Судья Чернова Е.В. дело № 12-685/2025

РЕШЕНИЕ

г. Самара 17 декабря 2025 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО3, действующего на основании ордера адвоката в интересах ФИО1, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Самары от 3.10.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Самары ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, защитник ФИО3 просит отменить состоявшееся по делу постановление судьи как незаконное.

Будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, защитник ФИО3 и ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Допрошенная в суде апелляционной инстанции в качестве свидетеля главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав показания свидетеля ФИО4, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Закон N 255-ФЗ) материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 этого Закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 данного Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 этого Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В силу пункта 2 части 6 статьи 4 Закона N 255-ФЗ к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, относится в числе прочего распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Означенные указания осуществляются в соответствии с Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Закона N 255-ФЗ, в том числе требованиями к их размещению, а также формой указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Закона N 255-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, при проведении комплексного анализа публикации от 25.06.2025 в 02:56, размещенной по адресу 

<

данные изъяты>, должностными лицами административного органа выявлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>В, 

<

адрес>, и включенный распоряжением (решением) Министерства юстиции Российской Федерации от 8.11.2024 г. № 1412-р в реестр иностранных агентов под номером 884, допустил распространение материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в мессенджере «Телеграм» на канале 

<

данные изъяты> без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента в нарушение требований части 3 статьи 9 Закона N 255-ФЗ, а именно:

1) в профиле 

<

данные изъяты>-канала в мессенджере 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> указана ссылка на адрес пользователя: 

<

данные изъяты>, ссылка активна;

2) по ссылке 

<

данные изъяты> осуществляется переход на 

<

данные изъяты> в веб-версии мессенджера 

<

данные изъяты> (кнопка «OPEN IN WEB»). Профиль 

<

данные изъяты>-канала 

<

данные изъяты> в веб-версии мессенджера 

<

данные изъяты> содержит ссылку на адрес канала - 

<

данные изъяты>;

3) в реестре иностранных агентов расположенном на официальном информационном портале Министерства Юстиции Российской Федерации (https://minjust.gov.ru) содержится информация об информационном ресурсе, принадлежащем ФИО1: 

<

данные изъяты>;

4) в 

<

данные изъяты>-канале 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) в мессенджере 

<

данные изъяты> по адресу 

<

данные изъяты> размещена публикация от 08.11.2024 в 18:13 со следующим текстом «Редактора «Медиазоны» ФИО1 признали «иноагентом», размещено фотоизображение ФИО1 В публикации указана ссылка: Forwarded from Медиазона, ссылка активна. По ссылке «

<

данные изъяты>» осуществляется переход на 

<

данные изъяты>-канал «

<

данные изъяты>» в веб-версии мессенджера «

<

данные изъяты>», адрес канала - 

<

данные изъяты>, где размещена идентичная публикация от 08.11.2024 в 18:11:07 со следующим текстом «Редактора «Медиазоны» ФИО1 признали «иноагентом», размещено фотоизображение ФИО1

5) в 

<

данные изъяты>-канале «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) в мессенджере «

<

данные изъяты> по адресу 

<

данные изъяты> размещена публикация от 11.01.2020 в 01:39 со следующим текстом «А в Медиазоне новый редактор – ФИО1! Кстати его телеграм-канал 

<

данные изъяты>, подписывайтесь!». В публикации также указана ссылка: 

<

данные изъяты>, ссылка активна. По ссылке «

<

данные изъяты>» осуществляется переход на telegram-канал «

<

данные изъяты>» в веб-версии мессенджера «

<

данные изъяты>», адрес канала - 

<

данные изъяты>, где размещена идентичная публикация от ДД.ММ.ГГГГ в 00:14:54 со следующим текстом «А в Медиазоне новый редактор – ФИО1! Кстати его телеграм-канал 

<

данные изъяты>, подписывайтесь!».

6) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>-канале 

<

данные изъяты> в мессенджере «

<

данные изъяты>» в 16:23 (

<

данные изъяты>), в 17:01 

<

данные изъяты>), в 17:31 

<

данные изъяты>), в 18:36 

<

данные изъяты>) размещены «кружки» - короткие видеосообщения ФИО1

7) в 

<

данные изъяты>-канале «

<

данные изъяты>) в мессенджере «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 00:57 

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ в 01:21 (

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ в 02:29 (

<

данные изъяты>) размещены публикации, содержащие аудиосообщения, изложенные от первого лица, в которых содержатся слова: «…С Вами «Колыбельная бедных» меня зовут Дима ФИО1…»;

8) в 

<

данные изъяты>-канале 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) в мессенджере «

<

данные изъяты> размещена публикация от ДД.ММ.ГГГГ в 03:25 (

<

данные изъяты>), содержащая аудиосообщение, изложенное от первого лица, в котором содержатся слова: «…С Вами «Колыбельная бедных» меня зовут Дима ФИО1, Всем привет! «Это сообщение создано и (или) распространено» ну, Вы поняли, я очень надеюсь, что такого никогда не будет, и у меня не будет никакого повода такие вещи делать …» (00:25 записи), «…тогда я еще не был иностранным агентом…» (11:32 записи), «… такие дела, вот теперь я уже несколько часов как иноагент…» (17:25 записи).

Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по Самарской области (исх. № 21/1925 от 15.07.2025) на запрос Управления Роскомнадзора по Самарской области (исх. № 10645-05/63 от 01.07.2025) администратором каналов мессенджера «

<

данные изъяты> является ФИО1, который разместил информационный материал по ссылке: 

<

данные изъяты>.

Факт совершения административного нарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью представленных в дело и исследованных судом первой инстанции доказательств, оцененных по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела, судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции 

<

данные изъяты> части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы стороны защиты о том, что привлечение ФИО1 к административной ответственности за распространение материала в сети «Интернет» без указания на то, что этот материал произведен, распространен или направлен иностранным агентом, нарушает право на свободу слова и распространение информации, гарантированное Конституцией РФ и Международным пактом гражданских и политических прав, подлежат отклонению, ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанное выше свидетельствует о том, что включение лица в реестр иностранных агентов, обязанность маркировки распространяемых таким лицом материалов и ответственность за ее невыполнение предусмотрены федеральным законом, являются мерами соразмерными и допустимыми, связанными с соблюдением баланса между частными и публичными интересами.

Также следует отметить, что установление статуса иностранного агента в соответствии с требованиями Закона N 255-ФЗ нельзя признать в качестве дискриминирующей меры, поскольку не ограничивает соответствующее лицо в способе и объеме транслируемой информации, а лишь указывает на предоставление ему поддержки иностранным источником и (или) оказание на него воздействия.

В случае несогласия с включением в реестр иностранных агентов лицо вправе оспорить действия государственных органов и должностных лиц в установленном законом порядке.

В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, они не опровергают наличие в инкриминируемом ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности названного лица в его совершении.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих за собой отмену или изменение обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Самары от 3.10.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

.помощник судьи Зайцев Д.А.

«_______»___________________________ 2025 г.