годы, 1983 год с указанием конкретных периодов (по месяцам), в которых начислялись трудодни. Подсчет трудового стажа в колхозе ФИО1 осуществлен по фактической продолжительности. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы в колхозе «Знамя труда» Терновского района Воронежской области: с 01.01.1977 по 31.10.1978; с 21.11.1978 по 30.11.1978; с 12.12.1978 по 31.05.1979; с 12.06.1979 по 30.06.1979; с 07.07.1979 по 31.08.1979; с 26.09.1979 по 30.09.1979; с 27.10.1979 по 31.05.1980; с 21.06.1980 по 12.11.1980; с 25.07.1983 по 31.07.1983; с 19.09.1983 по 16.12.1983, поскольку сведения о периодах работы, архивными справками не подтверждаются.

Согласно сведениям из трудовой книжки колхозника от 05.03.1977, ФИО1 принят на работу с 10.02.1984 в колхоз «40 лет Октября» в качестве шофера. Имеется запись по 1984 году, что не выработал установленный минимум выходов по уважительной причине. Запись по 1985 году- крановщик, 163 трудодня, уволен в связи с переменой места жительства, основание- решение заседания правления колхоза от 20.04.1986.

В соответствии с решением пенсионного органа от 22.04.2025, период работы в колхозе «40 лет Октября» Терновского района Воронежской области был учтен на основании архивной справки, выданной администрацией Терновского муниципального района Воронежской области № 55 от 11.02.2025 о количестве отработанных трудодней за 1984-1986 годы с указанием конкретных периодов (по месяцам), в которых начислялись трудодни. Подсчет трудового стажа в колхозе ФИО1 осуществлен по фактической продолжительности. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 20.02.1984 по 28.02.1984; с 17.04.1984 по 30.04.1984; с 27.05.1984 по 31.05.1984; с 09.06.1984 по 30.06.1984; с 17.07.1984 по 31.08.1984; с 19.09.1984 по 30.09.1984; с 04.10.1984 по 31.12.1985; с 27.01.1986 по 31.01.1986; с 11.03.1986 по 20.04.1986, так как периоды работы архивными справками не подтверждаются.

В период с 16.09.1986 по 01.06.1992 истец работал шофером в производственном объединении «Терновкаагропромхимия» Терновского района Воронежской области, который был учтен на основании архивной справки, выданной администрацией Терновского муниципального района Воронежской области № 61 от 04.02.2025. В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 16.09.1986 по 30.09.1986; с 16.11.1986 по 14.01.1987; с 16.07.1987 по 14.10.1987; с 16.12.1988 по 14.02.1989; с 16.12.1991 по 01.06.1992, так как периоды работы архивными справками не подтверждаются.

Согласно данным трудовой книжки колхозника, 1992- 1997 годы отражены как работа в колхозе им.Кирова, который согласно постановлению от 10.12.1998 реорганизован в СПК им.Кирова. В соответствии с протоколом общего собрания членов колхоза им.Кирова от 13.03.1993, ФИО1 принят в члены колхоза. Период работы в колхозе им.Кирова учтен на основании архивных справок, выданных Отделом культуры и архивного деда № 341, 342 от 11.04.2025 и с учетом положений п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 02.06.1992 по 14.01.1993; с 01.01.1994 по 31.12.1997, так как периоды работы архивными справками не подтверждаются.

Кроме того, не были засчитаны истцу пенсионным органом в страховой стаж периоды:

с 01.09.1982 по 06.06.1983 – обучение в СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области, так как в представленной трудовой книжке колхозника имеется запись о периодах подготовки и профессиональной деятельности, а на направленный запрос ОСФР по Тамбовской области ответ не получен;

с 19.04.2021 по 30.04.2021 и с 11.05.2021 по 15.07.2021 – получения пособия по безработице.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего пенсионного законодательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении в страховой стаж заявленных истцом периодов работы в колхозе «Знамя труда», в колхозе «40 лет Октября», в производственном объединении «Терновкаагропромхимия», в колхозе «им.Кирова», периода обучения в СПТУ № 11 с 01.09.1982 по 06.06.1983, о назначении пенсии по старости с 02.02.2025.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов с 19.04.2021 по 30.04.2021 и с 11.05.2021 по 15.07.2021 – получения пособия по безработице.

Удовлетворяя требования истца по спорному периоду работы в колхозе «Знамя труда», суд первой инстанции указал в решении следующее.

ФИО1 не мог быть принят в 1977 году в члены колхоза, поскольку ему не было на тот момент 16 лет и он являлся учащимся школы, соответственно не мог совмещать учебу и работу в колхозе.

Законодательством, действовавшим в оспариваемый период, разрешался прием на работу в качестве рабочего или служащего и допускался прием в члены колхоза только с 16-летнего возраста, соответствующее документальное оформление работы в колхозе несовершеннолетнего работника, не достигшего16-ти лет, могло расцениваться как нарушение закона со стороны работодателя. Однако, указанные обстоятельства не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Действующим в спорный период законодательством была предусмотрена возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним. Учитывая, что в период работы с 1977 года по 1980 год истец обучался в школе, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе в свободное от учебы время и включил обжалуемый ответчиком период работы истца в колхозе «Знамя труда» с 01.01.1977 по 31.12.1977 в страховой стаж.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

В трудовой книжке колхозника на имя истца указан год вступления его в члены колхоза – 1977. Истцу 16 лет исполнилось 17.01.1978.

