Судья Волковская М.В. Дело № 7а-9/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь 18 января 2017 года

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО «…» М.М.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 17 ноября 2016 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 17 ноября 2016 года, общество с ограниченной ответственностью «Ставнефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере … рублей.

В своей жалобе в краевой суд генеральный директор ООО «…» М.М.А. просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что все требования прокурора, изложенные в представлении, были выполнены ООО «…» надлежащим образом.

В возражениях на жалобу помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Г.В.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «…» допустило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела следует и установлено судом, постановлением и.о. прокурора Октябрьского района г. Ставрополя от 22 августа 2016 года в отношении ООО «…» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства по публикации «Черный список арендаторов – должников по арендной плате за земельные участки», размещенной в сети «Интернет», по результатам которой в ООО «…» выявлены нарушения. 

В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением администрации г. Ставрополя от 11 марта 2011 года № … земельный участок, расположенный по адресу: …, предоставлен ООО «…» под автомобильную заправочную станцию. На основании данного постановления заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь от 22 марта 2011 года № … сроком до 10 марта … года, зарегистрированный в установленном законом порядке. По состоянию на 31 декабря 2015 года задолженность по арендной плате по данному договору составила …, по пени – … рублей … копейка. 

Таким образом, ООО «…» допущены нарушения требований п. 7 ч. 1 ст. 1, ст.ст. 25, 26, 39.7 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 40, 41, 42 и 62 Бюджетного кодекса РФ, в связи с чем, прокуратурой района в адрес ООО «…» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В связи с тем, что в удовлетворении требований прокурора отказано, в месячный срок меры по устранению нарушений не приняты, постановлением и.о. прокурора Октябрьского района г. Ставрополя от 22 августа 2016 года возбуждено в отношении ООО «…» дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое передано на рассмотрение судье районного суда.

Суд, принимая решение по делу, указал, что ООО «…» в месячный срок не выполнило требований прокурора, указанных в представлении от 28 января 2016 года. На момент рассмотрения дела судом, задолженность ООО «…» не погашена. До истечения срока исполнения представления, оно не оспорено.

Поскольку в установленный срок, ООО «…» законные требования прокурора не исполнены, напротив выражен отказ в их исполнении, не принято никаких мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, то прокуратурой района обоснованно возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «…» указанного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «…» в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. 

Выводы суда о виновности ООО «…» в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Жалобу генерального директора ООО «…» М.М.А. оставить без удовлетворения. 

Постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 17 ноября 2016 года оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко