Дело № 2а-492/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 16 июля 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гафаровой А.П.,

при секретаре: Величко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 125 рублей и пени в размере 01 рубль 47 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1522 рубля 23 копейки и пени в размере 24 рубля 94 копейки. 

В обоснование исковых требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Поскольку налогоплательщик ФИО1 в установленный законом срок не исполнила обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 125 рублей и пени в размере01 рубль 47 копеек, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1522 рубля 23 копейки и пени в размере 24 рубля 94 копейки. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, просил провести судебное заседание в его отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени и месте слушания дела надлежаще извещена. 

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

При этом, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять не только соблюдение процедуры взыскания налогов и сборов, но соблюдение налоговым органом установленных п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков для обращения в суд (сроки давности взыскания налогов и пени). Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакциях, подлежащих применению к спорным правоотношениям) налоговой базой по налогу на имущество физических лиц является инвентаризационная либо кадастровая стоимость имущества.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Применению подлежат ставки, указанные в законе в редакции, действующей на момент начисления налога (ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в п. 3 ст. 14 и п. 1 и 2 ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок уплаты налога на имущества физических лиц установлен не позднее 01 октября 2015 года – за 2014 год, не позднее 01 октября 2016 года - за 2015 год, не позднее 01 октября 2017 года - за 2016 год (ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации в редакциях, подлежащих применению к спорным правоотношениям).

Из материалов дела следует, на имя административного ответчика в 2014-2015 годах в регистрирующих органах было зарегистрировано следующее имущество: жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а в 2014-2016 годах в регистрирующих органах было зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, административный ответчик в указанные налоговые периоды являлась плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. 

Административному ответчику надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 58 рублей 00 копеек, за 2015 год в размере 67 рублей 00 копеек, земельный налог за 2014 год в размере 541 рубль 00 копеек, за 2015 год в размере 541 рубль, за 2016 год в размере 558 рублей.Указанные обстоятельства подтверждаются налоговыми уведомлениями (л.д. 5,6,7).

Административным ответчиком обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налогов исполнена не была. Из содержания административного искового заявления, следует, что за административным ответчиком числится задолженность за 2014-2016 годы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в размере 1673 рубля 00 копеек.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.Из расчета пени следует, что в связи с неуплатой в установленные сроки сумм налога административному ответчику начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 20 рублей 60 копеек, за 2015 год в размере один рубль 47 копеек, пеня по земельному налогу за 2014 год в размере 131 рубль 86 копеек, за 2015 год в размере 11 рублей 90 копеек, за 2016 года в размере 13 рублей 04 копейки (л.д. 8,9,10). Расчеты налога и пени проверены судом и признаны правильными. Налоговым органом административному ответчику в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность до 27 января 2016 года, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность до 17 марта 2017 года, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность до 10 апреля 2018 года (л.д. 8,9,10). Доказательств уплаты налогов и пени в полном объеме административным ответчиком суду не представлено. Несмотря на это исковые требования налогового органа не могут быть удовлетворены в силу следующего. Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных втребовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Ходатайство административного истца содержит просьбу о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением, без указания причины пропуска срока обращения с заявлением в суд. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по всем указанным требованиям не превысила 3000 руб. (1673 рубля64 копейки), а требование подлежало исполнению в срок до 27 января 2016 года, соответственно срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании содержащихся в требованиях сумм задолженности согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует исчислять с 28 января 2016 года по 27 июля 2019 года (3 года + 6 месяцев). Из содержания административного искового заявления следует, что административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, подачу указанного заявления считает нецелесообразным. Суд с данным доводом соглашается, поскольку пропуск срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа свидетельствует о том, что заявленное требование не является бесспорным, что в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Какие-либо обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не указаны и доказательств наличия таких уважительных причин не представлено. Поэтому оснований для восстановления срока не имеется. В силу статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен в том числе, своевременной подачей соответствующего искового заявления (заявления на выдачу судебного приказа). Таким образом, суд считает, что возможность принудительного взыскания спорных сумм административным истцом утрачена в связи с пропуском установленного законом срока, что влечет отказ в удовлетворении административного иска. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Гафарова 

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2020 года