Дело № 2-2155/18 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 ноября 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю., 

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> об обязании устранения нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

<

данные изъяты> обратился в суд с иском к 

<

данные изъяты> об обязании ответчика провести категорирование гостевого дома «Гостиный дворик», расположенного по адресу 

<

адрес> а также оборудовать дом системой оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, информационными стендами, содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы, в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО1 исковые требования поддержал. 

Ответчик 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав заместителя прокурора ФИО1, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 

<

данные изъяты> проведена проверка по обращению 

<

данные изъяты> о неисполнении правообладателями гостевого дома 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> требований законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ № 447 от 14.04.2017 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.

Согласно п.2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании.

В соответствии с п.3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085, гостиница и иное средство размещения - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг. Под гостиничными услугами понимается комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем. Малым средством размещения признается гостиница с номерным фондом не более 50 номеров.

Установлено, что гостевой дом 

<

данные изъяты> предоставляет услуги по временному проживанию граждан, включая оказание сопутствующих услуг.

В силу п.п. 5, 8 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Как следует из п. 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

До настоящего времени категорирование гостевого дома 

<

данные изъяты> не проведено, паспорт безопасности не составлялся.

Согласно п. 16 Требований антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем, в том числе проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя: разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы; определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов); обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы; организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы.

Согласно выписке из ЕГРН собственником дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> является 

<

данные изъяты> Вышеуказанные мероприятия по антитеррористической защищенности 

<

данные изъяты> не проведены.

В соответствии с п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются системой видеонаблюдения: системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В гостевом доме 

<

данные изъяты> отсутствует система оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, отсутствуют надлежащим образом оформленные информационные стенды, содержащие схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы, что является нарушением п. 18 Требований.

Неисполнение требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объекта создает угрозу безопасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа работников гостевого дома, постояльцев и посетителей гостиницы, жителей жилых домов, расположенных в непосредственной близости от данного объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Обязать 

<

данные изъяты> провести категорирование гостевого дома 

<

данные изъяты> расположенного по адресу 

<

адрес> а также оборудовать дом системой оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, информационными стендами, содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы, в соответствии с требованиями законодательства.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, или обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю.Мостовая