Дело 5-5/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 24 января 2025 года

Советский районный суд г.Иваново 

в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, «…», 

у с т а н о в и л :

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь гражданином «…», совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах. 

23 января 2025 г. гражданин «…» ФИО1 обратился в отделение по вопросам миграции ОМВД России по «…» району г. Иваново по вопросу оформления разрешения на временное проживание. Прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы. При проверке выявлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 22 октября 2024 г. Ранее, 15 октября 2019 г. ФИО1 постановлением «…» суда Ивановской области, вступившим в законную силу 28 октября 2019 г., признан виновным в совершении правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда. Согласно базе данных ИБД-Р «Граница» датой фактического выдворения за пределы РФ гражданина является дата его выезда 22апреля 2024 г. В связи с чем иностранному гражданину в течение пяти лет со дня выдворения запрещен въезд в РФ. Своими действиями ФИО1 нарушил положения п.2 ст.27 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Отводов не заявлено. 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение по следующим основаниям. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что он вину признает. Раскаивается в содеянном. С 2019 года он состоял в фактических брачных отношениях с С.А.А. Поскольку в связи с болезнью матери в 2019 году она оказалась в трудной жизненной ситуации, ей нужна была его помощь, он не исполнил решение о выдворении, из РФ не выехал. Выехал в 2024 г. для замены паспорта. После возвращения вступил в С.А.А., гражданкой РФ, в законный брак. Обратился в отдел по вопросам миграции для урегулирования своего статуса. Просит не применять выдворение. 

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № «…» от 23 января 2025 г., подтверждаются представленными суду доказательствами: рапортом начальника ОВМ ОМВД России по «…» району и ходатайством заместителя начальника ОМВД России по «…» району г. Иваново, объяснениями ФИО1, письменными и данными в суде, объяснениями С.А.А., свидетельством о заключении брака, копией паспорта иностранного гражданина, уведомлением о прибытии, миграционной картой, сведениями базы ФМС АС ЦБДУИГ, постановлением «…» суда Ивановской области от 15октября 2019 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда. 

Исследованные в судебном заседании доказательства, которые суд признает допустимыми, относимыми и достаточными, подтверждают, что 22 октября 2024 г. ФИО1, в отношении которого 15 октября 2019 г. вынесено решение о выдворении, въехал на территорию Российской Федерации до истечении запрета на въезд в течение пяти лет с момента выдворения, чем нарушил положения п.2 ст.27 Федерального закона №114-ФЗ от15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении виновному административного наказания суд учитывает характер совершённого им правонарушения, его личность, семейное положение, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми являются признание вины, раскаяние, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ с 2019 года, состоит в браке с гражданкой РФ, правонарушение было выявлено в процессе принятия мер по урегулированию своего правового положения на территории Российской Федерации (обратился с заявлением о получении разрешения на временное проживание). Вину признал, раскаялся. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки", исключающие применение административного выдворения за пределы Российской Федерации к иностранным гражданам, обратившимися с заявлениями для урегулирования своего правового положения в Российской Федерации, а также наличие семейных связей на территории Российской Федерации, прихожу к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить «…».

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Кузнецова