Дело № 2а-71/2025

Категория 3.172

УИД 36RS0019-01-2025-000044-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 11 февраля 2025 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В., 

с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Рыбальченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в Кантемировский районный суд Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также направить копию решения, вступившего в законную силу, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения страницы сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

Проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. 

На указанных Интернет-сайтах содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень оказываемых услуг, прейскурант цен на данные услуги. 

При этом вход на указанный сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. 

Размещенная на страницах сайта информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами (л.д. 5 – 8). 

Согласно части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

В судебное заседание заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Воронежской области (технический исполнитель), уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 20), не явилось, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявило.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Рыбальченко В.В. административные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Рыбальченко В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что детство находится под защитой государства. 

Как следует из материалов административного дела, в ходе проверки прокуратурой соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», установлено, что на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, что подтверждается: актами осмотра интернет-сайтов от 27.01.2025 (л.д. 13, 15), копиями скриншотов с сайтов (л.д. 9 - 12), справкой об отсутствии указателей страниц сайтов и сетевых адресов от 27.01.2025 (л.д. 14) и свидетельствует о распространении информации, запрещенной в Российской Федерации. 

Установить местонахождение организации, ее владельца, автора размещенной на сайте информации не представилось возможным (л.д. 14). 

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определено, что информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей. 

В силу ст. 22 указанного Федерального закона нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 6.11, 6.12 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями. 

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) определено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно ст. 5 Закона об информации понятие информации определяется как объект правовых отношений, предусматривающий, что в её состав входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. 

Согласно ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено, что основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Согласно пункту 2 Правил создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно подпункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года N 228 "О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций") Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях ограничения доступа к информации на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

На момент проверки указатели страницы сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, согласно информации, представленной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

данные изъяты>), в этом реестре отсутствует (л.д. 14). 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, поскольку сведения, размещенные в сети "Интернет" на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, содержат информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, вход на указанную страницу в ИТС Интернет свободный, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления решения в законную силу направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения страницы сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко