Дело № 2-575/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-000648-42

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 04 июля 2023 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А..

при секретаре судебного заседания Кукишевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тбилисского сельского поселения к ФИО1 об обязании соблюдать Правила благоустройства Тбилисского сельского поселения, суд 

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд Краснодарского края поступило исковое заявление, администрации Тбилисского сельского поселения к ФИО1, в котором просит обязать Ответчика в течение месяца со дня вынесения решения привести в соответствие с Правилами благоустройств Тбилисского сельского поселения, градостроительным планом прилегающей к магазину «Цветы» территории по адресу: 

<

адрес>, а именно: произвести ремонт покрытия; обновить разметку; заключить с Администрацией договор о благоустройстве прилегающей к магазину «Цветы» территории. 

Свои требования истец мотивировал тем, что 03 августа 2018 года Советом Тбилисского сельского поселения Тбилисского района вынесено Решение об утверждении Правил Благоустройства Тбилисского сельского поселения Тбилисского района № 387. Собственники (физические и юридические лица, ИП) объектов коммерческого назначения, парковочные площадки которых находятся на территории общего пользования, при условии согласования их размещения с администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, обеспечивают их благоустройство и содержание в соответствии с проектной документацией. По мере необходимости, но не реже 2-х раз в год должны обновлять разметку на парковочной площадке, проводить ремонт покрытия (асфальтовое, цементное, тротуарная плитка). Ответчик является собственником коммерческого объекта (магазин «Цветы»), расположенными по адресу: 

<

адрес>. В ходе мониторинга по соблюдения Правил благоустройства владельцами коммерческих объектов, было установлено, что прилегающая к магазину «Цветы» территория находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а точнее асфальтное покрытие имеет множественные выбоины, неровности и требуется обновление. 29 марта 2023 года Ответчику было направлено уведомление о необходимости проведения работ по благоустройству прилегающей к магазину «Цветы» территории и заключению договора с администрацией Тбилисского сельского поселения. Однако, до настоящего времени Ответчик не приступил к работам по благоустройству прилегающей к магазину территории и не заключил с администрацией соглашение на содержание территории.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† о разбирательстве дела в его отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил. Представитель третьего лица – отдела архитектуры администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ст. HYPERLINK "http://sudact.ru/law/gk-rf-chast1/razdel-i/podrazdel-4/glava-9/ss-1_2/statia-165.1/" \t "_blank" \o "ГК РФ > Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 9. Сделки > § 1. Понятие, виды и форма сделок > Статья 165.1. Юридически значимые сообщения"165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этог 

Представитель третьего лица – отдела архитектуры администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснения содержащихся в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства. Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы и мнение истца, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом того, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в его отсутствие с принятием заочного решения.

Суд, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником коммерческого объекта (магазин «Цветы»), расположенными по адресу: 

<

адрес>.

Администрация Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в своей деятельности руководствуется Уставом Тбилисского сельского поселения, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими законами. В соответствии с п.17 ст. 8 Устава Тбилисского сельского поселения Тбилисского района к вопросам местного значения относится:

- 17) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и другие полномочия.

03 августа 2018 года Советом Тбилисского сельского поселения Тбилисского района вынесено Решение об утверждении Правил Благоустройства Тбилисского сельского поселения Тбилисского района № 387.

В соответствии с п. 2.1 Правил к деятельности по благоустройству территории поселения относится разработка проектной документации по благоустройству территории поселения, выполнение мероприятий по благоустройству территории поселения и содержание объектов благоустройства.

Пунктом 2.13 Правил предусмотрено, что реализация комплексных проектов благоустройства осуществляется с привлечением собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от территории комплексных проектов благоустройства и иных заинтересованных сторон (застройщиков, управляющих организаций, объединений граждан и предпринимателей, собственников и арендаторов коммерческих помещений в прилегающих зданиях), в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Разрабатываются единые или согласованные проекты благоустройства для связанных между собой территорий поселения, расположенных на участках, имеющих разных владельцев.

Согласно п.4.5. Правил: «Содержание элементов благоустройства», физическим и (или) юридическим лицам, независимо от их организационноправовых форм, владеющим соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления рекомендуется содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником, а также осуществление организации содержания элементов благоустройства, расположенных на прилегающих территориях.

Собственники (физические и юридические лица, ИП) объектов коммерческого назначения, парковочные площадки которых находятся на территории общего пользования, при условии согласования их размещения с администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, обеспечивают их благоустройство и содержание в соответствии с проектной документацией. По мере необходимости, но не реже 2-х раз в год должны обновлять разметку на парковочной площадке, проводить ремонт покрытия (асфальтовое, цементное, тротуарная плитка).

При согласовании с администрацией поселения размещения парковочной площадки общего пользования на территории земель общего пользования собственники (физические и юридические лица, ИП) объектов коммерческого назначения к разделу проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему» прикладывают согласованную карту-схему с заключенным договором на содержание и благоустройство прилегающей территории к проектируемому объекту в соответствии техническими условиями и с заключенным договором на содержание и благоустройство прилегающей территории к проектируемому объекту.

При размещении на территории общего пользования элементов благоустройства, физические и юридические лица, ИП должны заключать договор с администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по содержанию и благоустройству прилегающей территории.

Согласно абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Судом установлено, что прилегающая к магазину «Цветы» территория находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а точнее асфальтное покрытие имеет множественные выбоины, неровности и требуется обновление.

Поскольку, ответчиком нарушаются права и законные интересы жителей ст. Тбилисской, нормы Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Правил благоустройства Тбилисского сельского поселения, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л:

Иск администрации Тбилисского сельского поселения к ФИО1 об обязании соблюдать Правила благоустройства Тбилисского сельского поселения удовлетворить. 

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу привести в соответствие с Правилами благоустройств Тбилисского сельского поселения, градостроительным планом прилегающей к магазину «Цветы» территории по адресу: 

<

адрес>, а именно: произвести ремонт покрытия; обновить разметку; заключить с Администрацией Тбилисского сельского поселения договор о благоустройстве прилегающей к магазину «Цветы» территории.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решении находится в материалах дела № 2-575/2023