11RS0002-01-2024-000080-91

Дело №2-978/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Шакировой П.А.

с участием прокурора Попова И.А.,

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

16 апреля 2024 года гражданское дело по иску прокурора г.Воркуты в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» о перерасчёте заработной платы, выплате неполученных сумм с учетом денежной компенсации, компенсации морального вреда, 

установил:

Прокурор г.Воркуты обратился в суд с иском к МУП «СТС» о возложении следующих обязанностей: установить ФИО1 с 01.11.2022 по 31.12.2022 тарифную ставку (оклад) в размере 18958,68 руб., произвести перерасчёт заработной платы, исходя из указанной тарифной ставки и выплатить образовавшуюся задолженность за период с 01.11.2022 по 31.12.2022 с учетом компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. Также взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10000,00 руб. 

В обоснование иска прокурор г.Воркуты указал, что ФИО1 работал в МУП «СТС» в должности ... с тарифной ставкой 9758,00 руб. Дополнительным соглашением от 01.10.2022 истец на период с 01.10.2022 по 31.12.2022 переведен на должность .... На указанный период ему установлен оклад 14867,00руб. по 5 разряду. Однако 08.12.2016 между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения - от лица работников заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 гг.». МУП «СТС» не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование в сфере труда, мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС, следовательно, указанное ОТС считается распространенным на ответчика. Указанное ОТС действовало по 31.12.2022. Согласно ОТС оклад работника определяется исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда с применением тарифного коэффициента, соответствующего разряду по занимаемой должности. В соответствии с совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 №287-АК/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023г.г.» на 01.01.2022 тарифная ставка рабочего 1 разряда установлена в размере 12153,00руб. То есть с применением приложения №1 к Положению об оплате труда работникам МУП «СТС», согласно которому для работников 5 разряда установлен тарифный коэффициент 1,56, работодатель был обязан установить работнику оклад в период с 01.11.2022 по 31.12.2022 в размере 18958,68 руб. 

27.02.2024 к производству суда принято заявление ФИО1 об увеличении исковых требований. В соответствии с этим заявлением, истец считает, что ответчик должен установить ему тарифную ставку в размере 18958,68 руб. не только на период с 01.11.2022 по 31.12.2022 (как указано в иске прокурора г.Воркуты), но также на период с 01.01.2023 по 08.01.2023 ответчик обязан установить ему тарифную ставку в размере 15920,43 руб. (12153,00руб. х 1,31 – тарифный коэффициент 4 разряда), с 09.01.2023 по 28.02.2023 – 18958,68руб. (12153,00 руб. х 1,56 тарифный коэффициент 5 разряда), а с 01.03.2023 и далее – 21996,93 руб. (12153,00 руб. х 1,81 тарифный коэффициент 6 разряда). Также ответчик должен произвести перерасчет заработной платы и выплатить неполученные суммы с учетом денежной компенсации за период с 01.11.2022. Также ФИО1 в указанном заявлении повторно просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000,00 руб. Кроме того, ФИО1 просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя ФИО2, составившего заявление об увеличении исковых требований, в размере 10000,00 руб.

В судебном заседании прокурор Попов И.А. поддержал требования, заявленные в первоначальном иске. 

ФИО1 просил удовлетворить его требования с учетом представленного заявления об увеличении исковых требований.

Ответчик МУП «СТС» надлежащим образом извещался о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). То есть заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера (ст. 135 ТК РФ). 

На основании ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

Положениями ч.ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ установлено, что соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

08.12.2016 ОООР ЖКК и Профсоюзом жизнеобеспечения заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019г.г.», действие которого продлено по 31.12.2022.

Основным видом деятельности МУП «СТС» является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха; дополнительными видами деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, торговля паром и горячей водой (тепловой энергией).

Уставом МУП «СТС» определено, что предприятие осуществляет определённую Уставом деятельность, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, для чего осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке основные виды деятельности: предоставление организациям, расположенным на территории МО ГО «Воркута», услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя; обслуживание тепловых и электрических сетей, зданий и сооружений: магистральных тепловых сетей от источников тепла до центральных тепловых пунктов, ЦТП, повысительных насосных станций, котельных.

Следовательно, МУП «СТС» относится к организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

В соответствии с ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС на 2017-2019г.г., действие которого продлено по 31.12.2022, в установленном ч.9 ст.48 ТК РФ порядке МУП «СТС» не направляло.

