Дело № 2-1168/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 12 декабря 2019 года 

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО4, 

при помощнике судьи Ивановой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1256/2018 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Мельниковского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ истцу был продан фундамент в 

<

адрес> на землях совхоза «Мельниково». За истцом сначала был закреплен земельный участок приказом директора совхоза «Мельниково» в размере 0,6 га. Решением исполкома Мельниковского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 в связи с покупкой фундамента в 

<

адрес> был закреплен земельный участок площадью 0,10 га. Решением исполкома Мельниковского сельского ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, закрепленный за истцом, был увеличен с 0,10 га до 0,15 га. С 1991 года истец владеет земельным участком, которому присвоен кадастровый №, в размере 0,15 га. Однако при постановке земельного участка на кадастровый учет в кадастр недвижимости внесены сведения о том, что размер земельного участка составляет 0,10 га. В связи с этим истец не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в предоставленном ему фактическом размере. 

Истцом первоначально были заявлены требования о признании за собой права собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для дачного строительства; исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в части описания площади земельного участка, а именно указании площади земельного участка 1500 кв. м вместо 1000 кв. м; внесении в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5 (л.д. 5-9).

Истец отказался от требований о внесении в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5 Определением суда от 12.12.2019 года производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 поддержал требования к ответчикам в остальной части по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО4 просит отказать истцу в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие доказательств предоставления земельного участка в размере 1500 кв. м.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На иск представлен отзыв, в котором Управление ссылается на то, что не может являться ответчиком по настоящему делу; истец не оспаривает законность действий регистрирующего органа (л.д. 50-52)

Представитель ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве указывает, что филиал не может быть ответчиком по делу. Из представленного отзыва на иск также следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус кадастровых сведений «актуальный», является ранее учтенным объектом недвижимости, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок образован из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности. Площадь земельного участка декларированная и составляет 1000 кв. м, границы земельного участка не установлены. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 Обременения земельного участка отсутствуют. Сведения о земельном участке были переданы филиалу в 2010 году Управлением Роснедвижимости по Ленинградской области при передаче полномочий органа кадастрового учета (л.д. 89-92).

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с решением исполкома Мельниковского сельского Совета народных депутатов Приозерского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Мельниковским сельским Советом народных депутатов Приозерского района Ленинградской области, был продан старый финский фундамент в 

<

адрес> для строительства садового домика для сезонного и временного проживания (л.д. 12, 13, 14-16).

В связи с покупкой фундамента для строительства в 

<

адрес> приказом директора совхоза «Мельниково» Приозерского МПО № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 был закреплен земельный участок в количестве 0,06 га (л.д. 18, 64, 66).

В соответствии с решением исполкома Мельниковского сельского Совета народных депутатов Приозерского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 в связи с покупкой фундамента в 

<

адрес> был закреплен земельный участок площадью 0,10 га (л.д. 19, 67, 71).

Согласно решению исполкома Мельниковского сельского Совета народных депутатов Приозерского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, закрепленный за ФИО2, был увеличен с 0,10 га до 0,15 га (л.д. 20).

В соответствии с актом № ФИО2 был передан в пользование земельный участок площадью 15 соток (л.д. 21).

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей в соответствии с постановлением главы администрации Мельниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлено 0,15 га земли, в том числе в собственность 0,10 га для строительства индивидуального дачного дома в 

<

адрес> (л.д. 23-25).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв. м в 

<

адрес> (л.д. 26).

Постановлением администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской от ДД.ММ.ГГГГ № домовладению истца присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 73-74).

Согласно выписке из ЕГРН в реестре содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 1000 кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для дачного строительства. Данные о правообладателе отсутствуют (л.д. 33-35). 

В соответствии со схемой расположения земельного участка с кадастровым номером № кадастровом плане территории площадь земельного участка составляет 1500 кв. м (л.д. 36).

В ЕГРН отсутствуют ведения о земельном участке с кадастровым номером № в виде кадастрового дела (л.д. 46, 47). В Приозерском отделе Управления Росреестра по Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует дело правоустанавливающих документов и землеустроительное дело (л.д. 48).

В земельно-кадастровой книге (Торфяное (дачники) имеются сведения о предоставлении ФИО2 земельного участка площадью 1000 кв. м (л.д. 72).

В соответствии с выпиской из ИСОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером № земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, максимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 2500 кв. м (л.д. 78-78, 79).

В связи с противоречиями в документах о предоставлении земельного участка, отсутствием ряда документов в архиве истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок (л.д. 28, 29-30).

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 7 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

Площадь земельного участка отнесена к основным сведениям об объекте недвижимости (п. 9 ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Из представленных истцом доказательств следует, что он фактически пользуется предоставленным ему земельным участком с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м. Также, согласно представленным истцом документам следует, что ему был предоставлен земельный участок в указанном размере. Решение о предоставлении истцу земельного участка было принято Мельниковским сельским Советом народных депутатов Приозерского района Ленинградской области в пределах полномочий, предусмотренных ст. ст. 7, 18, 23 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года № 1103-1.

То обстоятельство, что в документах имеются разногласия, учитывая положения действующего законодательства о толковании таких разногласий в пользу гражданина, которому земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.

Принимая во внимание, что из представленных доказательств следует, что истцу предоставлен земельный участок в размере 1500 кв. м, в ЕГРН содержатся сведения о декларированной площади земельного участка (1000 кв. м) суд приходит к выводу, что сведения ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером № содержат ошибку.

При этом, поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Что касается требований истца к Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, то указанные органы какими-либо материальными правами в отношении земельного участка с кадастровым номером № не обладают. Кроме того, филиал в соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть ответчиком по делу, поскольку является обособленным подразделением юридического лица.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и признает за истцом право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ленинградская 

<

адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для дачного строительства.

Учитывая, что вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ), суд устанавливает, что решение является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в части описания площади земельного участка, а именно указания площади земельного участка 1500 кв. м вместо 1000 кв. м.

В удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области суд истцу отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

частично удовлетворить иск ФИО2 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для дачного строительства.

Решение является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в части описания площади земельного участка, а именно указания площади земельного участка 1500 кв. м вместо 1000 кв. м.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2019 года.

Дело № 2-1168/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 12 декабря 2019 года 

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО4, 

при помощнике судьи Ивановой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1256/2018 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

частично удовлетворить иск ФИО2 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для дачного строительства.

Решение является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в части описания площади земельного участка, а именно указания площади земельного участка 1500 кв. м вместо 1000 кв. м.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: