Дело №2а-803/2020

Поступило в суд 07.04.2020г.

УИД 54RS0013-01-2020-001201-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области

В составе: председательствующего судьи Карповой Л.В.

с участием прокурора Стулиной О.Ж.

при секретаре Полянской Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Бердска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор г.Бердска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже поддельных документов об образовании, распространенную в сети «Интернет» на сайтах

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению в РФ. В обоснование заявления указано, что прокуратурой города Бердска проведена проверка по обращениям граждан о размещении в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты, содержащие информацию о продаже дипломов о высшем образовании, среднем профессиональном образовании, аттестатов общеобразовательных учреждений, в том числе в г.Бердске, с использованием информационно-телекоммуникационных сети «Интернет»: 

<

данные изъяты> Установлено, что на указанных сайтах предлагаются к продаже поддельные документы об образовании, в том числе в г. Бердске Новосибирской области. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц. Информация с сайтов предоставляется бесплатно, срок пользования не ограничен. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения поддельных дипломов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. 

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация о продаже поддельных документов об образовании, приобретении дипломов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационных сетей) является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно данным официального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» сведения об ограничении доступа к указанной информации отсутствуют. Согласно данным официального сервиса SHOIS информация о владельце (администраторе) сайтов скрыта; владельцы сайтов зарегистрированы за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить владельцев сайтов невозможно. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации провоцирует общество на совершение правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г.Бердска Стулина О.Ж. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные объяснения, согласно которым на момент составления письменных объяснений доступ к Интернет-сайтам: 

<

данные изъяты> не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора г.Бердска, была подтверждена, в связи с чем в отношении указанных сайтов соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Выслушав ст. помощника прокурора г.Бердска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.5 ст.15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; если иное не установлено федеральными законами, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, оператор информационной системы должен обеспечить возможность размещения информации в сети «Интернет» в форме открытых данных. Из содержания п.6 ст.10 указанного закона следует, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом т айну для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 327 УК Российской Федерации подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, являются административными правонарушениями. 

Согласно ч.4 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. 

В обоснование заявления прокурором г. Бердска представлена распечатки с сайтов 

<

данные изъяты>, на которых указана информация, содержащая предложения о продаже поддельных дипломов, на сайтах размещена информация рекламного характера, согласно которой возможно приобретение поддельных дипломов, в том числе в городе Бердске Новосибирской области (л.д. 6-21).

Таким образом, указанные WEB-сайты содержат информацию, которая провоцирует общество на совершение преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности. 

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления прокурора г.Бердска и признании информации о продаже поддельных дипломов, распространенной в сети «Интернет» по адресам: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.265.5, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г.Бердска удовлетворить.

Признать информацию о продаже поддельных документов об

образовании, распространенную в сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение является основанием для включения указанных сайтов с доменными именами: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 15.05.2020г.