Дело № 2-4113/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Терехина А.А., помощника судьи Смаиловой Д.К.,

при секретаре судебного заседания Левченко М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Омска, Администрации Кировского АО г. Омска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кировского АО г. Омска о признании права собственности на жилой дом. В обоснование указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке им построен жилой дом, общей площадью 346 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Кировского АО 

<

адрес> было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. В ДД.ММ.ГГГГ строящемуся зданию и земельному участку с кадастровым номером № был присвоен адрес: 

<

адрес>. По окончанию строительства ему было выдано уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства, поскольку минимальный отступ от границ смежных земельных участков до основного строения менее 3 метров. Собственники смежных земельных участков претензий не имеют.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 346 кв.м. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Омска. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО6 

Истец ФИО1 о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить. 

Ответчики - Администрация 

<

адрес>, Администрация Кировского АО 

<

адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора -, Управление Росреестра по 

<

адрес>, ФИО6 о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. 

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Пункт 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 865 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 5-7, 30-31). 

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что в 2018 году истец на земельном участке с кадастровым номером № произвел строительство жилого дома, общей площадью 346 кв.м. 

Из уведомления Администрации Кировского АО 

<

адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установлено соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке № (л.д. 9). 

Распоряжением главы Администрации Кировского АО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес 

<

адрес> (л.д. 8).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», объект индивидуального жилищного строительства № постройки имеет общую площадь 346 кв.м, жилую – 147,2 кв.м (л.д. 10-17). 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть предоставлены доказательства того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры по ее легализации. 

Судом установлено, что ФИО1 обращался в Администрацию Кировского АО г. Омска с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Уведомлением Администрации Кировского АО г. Омска от 22.01.2019 года установлено несоответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения составляет менее 3 метров (л.д. 18). 

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска указал об отсутствии у истца права на обращение в комиссию за предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка с кадастровым номером 55:36:190304:745, поскольку отсутствуют обоснования, свидетельствующие о наличии неблагоприятных для застройки характеристик земельного участка (л.д. 14). 

Ввиду того, что в административном порядке истец лишен возможности узаконить спорный объект в целях последующей реализации своего права на государственную регистрацию в установленном законом порядке права собственности на объект, последний обратился в суд.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ООО «ОМЭКС», следует, что на основании произведенного визуального и инструментального осмотра объекта исследования установлены нарушения градостроительных норм объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> по отношению к земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, и расположенных на нем объектов. Так, фактическое расстояние от объекта исследования до границы соседнего участка в сторону 

<

адрес> составляет 2,06 м и 2,13 м. Противопожарное расстояние невозможно проверить ввиду отсутствия построек на соседнем земельном участке (л.д. 144-175).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ООО «ОМЭКС», следует, что объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям строительно-техническим, противопожарным и градостроительным (не соответствует в части расстояния до границы участка №), санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Доказательств, опровергающих указанные выводы эксперта, ответчиками не представлено. Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется.

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО6 не возражала относительно строительства ФИО1 жилого дома, о чем свидетельствует согласие на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж1-20» - зона индивидуальной жилой застройки, основной вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуальных жилых домов с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей) (л.д. 19-25). 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 346 кв.м, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуального жилого дома.

Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 346 кв.м. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 346 кв.м. 

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2019 года.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0001-01-2019-004913-82Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4113/2019 ~ М-4170/2019хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Терехин А.А. подписьСекретарь_______________________ подпись