Дело № 2а-1478/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Вязьма Смоленская область 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием прокурора Кухтенковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Вяземский» о досрочном прекращении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 августа 2015 года на срок 8 лет. В обоснование иска указал, что 25 января 2016 года поставлен на учет в МО МВД России «Вяземский» по месту жительства. За время нахождения на профилактическом учете к административной ответственности не привлекался, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется положительно. В настоящее время истекло не менее половины установленного срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Вяземский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Судом установлено, что приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 1 октября 2009 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ; ч. 1 ст. 228.1 УК РФ; ч. 1 ст. 228.1 УК РФ; ч. 1 ст. 234 УК РФ; п «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ; ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ; ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ; ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ; ч. 1 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно к 7 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 августа 2015 года в отношении ФИО1 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости, определены следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение выезда за территорию муниципального образования, на территории которого он будет проживать без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

22 января 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Вяземский» по месту жительства 27 января 2016 года, срок административного надзора установлен на восемь лет до погашения судимости, следовательно, на момент рассмотрения административного искового заявления 22 июля 2021 года истекший срок административного надзора составил 5 лет 5 месяцев 25 дней, то есть более половины установленного судом срока административного надзора, что согласно положениям ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, жалоб на него со стороны соседей не поступало, согласно базе ИБД-Р привлекался к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ в 2006, 2008 годах, по ст. 162 УК РФ в 1998 году, к административной ответственности не привлекался.

Соседями по месту проживания ФИО1 характеризуется положительно, не грубит, в общении внимателен и вежлив, конфликтных ситуаций не создавал, спиртными напитками не злоупотребляет, поддерживает опрятный внешний вид.

Согласно характеристике, представленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Вяземский», за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений установленных административных ограничений не допускал, к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность не привлекался. 23 июля 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.37, ч. 1 ст. 12.1, ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ.

Из характеристики ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми от 16 июня 2015 года следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 1 взыскание, 12 поощрений. 

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающим при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, все обстоятельства, влияющие на определение возможности досрочного прекращения административного надзора, в том числе, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, по приговору суда от 01 октября 2009 года отбывал наказание за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, том числе особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем ему был установлен административный надзор, во время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных ч. 2 ст. 12.37, ч. 1 ст. 12.1, ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора. Положительные характеристики с места проживания от соседей не свидетельствуют о достижении цели административного надзора. Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Доводы ФИО1 о том, что нарушений административных ограничений он не допускал с момента постановки на учет в МО МВД России «Вяземский», по месту жительства характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о сохранении мер административного надзора, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того суд считает необходимым разъяснить, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности в соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений, с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих невозможность исполнять установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Вяземский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение десяти дней. 

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 06.08.2021