07RS0№-10

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025г. 

<

адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе: 

председательствующего Ольмезова М.И.,

при секретаре ФИО4, 

с участием представителей: истца – ФИО5 по доверенности от 16.11.2024г.; ответчика – ФИО6, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № НБ-13, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КБР о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии и взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку ею не выработан необходимый стаж, для назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, так как не подтверждается факт работы начислением заработной платы. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 12.04.1998г„ с 11.08.2003г. по 18.11.2004г. и 19.11.2004г. по 18.05.2006г. не включены в виду нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия приказов о приеме и увольнении.

Считая данное решение нарушающим ее право на пенсионное обеспечение как лица, выработавшего установленный законом стаж, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 26.03.2024г. 

Кроме того ФИО3 просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 14500 руб. в том числе за оплату услуг представителя- 10000 руб., оформление доверенности – 1500 руб. и 3000 руб. в виде государственной пошлины, оплаченной на стадии подачи искового заявления и рассмотреть дело без ее участия. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО6 заявленные требования не признала, считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости соответствует нормам пенсионного законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет. действовавшие до введения Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", но с 01.09.1993г. указанный пункт признан утратившим силу.

Затем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в шкетах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в шкотах и других учреждениях для детей дает право на пенс сю за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденным Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. N 463. а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781. данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической д стельности в соответствии со ст.30 ч. 1 п.20 с применением п.1.1 ФЗ № «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 02,08.2024г. № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого специального 25-летнего стажа. При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж ФИО3 периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждается факт работы начислением заработной платы, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 12.04.1998г.. с 11.08.2003г. по 18.11.2004г. и 19.11.2004г. по 18.05.2006г. не включены в виду нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия приказов о приеме и увольнении.

Учтенный пенсионным органом специальный стаж ФИО3, на момент ее обращения (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 25 лет 01 месяцев 22 дней. 

Истец просит включить в специальный стаж: период работы с 07.07.1989г. по 08.08.1989г. в должности воспитателя в СШ Ерокко. с 01.09.1989г. по 01.08.1994г. период учебы в Кабардино-Балкарском государственном университете, а также на назначение досрочной пенсии с 26.03.2024г.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Как следует из содержания трудовой книжки, ФИО7 принята на работу воспитателем в СШ Ерокко приказом № от 07.07.1989г., уволена приказом № от 08.08.1989г. по собственному желанию. Также, подтверждается период учебы в Кабардино- Балкарском государственном университете с 01.09.1989г. по 01.08.1994г.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а также Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397. Согласно которым должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей не предусмотрена.

Должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067, вступившим в силу с 01.11.1999г., до указанной даты должность педагог дополнительного образования ранее действующими списками предусмотрена не была.

Согласно же пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденным Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781. в пункте 2 поименован педагог дополнительного образования, в разделе 1 - общеобразовательные учреждения: средняя общеобразовательная школа.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781. предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется список).

Согласно пункту 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 12 Правил N 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 01.01,2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное; назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ранее действующими Списками должность педагога дополнительного образования предусмотрена не была, возможность включения работы в должности педагога дополнительного образования в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, предусмотрена только начиная с 01.11.1999г. при условии, что у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на 01.09.2018г. специальный стаж истца составил менее 16 лет 8 месяцев, что не соответствует требованиям пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

С учетом изложенного, суд считает, что период работы истца с 07.07.1989г. по 08.08.1989г. в должности воспитателя в СШ Ерокко, с 01.09.1989г. по 01.08.1994г. период учебы в Кабардино-Балкарском государственном университете подлежат включению в ее специальный стаж. При указанном исчислении периодов работы ФИО3. ее специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, что дает ей право на назначении пенсии по старости.

При этом пенсию истцу следует назначить с даты обращения за ее назначением, то есть с 26.03.2024г. поскольку, согласно ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона N 400-ФЗ.

Поскольку при включении спорных периодов судом в подсчет специального стажа, с учетом периодов включенных в специальный стаж ответчиком, у ФИО3 педагогический стаж составляет более 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ. то право на назначение пенсии в в силу положении пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов, произведенных на оплату услуг представителя, истцом представлен соглашение об оказании юридических услуг от 16.11.2024г., и квитанция к приходному кассовому ордеру № от 16.11.2024г., в которой обозначена сумма в размере 15 000 руб.

Суд находит, что взыскание расходов на оплату услуг представителя в указанном размере не соответствует требованию разумности, установленному ч. 1 ст. 100 ГПК РФ в качестве критерия возмещения расходов на оплату услуг представителя и обстоятельствам дела в связи с чем, сумма представительских расходов должна быть снижена до 8 000 руб.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 руб., уплаченной на стадии подачи искового заявления в суд, а также 1500 руб., уплаченных в виде пошлины за удостоверение доверенности представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино- Балкарской Республике удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 26.03.2024г., включив в ее страховой стаж, периоды с 07.07.1989г. по 08.08.1989г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.1994г. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино- Балкарской Республике в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 12 500 руб. в том числе: расходы на представителя в размере 8000 руб., государственная пошлина в размере 3000 руб. и 1500 руб. пошлины, выплаченной нотариусу при удостоверении доверенности представителя.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий 

М.И.Ольмезов