Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года 

<

адрес>

Сухобузимский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.А., 

при секретаре Гасперской О.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «

<

адрес> больница» о взыскании задолженности по заработной плате за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «

<

адрес> больница» (далее - КГБУЗ «

<

адрес> больница») о взыскании недоначисленной заработной платы, согласно приложенным расчетам, за 2018 год в общей сумме 38385 рублей 63 копейки. 

Требования иска мотивированы тем, что истец работал в КГБУЗ «

<

адрес> больница» в качестве сторожа на 1 ставку. В указанные периоды заработная плата истцу начислялась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, без учета повышенной оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями. Со ссылкой на Постановление Конституционного суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает, что размер его заработной платы должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, представила письменные возражения, согласно которым просила в исковых требованиях отказать, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между 

<

адрес>вым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов 

<

адрес>» и краевыми объединениями работодателей принято региональное соглашение о минимальной заработной плате в 

<

адрес>. Согласно п. 1.2 «Размер минимальной заработной платы - устанавливаемый настоящим Соглашением минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территорий края, включающий размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы груда (трудовых обязанностей)». Согласно п. 21 статьи 4 установлен перечень муниципальных образований, на территории которых установлен определенный минимальный размер оплаты труда, 

<

адрес>; на территории которого находится ответчик и истец, подходит под действие абзаца: «Для работников организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях 

<

адрес>, размер минимальной заработной платы - 10592 рубля». Таким образом, в 

<

адрес> установлен размер минимальной заработной платы с учетом компенсационных выплат 10592 рубля. В связи с тем, что ни ответчик, ни Министерство здравоохранения 

<

адрес> не обращались в уполномоченный орган исполнительной власти 

<

адрес>, то ответчик автоматически присоединился к региональному соглашению в части установленного размера минимальной заработной платы своим сотрудникам. Ответчиком производилось начисление и выплата заработной платы истцу в соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О системах оплаты труда краевых государственных учреждений», региональными соглашениями между 

<

адрес>вым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов 

<

адрес>» и краевыми объединениями работодателей.

Суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, каждый имеет право на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу «О проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7», взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 408-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 376-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 460-ФЗ), минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ – 9489 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ – 11163 рубля.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах 

<

адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. 

Следовательно, размер ежемесячной заработной платы работника с учётом отработанного им времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 15182,40 рублей (МРОТ в размере 9489 рублей +30% районный коэффициент в размере 2846,70 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории 

<

адрес>, в размере 2846,70 рублей), с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 17860,80 рублей (МРОТ в размере 11163 рубля +30% районный коэффициент в размере 3348,90 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории 

<

адрес>, в размере 3348,90 рублей). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в КГБУЗ «

<

адрес> больница» сторожем на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ работодателя №-К от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из расчетных листков заработной платы истца, справке о начисленной заработной плате, норме и фактически отработанном рабочем времени истицы за январь-август 2018 года:

в январе 2018 года истец ФИО1 отработал 192 часа при норме рабочего времени 136 часов и ему была начислена заработная плата в размере 16993,13 рублей, недоначисленная заработная плата в январе 2018 года составила 4440,85 рублей из расчета: 15182,40 : 136 х 192 = 21433,98-16993,13;

в феврале 2018 года истец ФИО1 отработал 168 часов при норме рабочего времени 151 час и ему была начислена заработная плата в размере 12364,37 рублей, недоначисленная заработная плата в феврале 2018 года составила 4527,31 рублей из расчета: 15182,40 : 151 х 168 = 16891,68-12364,37;

в марте 2018 года истец ФИО1 отработал 184 часа при норме рабочего времени 159 часов и ему была начислена заработная плата в размере 12953,51 рублей, недоначисленная заработная плата в марте 2018 года составила 4616,06 рублей из расчета: 15182,40 : 159 х 184 = 17569,57-12953,51;

в апреле 2018 года истец ФИО1 отработал 176 часов при норме рабочего времени 167 часов и ему была начислена заработная плата в размере 11609,67 рублей, недоначисленная заработная плата в апреле 2018 года составила 4390,94 рублей из расчета: 15182,40 : 167 х 176 = 16000,61-11609,67;

в мае 2018 года истец ФИО1 отработал 48 часов при норме рабочего времени 159 часов и ему была начислена заработная плата в размере 3369,96 рублей, недоначисленная заработная плата в мае 2018 года составила 2021,98 рублей из расчета: 17860,80 : 159 х 48 = 5391,94-3369,96;

в июне 2018 года истец ФИО1 отработал 108 часов при норме рабочего времени 159 часов и ему была начислена заработная плата в размере 7582,42 рублей, недоначисленная заработная плата в июне 2018 года составила 4549,44 рублей из расчета: 17860,80 : 159 х 108 = 12131,86-7582,42;

в июле 2018 года истец ФИО1 отработал 180 часов при норме рабочего времени 176 часов и ему была начислена заработная плата в размере 11416,70 рублей, недоначисленная заработная плата в июле 2018 года составила 6850,03 рублей из расчета: 17860,80 : 176 х 180 = 18266,73-11416,70;

в августе 2018 года истец ФИО1 отработал 192 часа при норме рабочего времени 184 часа и ему была начислена заработная плата в размере 11648,34 рублей, недоначисленная заработная плата в августе 2018 года составила 6989,02 рублей из расчета: 17860,80 : 184 х 192 = 18637,36-11648,34.

Общая сумма недоначисленной заработной платы ФИО1 составляет 38385 рублей 63 копейки и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ), при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно информации Банка России, ставка рефинансирования (учетная ставка), установленная Банком России, составляет: с ДД.ММ.ГГГГ – 7,50% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,25% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,50% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,75% годовых.

Судом установлено, что выплата заработной платы работнику производится два раза в месяц, окончательный расчет должен быть произведен до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы подлежит расчету, начиная с 15-го числа каждого месяца, за который заработная плата была выплачена не в полном размере.

Расчеты денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы истцом произведены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4727 рублей 74 копейки, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы на общую сумму 43113 рублей 37 копеек (38385,63+4727,74).

Поскольку суд не выполняет функции налогового органа, при взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу ст. 393 Трудового кодекса РФ, истец освобожден от оплаты пошлин и судебных расходов, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход муниципального бюджета 

<

адрес>, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований.

С ответчика в муниципальный бюджет 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с п. 1 ч. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 1493 рубля (при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «

<

адрес> больница» удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «

<

адрес> больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в сумме 38385 рублей 63 копейки, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы, рассчитанную на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4727 рублей 74 копейки, а всего 43113 (сорок три тысячи сто тринадцать) рублей 37 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «

<

адрес> больница» в доход муниципального бюджета 

<

адрес> государственную пошлину в размере 1493 рубля.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца.

Судья: 

Копия верна:

судья Сухобузимского 

районного суда С.А. Кузнецова