С учётом письма Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 г.г.», опубликованного в Российской газете 17.02.2017, Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации 2017г. № 3, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению в отношении МУП «СТС» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

Из трудового договора и приказа о приёме на работу от 28.02.2022 №17 л/с следует, что ФИО1 принят на работу в МУП «СТС» с 01.03.2022 на должность ... с тарифной ставкой (окладом) 9758,00 руб. в месяц. 

Приказом от 01.06.2022 №52 л/с ФИО1 переведен на должность ... с тарифной ставкой (окладом) 12484,00 руб. в месяц. 

На период с 02.08.2022 по 30.09.2022 и с 01.10.2022 по 31.12.2022 ФИО1 временно переводился ... с тарифной ставкой 14867,00 руб. (дополнительные соглашения к трудовому договору от 02.08.2022 и от 01.10.2022) 

В соответствии с приказом от 09.01.2023 №2 л/с ФИО1 с 09.01.2023 на постоянной основе переведен на должность ... с тарифной ставкой 14867,00 руб. 

Приказом от 03.03.2023 № 17 л/с работнику установлен оклад 17249,00 руб.

Дополнительным соглашением от 01.04.2023 к трудовому договору ФИО1 с 01.04.2023 был установлен оклад в размере 18285,00 руб. 

Как следует из материалов дела, в период с 01.11.2022 по 31.12.2022 работнику был установлен 5 разряд.

Исходя из п.п. 3.1, 3.2 Коллективного договора МУП «СТС» на 2020-2022 гг. система оплаты труда, действующая на предприятии, регулирует размеры заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и устанавливается Положением об оплате труда работников предприятия; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов, установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальной условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности).

Согласно п. 1.10 Положения об оплате труда работников МУП «СТС», утв. 26.12.2019, действовавшего по 31.12.2022, заработная плата работников предприятия включает следующие выплаты из фонда оплаты труда: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре (контракте) работника – фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; доплаты (надбавки), предусмотренные трудовым законодательством за особые условия труда (вредные, опасные, тяжёлые работы и иные особые условия труда), а также за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, в ночное время и другие); оплату работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; за работу в особых климатических условиях.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.10 указанного Положения об оплате труда работников МУП «СТС» установлено, что на предприятии применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе должностных окладов, предполагающая начисление премии к установленным в трудовых договорах (контрактах) работников месячным (должностным) окладам на основании положения о премировании работников предприятия; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок) по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности); схема тарифных коэффициентов разработана и принята предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки (приложение № 1); месячные (должностные) оклады устанавливаются в трудовом договоре (контракте) в соответствии с действующим штатным расписанием персонально каждому работнику исходя из сложности возложенных функций, а также уровня квалификации и степени профессиональных навыков этого работника; размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда утверждается директором и составляет на 01.01.2020 – 8135,00 руб., на 01.04.2020 – 8380,00 руб. (изменения в п.2.10 от 31.03.2020), на 01.04.2021 – 8791,00 руб. (изменения в п.2.10 от 26.03.2021), с 01.04.2022 – 9530,00 руб. (изменения в п. 2.10 от 31.03.2022), с 01.04.2023 – 10102,00 руб. (изменения от 31.03.2023).

Тарифной сеткой по оплате труда работников МУП «СТС» для 5 тарифного разряда установлен тарифный коэффициент 1,56 (Приложение №1 к Положению об оплате труда работников МУП «СТС», утв. 26.12.2019, а также утв. 27.12.2022).

На основании п. 1.12 ОТС на 2017-2019г.г. (действовавшего по 31.12.2022) в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС.

В соответствии с п. 2.3. ОТС на 2017-2019г.г. (действовавшего по 31.12.2022) минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2019, в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10303,00руб.

Пунктом 2.3.1. ОТС на 2017-2019г.г. (действовавшего по 31.12.2022) установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах положения п. 2.3. ОТС на 2017-2019г.г. (действовавшего по 31.12.2022) являлись обязательными при формировании оплаты труда работников МУП «СТС».

Таким образом, с учётом положения п. 2.3. ОТС на 2017-2019г.г. (действовавшего по 31.12.2022) (Приложение № 1) на 26.12.2019 минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения должна составлять 10303,00 руб. 

Согласно п. 2.3.3. ОТС на 2017-2019г.г. (действовавшего по 31.12.2022) размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 ОТС на 2017-2019г.г. (действовавшего по 31.12.2022), рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

14.03.2019 совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК на основании ст. 134 ТК РФ и п. 2.4 ОТС «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022г.г.», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 01.01.2020 не ниже 10746,00 руб., с 01.01.2021 – 11154,00 руб. и с 01.01.2022 – 11600,00 руб. 