По мнению судебной коллегии, судом первой инстанции сделан не основанный на Законе вывод о том, что несмотря на действующее в спорный период времени законодательство, ограничивающее возрастной период принятия гражданина в члены колхоза (16 лет), однако с учетом фактического выполнения истцом работы в колхозе наряду с обучением в школе, возможно 1977 год включить в страховой стаж истца.

Судебная коллегия отмечает, что членство в колхозе и работа по найму в колхозе не равнозначные понятия, следовательно, они не могут подменять друг друга.

Пунктом 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года N 910, предусмотрено, что членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Каких-либо исключений из данного правила, не предусматривалось.

Согласно архивной справки от 11.02.2025 № 49 (л.д.28), истец не значится за 1977 год в книге учета расчетов по оплате труда колхоза «Знамя труда».

С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции в части включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1977 по 31.12.1977 в колхозе «Знамя труда» Терновского района Воронежской области подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

Решение суда в остальной части относительно спорных периодов работы в колхозе «Знамя труда», не обжалуется, соответственно, не является предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в части удовлетворенных исковых требований о включении в страховой стаж истца периода работы в 1985 году в колхозе «40 лет Октября», сводятся к тому, что периоды с 01.01.1985 по 25.01.1985; с 01.04.1985 по 26.04.1985; с 01.05.1985 по 22.05.1985; с 01.07.1985 по 24.07.1985; с 01.08.1985 по 12.08.1985; с 01.10.1985 по 14.10.1985; с 01.11.1985 по 15.11.1985; с 01.12.1985 по 24.12.1985, входящие в период с 01.01.1985 по 31.12.1985, уже были добровольно включены пенсионным органом в страховой стаж истца и повторного их включения не требуется.

Выводы суда первой инстанции по включению периода работы истца в колхозе «40 лет Октября» (трудовое участие истца в колхозе, как члена колхоза, с указанием трудодней в трудовой книжке), ответчиком не обжалуются.

Удовлетворение судом исковых требований о включении в страховой стаж истца периодов работы в колхозе «40 лет Октября» с 01.01.1985 по 25.01.1985; с 01.04.1985 по 26.04.1985; с 01.05.1985 по 22.05.1985; с 01.07.1985 по 24.07.1985; с 01.08.1985 по 12.08.1985; с 01.10.1985 по 14.10.1985; с 01.11.1985 по 15.11.1985; с 01.12.1985 по 24.12.1985 уже включенных ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении ему пенсии по старости, по мнению судебной коллегии, не ведет к двойному учету данных периодов.

Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в указанной части, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы относительно необоснованности включения судом в страховой стаж истца периода его обучения с 01.09.1982 по 06.06.1983 заслуживают внимания.

В соответствии с архивной справкой Министерства образования Воронежской области от 21.04.2025 № 408(л.д.131), ФИО1 обучался в Козловском СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области с 01.09.1982 по 04.05.1983 на дневном отделении.

Согласно решению пенсионного органа, период с 13.11.1980 по 28.10.1982 был засчитан истцу в страховой стаж как служба в Армии. Данный период подтверждается сведениями из военного билета (л.д.59 обор.стор.).

Ответчик в апелляционной жалобе указывает на то, что ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение в страховой стаж периода очного обучения, а кроме того, часть спорного периода (с 01.09.1982 по 04.05.1983) совпадает с зачтенным пенсионным органом периода службы в Армии (с 13.11.1980 по 28.10.1982).

Из совокупности положений части 1.2 статьи 8, части 9 статьи 13, части 1 статьи 11, пунктов 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что период очного обучения в учебных заведениях не подлежит включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости, устанавливаемой на 24 месяца ранее достижения мужчинами возраста 65 лет, при наличии у них 42 лет страхового стажа, то есть страховой пенсии за длительный стаж - 42 года (часть 1.2. статьи 8).

В определении Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 № 2548-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав частью 1.2 статьи 8 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", высказана следующая позиция.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 названного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13. Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявительницы.

С учетом изложенного, решение суда в части включения в страховой стаж истца периода с 01.09.1982 по 06.06.1983 - обучение в СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Без учета периодов с 01.01.1977 по 31.12.1977, с 01.09.1982 по 06.06.1983, страховой стаж истца, исчисляемый в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет более 42 лет, что подтверждено в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ответчика. Следовательно, истец начиная с даты обращения в пенсионный орган (02.02.2025) имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Поскольку пенсионный орган рассматривал заявление ФИО1 о назначении ему пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», а суд первой инстанции разрешал спор относительно отказа в назначении таковой пенсии, то судебная коллегия считает необходимым дополнить 8 абзац резолютивной части решения суда указанием на назначение ФИО1 страховой пенсии по старости с 02.02.2025 года именно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 11 сентября 2025 года отменить в части включения в страховой стаж ФИО1 периодов: с 1 января 1977 года по 31 декабря 1977 года – в колхозе «Знамя труда» Терновского района Воронежской области, с 1 сентября 1982 года по 6 июня 1983 года- обучение в СПТУ № 11 Терновского района Воронежской области с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Дополнить 8 абзац резолютивной части решения суда указанием на назначение ФИО1 страховой пенсии по старости с 2 февраля 2025 года в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с даты его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 30.12.2025.