Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 25 июля 2018 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы учеником подземного электрослесаря подземного участка очистных и горноподготовительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области о включении в стаж на соответствующих видах работ (по неведущим профессиям по Списку № 1) календарно как 1 полный1 год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, периода работы учеником подземного электрослесаря подземного участка очистных и горноподготовительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением возраста и необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вся трудовая деятельность у него проходила в ОАО «Севуралбокситруда» (АО «Севуралбокситруда» Шахтоуправление «Кальинское»).

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии с зачетом начального профессионального обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик подземного электрослесаря подземного участка в ОАО «Севуралбокситруда» шахта «Кальинская» (4 месяца 23 дня) ему было отказано.

С данным решением он (ФИО1) не согласен, считает, его незаконным и ущемляющим его пенсионные права по следующим основаниям.

С учетом включения спорного периода его работы в специальный стаж продолжительность его стажа увеличилась бы до 24 лет 6 месяцев 17 дней.

На основании изложенного, просил суд: 

Включить ему (ФИО1 период работы учеником подземного электрослесаря подземного участка очистных и горноподготовительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ (по неведущим профессиям по Списку №) календарно как 1 полный год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, то есть 3 месяца 17 дней.

Взыскать с ответчика в его пользу в возмещение судебных расходов 1 800 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске ФИО2 суду пояснила, что ответчик исковые требования ФИО1 не признала, поскольку указанный период не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ календарно как 1 полный год за 9 месяцев при назначении пенсии по Списку №1 по неведущим профессиям при документальном подтверждении занятости на подземных работах полный рабочий день, так как истцом не выработан 1 полный год.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст.29 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

До 01 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлены соответствующие списки, применяемые при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В силу пп. «а» п.1 Постановления правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список «1).

На основании пп. «е» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 года № 481, работа в качестве горнорабочего подземного включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста, при занятости на данных работах не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. пп. «г» п. 1 раздела «Горные работы» данного Списка предусмотрено, что таким правом обладают все рабочие, занятые на подземных работах полный рабочий день (код 10101000а).

Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1992 N 2 и касающихся порядка применения списка от 13 сентября 1991 г. N 481 (пункт 3 Разъяснений), работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:

каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Аналогичные положения содержит пункт 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

<

данные изъяты>

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - за 9 месяцев.

Таким образом, досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, занятым полный рабочий день на подземных работах, возможно при наличии следующих условий:

а) При наличии стажа работы по ведущим профессиям, при этом продолжительность такого стажа должна быть не менее 20 лет. Законодательно поименовано 4 ведущих профессии – горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин (п.11 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

б) При наличии не менее 25 лет стажа работы по неведущим профессиям, поименованным в Списке №481 от 13.09.1991.

в) В отношении мужчин при досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку №1 в силу прямого указания закона необходимо соблюдение трех условий: достижение возраста 50 лет, наличие 20 лет страхового стажа, наличие 10 лет стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1 (п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

П. 8 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 года предусмотрено, что основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19па, если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то стаж подтверждается уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия (учреждения), на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов за периоды работы застрахованного лица.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (4 месяца 23 дня) истец ФИО1 работал на шахте «Кальинская», шахтоуправление «Кальинское» АО «Севуралбокситруда» в качестве ученика подземного электрослесаря подземного участка очистных и горнопроходческих работ.

Указанное обстоятельство подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца, произведенной за № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная запись сделана на основании записки о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уточняющей справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной за подписями директора по персоналу АО «СУБР», начальника ОТиЗ, и.о.начальника отдела кадров, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (4 месяца 23 дня) ФИО1 работал в качестве ученика подземного электрослесаря подземного участка очистных и горнопроходческих работ, в качестве подземного электрослесаря подземного участка очистных и горнопроходческих работ истец ФИО1 стал работать только с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 полагая, что спорный период работы подземного электрослесаря подземного участка очистных и горнопроходческих работ подлежит зачету в стаж работы на соответствующих видах работ в календарном исчислении и поэтому им выработан требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ было отказано, так как отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

С указанным решением ответчика истец не согласился и обратился в суд с настоящим иском, полагая, что спорный период его работы в качестве ученика подземного электрослесаря подземного участка очистных и горнопроходческих работ подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ (по неведущим профессиям по Списку №1) календарно как 1 полный год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, то есть 3 месяца 17 дней.

Согласно шифру 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) раздела 1 «Горные работы» в Список № 1 к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечня профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п.8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Поскольку раздел «Горные работы» Списка №1 не содержит в себе перечня профессий, поэтому с учетом положений п.11 вышеназванных Правил от 11.07.2002 №516 период работы истца ученика подземного электрослесаря подземного участка очистных и горнопроходческих работ подлежит включению в специальный стаж (по неведущей профессии).

Как уже было отмечено ранее, ФИО1 в период с 24.09.1993 по 16.02.1994 включительно (4 месяца 23 дня) работал на шахте «Кальинская», шахтоуправление «Кальинское» АО «Севуралбокситруда» в качестве ученика подземного электрослесаря подземного участка очистных и горнопроходческих работ.

Данный период работы истца не был учтен пенсионным органом по тем основаниям, что у истца имеется неполный отработанный год, а только за полный год работы учеником, к зачету можно принять 9 месяцев работы.

Из представленных суду доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) истец ФИО1 работал по неведущим профессиям, что без учета спорного периода составило 24 года 02 месяца 23 дня, это менее необходимых 25 лет стажа по неведущей профессии, но более 10 лет подземного стажа. Поэтому при подсчете специального стажа ФИО1 должны применяться положения п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Принимая во внимание положения названного пункта, которым предусмотрен зачет каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, - за 9 месяцев, суд приходит к выводу, что льготный стаж истца в качестве ученика подземного электрослесаря подземного участка очистных и горнопроходческих работ необходимо исчислять пропорционального отработанному им времени, с учетом того, что каждый полный год засчитывается за 9 месяцев.

Продолжительность специального страхового стажа истца в спорный период составит 3 месяца 17 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (4 месяца 23 дня или 143 дня);

- 9 месяцев = ? года;

- 143 дня х ? = 107 дней, то есть 3 месяца 17 дней.

С учетом установленных судом обстоятельств заявленное истцом требование подлежит удовлетворению, 3 месяца 17 дней подлежат включению в специальный стаж работы истца по неведущей профессии по Списку №1.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Под судебными расходами, согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понимаются государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления в суд истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (за требование неимущественного характера).

Согласно представленной истцом квитанции, выданной ей Свердловской областной коллегией адвокатов ДД.ММ.ГГГГ, за составление искового заявления по данному делу истец заплатила 1 500 рублей адвокату Североуральской адвокатской конторы ФИО3 (квитанция серии АЕ №).

Сумма, уплаченная истцом за составление искового заявления в силу ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится к издержкам, связанным с рассмотрением дела, которая подлежит возмещению за счет ответчика.

Таким образом, в возмещение судебных расходов с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ (по неведущим профессиям по Списку №1), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период работы в качестве ученика подземного электрослесаря подземного участка очистных и горнопроходческих работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно как 1 полный год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, то есть 3 месяца 17 дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 1 800 (Одна тысяча восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Э.В.Сарманова

Копия верна.