В связи с тем, что по официальному сообщению Федеральной службы государственной статистики сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021г.г. значительно превысил плановый показатель 4%, размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, требуют дополнительной корректировки для применения в 2022г. и на прогнозный период 2023г., совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 № 287-АК/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023г.г.» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющий деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений на 01.01.2022 устанавливается в размере 12153,00 руб. 

При этом размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в МУП «СТС» на 01.01.2020 составлял 8135,00 руб., на 01.04.2020 – 8380,00 руб., на 01.04.2021 – 8791,00 руб., с 01.04.2022 – 9530,00 руб., с 01.04.2023 – 10102,00 руб.

Таким образом, поскольку заработная плата ФИО1 в период с 01.11.2022 по 31.12.2022 выплачивалась исходя из оклада 14867,00 руб., исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести работнику перерасчёт по заработной плате и выплатить образовавшуюся задолженность подлежат удовлетворению за период с 01.11.2022 по 31.12.2022 исходя из тарифной ставки (оклада) 18958,68 руб. (12153,00 руб. х 1,56).

Разрешая вопрос о возложении на ответчика обязанности установить ему на период с 01.01.2023 по 08.01.2023 тарифную ставку в размере 15920,43 руб., с 09.01.2023 по 28.02.2023 – 18958,68 руб., с 01.03.2023 – 21996,93 руб., суд исходит из следующего.

Приказом от 27.12.2022 №109п в целях совершенствования и упорядочения нормативной базы по вопросам оплаты труда работников МУП «СТС» утверждено и введено в действие с 01.01.2023 Положение об оплате труда работников МУП «Северные тепловые сети».

В соответствии с п. 1.1 указанное Положение (действующее с 01.01.2023) определяет порядок оплаты труда и распространяется на всех работников предприятия.

Пунктом 1.9 Положения (действующего с 01.01.2023) предусмотрено, что заработная плата работников предприятия включает следующие выплаты из фонда оплаты труда: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре (контракте) работника – фиксированный размер оплаты труда за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; доплаты (надбавки), предусмотренные трудовым законодательством за особые условия труда (вредные, опасные, тяжёлые работы и иные особые условия труда), а также за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, в ночное время и другие); оплату работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; за работу в особых климатических условиях.

Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 Положения об оплате труда работников МУП «СТС» (действующего с 01.01.2023) под системой оплаты труда в настоящем Положении понимается способ расчета размеров вознаграждения, подлежащего уплате работникам за выполнение ими трудовых обязанностей. На предприятии устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда, если трудовым договором с работником не предусмотрено иное. Повременно-премиальная система оплаты труда предусматривает, что величина заработной платы работника зависит от фактически отработанного времени, учет которого ведется в соответствии с документами учета рабочего времени (табелями). Ежемесячная оплата труда работников состоит из постоянной и переменной частей. Постоянная часть оплаты труда является гарантированным денежным вознаграждением за выполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Постоянной частью заработной платы является оклад (должностной оклад) согласно действующему штатному расписанию. Переменной частью оплаты труда являются премии, а также надбавки и доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных. Основой системы оплаты труда является схема должностных окладов по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда и тарифного коэффициента соотв6етствующей профессии (должности). Схема тарифных коэффициентов разработана и принята предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной ставки (приложение №1). Под окладом (должностным окладом) в настоящем Положении понимается фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение им нормы руда или трудовых обязанностей определенной сложности за месяц. Месячные (должностные) оклады устанавливаются в трудовом договоре (контракте) в соответствии с действующим штатным расписанием персонально каждому работнику исходя из сложности возложенных функций, а также уровня квалификации и степени профессиональных навыков этого работника. Трудовым договором (контрактом) по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада, установленного в штатном расписании.

Как уже указано выше, с 01.06.2022 ФИО1 работал ... и на период с 02.08.2022 по 30.09.2022 и с 01.10.2022 по 31.12.2022 переводился временно ....

В период с 01.01.2023 по 08.01.2023 ФИО1 работал ... с тарифной ставкой 12484,00 руб. (4 разряд), а с 09.01.2023 на основании приказа от 09.01.2023 №2 л/с ФИО1 переведен на должность ... постоянно с тарифной ставкой 14867,00 руб. (5 разряд). 

Начиная с 01.03.2023 ФИО1 установлен оклад 17249,00 руб. (приказ от 03.03.2023 № 17 л/с) – 6 разряд.

