Дело № 2-2516/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Ищенко М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5, ФИО1 ФИО6 к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что им на праве долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу .... в ..... На указанном земельном участке истцами был самовольно возведен жилой дом общей площадью 69,7 кв.м. Выполненное самовольное строительство не нарушает действующие нормы и правила, права третьих лиц. Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на жилой дом по адресу .... согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (по ? доли за каждым).

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 на требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске. 

Представители ответчиков администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

От представителя ответчика администрации Центрального района г. Барнаула поступил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности признается, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-то независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. 

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к получению. 

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГсК РФ) предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из анализа указанных норм права, правовое значение имеет то обстоятельство, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Таким образом для признания судом права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. законность владения землей, 2. принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств, наследование), 3. отсутствие возражений от иных лиц, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, 5. принятие истцом мер к узаконению постройки в досудебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли за каждым) земельный участок, площадью 1000 кв.м по .... в ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 09.04.2015г.

Технический паспорт жилого дома по .... в .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о наличии самовольных строений Литер А, общая площадь домовладения – 69,7 кв.м., жилая – 49,2 кв.м.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общая площадь жилого дома (Литер А) по .... в .... составляет 69,7 кв.м., в том числе жилая площадь 49,2 кв.м. В состав жилого дома (Литер А) входят следующие помещения: коридор поз. 1 площадью 8,7 кв.м., жилая комната поз. 2 площадью 14,5 кв.м., жилая комната поз. 3 площадью 34,7 кв.м., совмещенный санузел поз. 4 площадью 7,10 кв.м., помещение поз. 5 площадью 4.7 кв.м. В совмещенном санузле поз. 4 установлены раковина, унитаз и ванна.

В результата обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) по .... в .... соответствует требованиям СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дома (Литер А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

В соответствии с градостроительной справкой МУП «Архитерктура» .... № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по .... в .... расположен самовольно возведенный одноэтажный жилой дом (Литер А). Объект обеспечен централизованным электроснабжением. Газоснабжением, водоснабжением (точка подключения на топоплане не указана), автономным теплоснабжением (печным- газовым) и канализованием (выгребом). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с .... находится в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения. Объект расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж.3), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с Приложением В* (табл. В.1*) СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы» при строительстве подземного ввода газопровода низкого давления д-32 мм не выдержано нормативное расстояние (2м) от фундамента жилого дома (Литер А).

Согласно справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, установлено что фактическое расстояние от обследуемого жилого дома (Литер А) по .... до жилого ....) составляет 19,5 кв.м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 15 м.). Исследуемый жилой дом, расположенные по адресу ....).82 имеет эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п. 7.4 СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эксплуатации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 7.1 СП 55.13330.2016. 

Истцами представлены постановления администрации Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № и № об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома и об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению. 

То обстоятельство, что дом расположен в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения, само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-то прав, доказательств обратного не представлено. 

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истцов имелась, что подтверждено представленным в материалы дела постановлением администрации Центрального района г. Барнаула.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Спор по установлению размера долей между участниками долевой собственности отсутствует.

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО5 и ФИО1 ФИО6 право общедолевой собственности ( по ? доли за каждым) в праве собственности на жилой дом (литер А) по адресу .... согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Малешева Л.С.