В окончательной форме изготовлено 17.01.2025 года

УИД: № Дело № 2а-266/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 17 января 2025 года 

Камышловский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В., 

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Курмангалеевой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с данным административным иском, указав следующее. ФИО1 осужден 23.08.2024 Богдановичским городским судом Свердловской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 5 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 28.05.2024, окончательно назначено наказание в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного. Постановлением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 08.11.2024 неотбытое наказание в виде принудительных работ сроком на 3 месяца 12 дней заменено лишением свободы на срок 3 месяца 12 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО1 судим. Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 23.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет. 29.09.2022 решением Ирбитского районного суда Свердловского области дополнены ранее установленные решением суда от 23.12.2021 ограничения. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 20.01.2025 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, то в соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо установить административный надзор на срок 5 лет, соответствующий установленному законодательством РФ сроку для погашения судимости по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.08.2018, установив в отношении него следующие ограничения: 1) обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в день, установленный органом внутренних дел; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; 4) запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; 5) запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях. 

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия, в письменных объяснениях к иску указал, что с установлением административного надзора согласен.

Изучив административный иск, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом административный ответчик отбывает наказание в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области на основании приговора Богдановичского городского суда Свердловской области от 23.08.2024, в соответствии с которым осужден по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 5 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 28.05.2024, окончательно назначено наказание в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного. Постановлением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 08.11.2024 неотбытое наказание в виде принудительных работ сроком на 3 месяца 12 дней заменено лишением свободы на срок 3 месяца 12 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО1 неоднократно судим:

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области от 17.07.2018 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.08.2018 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 18.10.2018 ФИО1 осужден п. «а» по ч. 3 ст. 158, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-23, 24-27). Освобожден условно-досрочно 08.09.2020 по постановлению Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 26.08.2020.

Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 23.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.08.2018, который составляет 8 лет (л.д. 29-31).

Решением Ирбитского районного суда Свердловского области от 29.09.2022 дополнены ранее установленные решением суда от 23.12.2021 ограничения (л.д. 32-33).

ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения 20.01.2024 по отбытии наказания, назначенного приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 23.08.2024. 

Судимость ФИО1 по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.08.2018 не снята и не погашена. Срок погашения судимости с учетом освобождения из мест лишения свободы по указанному приговору – 08 сентября 2028.

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.08.2018. 

Кроме того, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 23.12.2021, ФИО1 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, в данном случае имеется одновременно два основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

При этом, исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, в обоих случаях административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимостей, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт "в"); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "г").

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.08.2018, составляющий восемь лет после отбытия наказания, является более длительным, с учетом отбытия им наказания в виде лишения свободы 08.09.2020 истекает 08.09.2028, поскольку срок погашения судимости ФИО1 по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 23.08.2024 истекает 20.01.2028 (наказание будет отбыто 20.01.2025).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Соответственно, при наличии двух оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора более длительный срок такого надзора, который зависит непосредственно от срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, предусмотрен по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ. 

Срок административного надзора отвечает положениям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, согласно которым, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливаемые административные ограничения в отношении ФИО1 соответствуют перечню, изложенному в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и полностью соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и не влекут нарушений прав административного ответчика. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 тяжкого преступления, наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о личности административного ответчика и его поведении в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, и в отношении ФИО1 следует установить административный надзор с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за выполнением (соблюдением) ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом. Оснований для применения иных административных ограничений суд не усматривает. 

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8 сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 

1) запретить пребывание ФИО1 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00;

2) запретить выезд за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел;

3) обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. 

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.А. Афанасьева