Приказом от 31.03.2023 №127-к с 01.04.2023 произведена индексация размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда МУП «СТС». Коэффициент индексации установлен равным 6,003.

Дополнительным соглашением от 01.04.2023 к трудовому договору ФИО1 с 01.04.2023 был установлен оклад в размере 18285,00 руб. (6 разряд).

Тарифной сеткой по оплате труда работников МУП «СТС» для 4 тарифного разряда установлен тарифный коэффициент 1,31 (Приложение №1 к Положению об оплате труда работников МУП «СТС» (действующего с 01.01.2023)), для 5 тарифного разряда – 1,56, для 6 тарифного разряда – 1,81.

Из материалов дела следует, что заработная плата с 01.01.2023 установлена истцу в точном соответствии с действующей у его работодателя системой оплаты труда, с чем истец не согласен, поскольку считает, что оплата его труда должна производиться на основании Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 гг.

Разрешая данный довод, суд исходит из следующего.

Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.05.2022 утверждено «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы», опубликованное 20.06.2022 на официальном сайте Минтруда России, действие редакции с 01.01.2023.

26.07.2022 МУП «СТС» направило в Минтруд России отказ от присоединения к ФОТС на 2023-2025г.г., зарегистрированный в Минтруде России 04.08.2022 под № В-83908, в котором указало, что у него отсутствует обязанность проводить консультации с профсоюзным органом и направлять протокол таких консультаций вместе с отказом от присоединения к ФОТС.

По сообщению Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 19.06.2023 МУП «СТС» было вправе представить в Минтруд России письменный мотивированный отказ на предложение Минтруда России в период с 13.07.2022 по 12.08.2022. По данным Минтруда России письменный отказ представлен МУП «СТС» 04.08.2022 (зарегистрирован за номером В-8/3908), то есть по сроку предоставления он соответствует требованиям ТК РФ. В то же время, к данному отказу в нарушение норм ТК РФ не был приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации объединяющей работников данного работодателя, а также протокол консультации с иным законным представителем работников. Следовательно, представленный отказ не является таковым в контексте трудового законодательства Российской Федерации, а значит, на основании ст.ст. 22, 24 ТК РФ ФОТС на 2023-2025г.г. регулирует социально-трудовые и экономические отношения между организацией, как работодателем и работниками (и первичной профсоюзной организацией при её наличии) в части оплаты, охраны и нормирования труда и другим предусмотренным вопросам. Решение о предоставлении временного приостановления отдельных положений ФОТС для организации не принималось, так как такая опция в соответствии с ФОТС и Приложением № 2 к ФОТС предусмотрена только для официальных участников отраслевой системы социального партнерства, запись о которых внесена в Федеральный реестр, администрируемый ОООР ЖКК.

По сведениям Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от от 04.07.2023 №01/126 МУП «СТС» с мотивированным предложением о приостановке отдельных положений ФОТС на 2023-2025г.г. в порядке ч. 9 ст.48 ТК РФ не обращалось.

По запросу суда в материалы дела представлено сообщение Общественной организации «Всероссийский электропрофсоюз», из которого следует, что на предприятии МУП «Северный тепловые сети» МО ГО «Воркута» создана и действует Первичная профсоюзная организация «Теплосети Воркуты» (сокращенно ППО «ТСВ»). В соответствии с Уставом Общественной организации «Всероссийский электропрофсоюз» она структурно входит в состав Коми республиканской организации «Всероссийский электропрофсоюз». Президиум Коми республиканской организации Общественной организации «Всероссийский электропрофсоюз» своим решением от 15.12.2022 №6-4 утвердил дату проведения учредительного собрания по созданию ППО «ТСВ» до 30.12.2022. Учредительное собрание состоялось 27.12.2022, о чем была проинформирована Коми республиканская организация Общественной организации «Всероссийский электропрофсоюз». 

Также в материалах дела имеются протокол заседания учредительного собрания членов профсоюза – работников МУП «СТС», список учредителей, постановление учредительного собрания, свидетельствующие о создании ППО «ТСВ» 27.12.2022.

Согласно протоколу заседания учредительного собрания членов профсоюза – работников МУП «СТС» от 27.12.2022 принято решение об учреждении первичной профсоюзной организации, входящей в Коми республиканскую организацию общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз».

Как усматривается из ответа Минтруда России от 20.06.2023 № 14-4/В-710, отказ МУП «СТС» от присоединения к ФОТС на 2023-2025г.г. поступил в Минтруд России письмом от 26.07.2022 №1/9-1301 (входящий номер В-83908 от 04.08.2022), протокол консультаций к отказу не приложен.

