Дело №2-902/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 29 июня 2021г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

представителя ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства в связи с тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения природоохранного законодательства. В результате проверки установлено, что на территории Стадницкого сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 100 метров в южном направлении от производственного цеха ООО «Промышленная подготовка воды» (

<

...>). Площадь свалки – 70 кв.метров. Прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере. Однако, как показали результаты повторной проверки, выявленные нарушения продолжают иметь место, что свидетельствуют о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения полномочий в сфере охраны окружающей среды. Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Стадницкого сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому прокурор просит обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию (вывозу) твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 70 кв.метров, расположенной на расстоянии 100 метров в южном направлении от производственного цеха ООО «Промышленная подготовка воды» по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании помощник прокурора Василенко М.М. иск поддержала. 

Представитель ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной помощником прокурора Семилукского района Воронежской области, установлено, что на территории Стадницкого сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 100 метров в южном направлении от производственного цеха ООО «Промышленная подготовка воды» в 

<

...>, площадь свалки – 70 кв.метров (л.д.8-9).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом. 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, согласно статье 1 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. 

Статьей 13 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам и реализации их прав в области охраны окружающей среды.

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Стадницкого сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию (вывозу) твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 70 кв.метров, расположенной на расстоянии 100 метров в южном направлении от производственного цеха ООО «Промышленная подготовка воды» (

<

...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 06.07.2021г.

Дело №2-902/2021 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 29 июня 2021г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

представителя ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства в связи с тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения природоохранного законодательства. В результате проверки установлено, что на территории Стадницкого сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 100 метров в южном направлении от производственного цеха ООО «Промышленная подготовка воды» (

<

...>). Площадь свалки – 70 кв.метров. Прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере. Однако, как показали результаты повторной проверки, выявленные нарушения продолжают иметь место, что свидетельствуют о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления Стадницкого сельского поселения полномочий в сфере охраны окружающей среды. Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Стадницкого сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому прокурор просит обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию (вывозу) твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 70 кв.метров, расположенной на расстоянии 100 метров в южном направлении от производственного цеха ООО «Промышленная подготовка воды» по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании помощник прокурора Василенко М.М. иск поддержала. 

Представитель ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной помощником прокурора Семилукского района Воронежской области, установлено, что на территории Стадницкого сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 100 метров в южном направлении от производственного цеха ООО «Промышленная подготовка воды» в 

<

...>, площадь свалки – 70 кв.метров (л.д.8-9).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом. 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, согласно статье 1 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. 

Статьей 13 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам и реализации их прав в области охраны окружающей среды.

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Стадницкого сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию (вывозу) твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 70 кв.метров, расположенной на расстоянии 100 метров в южном направлении от производственного цеха ООО «Промышленная подготовка воды» (

<

...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 06.07.2021г.

1версия для печати