Дело № 2-822/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

прокурора г. Новошахтинска Бондаренко В.Л.,

представителя ответчиков – адвоката Дельцовой Г.А., действующей на основании ордера № от 06.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Копал О.А. о признании недействительной регистрации, третье лицо: Отдел МВД России по г. Новошахтинску,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать постановку на регистрационный учет ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Копал О.А. по адресу: 

<

адрес>, недействительной, и снять их с регистрационного учета.

В обоснование своих требований прокурор г. Новошахтинска ссылается на то, что прокуратурой города проведена проверка по факту фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации. Установлено, что ФИО1, являясь долевым собственником 1/4 домовладения № по 

<

адрес>, имея умысел на фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства в жилом помещении в РФ, не имея намерений в последующем предоставить данное домовладение для фактического проживания там зарегистрированных лиц, осознавая противоправный характер своих действий, заведомо зная о том, что домовладение № по 

<

адрес> не пригодно для проживания и находится в разрушенном состоянии, 07.12.2015 и 01.02.2016, находясь в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску и поставила свою подпись в заявлении о регистрации по месту жительства от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей, после чего передала заявление сотрудникам отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску, тем самым подтвердила достоверность предоставленных сведений, а также согласие на нахождение граждан РФ в своем домовладении, которые с момента их регистрации по вышеуказанному адресу никогда не проживали. При таких обстоятельствах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Копал О.А. были фиктивно зарегистрированы по месту жительства, в принадлежащем ФИО1 домовладении. Ответчики остаются зарегистрированными по указанному адресу по настоящее время, что подтверждается адресными справками от 10.04.2018. Данный факт искажает статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, дает неверное представление о реальном количестве зарегистрированных граждан на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», что не соответствует требованиям политики государства в сфере миграционных правоотношений и противоречит интересам Российской Федерации. Несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует проведению свободных демократических выборов и референдума, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования, является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории, в связи с чем нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства.

В судебном заседании прокурор г. Новошахтинска Бондаренко В.Л. уточнил требования в части состава ответчиков и указал, что данные требования предъявлены к ФИО4 и ФИО7, поскольку остальные ответчики являются несовершеннолетними и детьми последних. Требование о снятии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Копал О.А. с регистрационного учета не поддержал.

Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, согласно актам обследования отделов по работе с населением № и № Администрации города Новошахтинска от 03.05.2018 и 25.05.2018 по адресу: 

<

адрес>, никто не проживает, также по адресу регистрации ответчика ФИО1: 

<

адрес>, последняя не проживает. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 119 ГПК РФ.

К участию в деле для представления интересов указанных ответчиков, в силу ст. 50 ГПК РФ, привлечена адвокат Дельцова Г.А., которая в судебном заседании возражала в отношении заявленного иска, поскольку позиция ответчиков ей неизвестна.

Представитель третьего лица Отдела МВД России по г. Новошахтинску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно имеющемуся в материалах дела ходатайству просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области от 25.12.2017 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Приговор вступил в законную силу 10.01.2018.

Данным приговором установлено, что ФИО1, являясь долевым собственником 1/4 домовладения № по 

<

адрес>, имея умысел на фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, не имея намерений в последующем предоставить данное домовладение для фактического проживания там зарегистрированных лиц, осознавая противоправный характер своих действий, в нарушение требования ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижений, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которому граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания в пределах Российской Федерации, ФИО1, заведомо зная о том, что домовладение № по 

<

адрес> не пригодно для проживания и находится в разрушенном состоянии, 07.12.2015 и 01.02.2016, находясь в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску по адресу: 

<

адрес>, поставила свою подпись в заявлении о регистрации по месту жительства от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей, которые также являются долевыми собственниками вышеуказанного домовладения, после чего передала заявление сотрудникам отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску, тем самым подтвердила достоверность предоставленных сведений, а также согласие на нахождение граждан Российской Федерации в своем домовладении, которые с момента их регистрации по вышеуказанному адресу никогда не проживали, в результате чего сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новошахтинску по адресу: 

<

адрес> были зарегистрированы граждане Российской Федерации. Тем самым ФИО1 оформила фиктивную регистрацию гражданам Российской Федерации, а именно: Д.П.П., Х.Л.М., Х.О.М., Х.Р.М., Х.С.М. по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, затем, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, являясь долевым собственником 1/4 вышеуказанного домовладения, не имея намерений в последующем предоставить данное домовладение для фактического проживания там зарегистрированных лиц, осознавая противоправный характер своих действий, в нарушение требования ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижений выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которому граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания в пределах Российской Федерации, ФИО1, заведомо зная о том, что домовл

В силу ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом ведется регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 2 данного закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания указанного лица.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. «ж» п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 23.12.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», обнаружение несоответствующих действительности сведений или документов, является поводом для снятия лица с регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно сведениям адресных справок отдела адресно-справочной работы ОВМ России по Ростовской области в г. Новошахтинск от 10.04.2018, в доме 

<

адрес> продолжают значиться зарегистрированными ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Копал О.А.

При этом в данном доме ответчики никогда не проживали, как установлено вышеуказанными приговором суда и актом отдела по работе с населением № Администрации г. Новошахтинска от 03.05.2018. 

Таким образом, анализируя вышеуказанное в совокупности, суд считает, что поскольку регистрация ответчиков имеет фиктивный характер, что само по себе является нарушением миграционного законодательства, а потому подлежит устранению путем признания постановки на регистрационный учет ответчиков и их несовершеннолетних детей по адресу: 

<

адрес>, недействительной, а исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Копал О.А. о признании недействительной регистрации, удовлетворить.

Признать постановку на регистрационный учет ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Копал О.А. по адресу: 

<

адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2018 года.