При таких обстоятельствах, учитывая факт своевременного направления ответчиком в Минтруд России отказа от присоединения к ФОТС на 2023-2025г.г., а также отсутствие на дату направления такого отказа первичной профсоюзной организации в МУП «СТС», созданной на предприятии только 27.12.2022, несоблюдение требования о приложении к данному отказу протокола консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, не может свидетельствовать о несоблюдении им порядка отказа в контексте ст. 48 ТК РФ. 

На основании изложенного положения ФОТС на 2023-2025г.г. не распространяются МУП «СТС». Следовательно, у работодателя отсутствует обязанность при расчёте оплаты труда истца применять положения данного ФОТС на 2023-2025г.г.

То есть у ответчика перед истцом не имеется задолженности по заработной плате за период с 01.01.2023, исходя из условий трудового договора, Положения об оплате труда.

Таким образом, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на МУП «СТС» обязанности установить ему тарифную ставку с 01.01.2023 по 08.01.2023 исходя из положений ФОТС на 2023-2025г.г. в размере 15920,43 руб. (12153,00 руб. х 1,31 – тарифный коэффициент 4 разряда), с 09.01.2023 по 28.02.2023 – 18958,68 руб. (12153,00 руб. х 1,56 тарифный коэффициент 5 разряда), с 01.03.2023 и с 01.04.2023 – 21996,93руб. (12153,00 руб. х 1,81 тарифный коэффициент 6 разряда), а также о перерасчете заработной платы и выплате недоплаты за период с 01.01.2023.

Кроме того, прокурор просил обязать ответчика выплатить в пользу работника денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, в связи с неполной выплатой заработной платы за период с 01.11.2022 по 31.12.2022.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст.236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в постановлении от 11.04.2023 №16-П, следует, что проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

В судебном заседании установлена недоплата ответчиком заработной платы работнику за период с 01.11.2022 по 31.12.2022. При таких обстоятельствах суд считает обоснованным заявленное прокурором требование о возложении на ответчика обязанности по уплате денежной компенсации за задержку причитающихся к выплате денежных сумм на основании ст.236 ТК РФ за период с 01.11.2022 по 31.12.2022.

Согласно п. 5.8 Положения об оплате труда МУП «СТС», утв. 27.12.2022 (с учетом изменений внесенных 31.03.2023) установлены сроки выплаты заработной платы за первую половину месяца: 30-го числа текущего месяца (в феврале - 28), окончательный расчет по заработной плате производится 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Следовательно, денежная компенсация за задержку причитающихся к выплате денежных сумм в соответствии со ст.236 ТК РФ подлежит выплате в пользу истца, начиная с 16.12.2022, то есть с даты, следующей за днем окончательного расчета по выплате заработной платы за ноябрь 2022г.

Положениями ст. 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав работника при определении размера тарифной ставки, учитывая объём и характер причинённых ему нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере 5000,00 руб.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что 28.02.2024 ФИО1 за составление заявления об увеличении исковых требований оплатил представителю ФИО2 10000,00 руб. по квитанции №41.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч.1 ст.98 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы (ст.94 ГПК РФ).

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В рассматриваемом случае судом удовлетворены только требования, заявленные прокурором в интересах ФИО1 

При этом судом не удовлетворено ни одно из требований, заявленных в интересах истца его представителем ФИО2 Следовательно, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя, составившего заявление об увеличении исковых требований.

В соответствии с подп. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, на основании ст.ст.61.1, 61.2 БК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Воркуты в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» о перерасчёте заработной платы, выплате неполученных сумм с учетом денежной компенсации, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» установить ФИО1 с 01 ноября 2022 г. по 31 декабря 2022г. тарифную ставку (оклад) в размере 18958,68 руб., произвести перерасчёт заработной платы и выплатить задолженность.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» произвести начисление и выплату ФИО1 компенсации в виде процентов от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная с 16 декабря 2022 г. по день фактического расчета включительно, в размере не ниже 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в это время ключевой ставки центрального банка Российской Федерации.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 5000,00 руб. 

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» об установлении тарифной ставки (оклада) с 01 января 2023г. по 08 января 2023г. в размере 15920,43 руб., с 09 января 2023 г. по 28 февраля 2023г. в размере 18958,68 руб., с 01 марта 2023 г. и с 01 апреля 2023г. в размере 21996,93 руб., о перерасчете заработной платы и выплате недоплаты с учетом денежной компенсации за период, начиная с 01.01.2023, исходя из указанных окладов, о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300,00 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 17.04.2024.

Судья У.Н. Боричева