РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области, в составе: 

федерального судьи Гончарова А.В., 

при секретаре судебного заседания Захаровой З.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3167/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о включении жилого дома в наследственную массу, признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области о включении жилого дома в наследственную массу к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в порядке наследования по закону. 

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 Наследниками по закону, принявшими наследство являются дочь ФИО1 и внучка ФИО5 

После смерти ФИО3 дочь ФИО1 вступила в наследство на ? долю земельного участка с кадастровым номером № на ? долю земельного участка с кадастровым номером № расположенные по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Второй наследник - ФИО6 также приняла наследство по закону, впоследствии продав свои доли в праве собственности на указанные земельные участки ФИО1 

Решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, в порядке наследования признано право собственности на жилой дом, гараж и хозблок. 

Таким образом, ФИО1 фактически приняла и вступила в наследство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала ФИО7 ? долю земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками достигнуто соглашение о разделе земельного участка, ? доля, принадлежащая ФИО7 выделена в натуре, присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком.

На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 41 кв.м., который был построен в ДД.ММ.ГГГГ умершей ФИО3, по плану земельного участка и технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ранее числится под литерой Г1 (хозблок). На протяжении длительного времени ФИО3 владела и пользовалась данным жилым домом, произвела неотделимые улучшения, однако зарегистрировать право собственности по закону не смогла.

В настоящее время ФИО1, приняв наследство, также продолжает владеть и пользоваться жилым домом, принимает меры к его охране.

В досудебном порядке не представляется возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в виду разночтения в технических документах, наличием перепланировки помещений, отсутствием государственной регистрации права собственности наследодателя на жилой дом. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО1, по доверенности ФИО8, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в котором в удовлетворении иска просил отказать.

Третье лицо нотариус Мытищинского нотариального округа Московской области ФИО9, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо ФИО7, в судебном заседании, не возражал против удовлетворения требований ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольно возведенный жилой дом, который расположен на принадлежащем ему земельном участке. 

Третье лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти VI-ИК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Мытищинским управлением ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области.

Наследниками по закону, принявшими наследство после умершей ФИО3 являются дочь ФИО1 и внучка ФИО5 

После смерти ФИО3, ФИО1 вступила в наследство на ? долю земельного участка с кадастровым номером № на ? долю земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070317:122, расположенные по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Второй наследник - ФИО6 также приняла наследство по закону, впоследствии продав свои доли в праве собственности на земельные участки ФИО1 

По сообщению нотариуса ФИО9, наследниками принявшими наследство после умершей ФИО3 являются: дочь- ФИО1, внучка по праву представления – ФИО5, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в ? доле каждой, на все заявленное ими имущество, кроме жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

В отношении жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, наследникам вынесено Постановление об отказе в совершении нотариального действия, в том числе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, по основаниям невозможности идентифицировать объект наследственного имущества в связи с разночтением в представленных в наследственное дело документах, расхождением в площади жилого дома, наличием перепланировки помещений и самовольно возведенной постройки, отсутствием государственной регистрации права собственности на имя наследодателя на жилой дом. 

Решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности, удовлетворены. Судом постановлено: сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии (с учетом самовольно возведенной пристройки лит.А3, перепланировки помещений 2, 3, 4, 10-13). Признать право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, а также гараж лит.Г2 и хозблок лит.Г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала ФИО7 ? долю земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками достигнуто соглашение о разделе земельного участка, ? доля, принадлежащая ФИО7 выделена в натуре, присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком.

На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 41 кв.м., который был построен в ДД.ММ.ГГГГ умершей ФИО3, по плану земельного участка и технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ранее числится под литерой Г1(хозблок). 

Как видно из технического паспорта ГУП МО МОБТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общая площадь здания – 41,0 кв.м., общая площадь помещений жилого дома – 38,1 кв.м.. жилая площадь помещений жилого дома – 22,0 кв.м. Разрешение на строительство и проектная документация отсутствуют. 

Из искового заявления следует, что ФИО1 владеет и пользуется вышеуказанным домом, принимает меры к его охране, однако, в досудебном порядке не представляется возможным признать за ней право собственности на жилой дом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, право наследование гарантируется.

Действующим законодательством предусмотрена возможность регистрации прав на недвижимое имущество наследников без предварительной регистрации прав на это имущество наследодателя. 

В соответствии с ч.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Кроме того, ч.2 ст.218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.3.2. ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2).

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в том числе в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (подпункт 14 пункта 5).

Федеральный закон, предусматривающий случаи предоставления в частную собственность земельных участков, находящихся в первом, втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не принят.

Частью 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Постановлением Совнаркома РСФСР от 23 мая 1941 г. N 355 "О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения", решением исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17 апреля 1980 г. N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП", а также санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. N 45, не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм (п.4.4.4).

В соответствии с пунктом 2.2.4 Правил второй пояс (пояс ограничений) зон санитарной охраны (ЗСО) станции водоподготовки включает акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка.

Основными водотоками в ЗСО станций водоподготовки являются: р. Клязьма (от створа у деревни Клушино до впадения в Клязьминское водохранилище), р. Уча (от створа у деревни Сухарево до впадения в Пяловское водохранилище), а также участки канала им. Москвы, соединяющие Иваньковское водохранилище с рекой Москвой.

Согласно пункту 3.4.3 Санитарных правил СП 2.1.4.2625-10 боковые границы устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящие в гидротехнические системы, но и по берегам впадающих в них притоков первого порядка.

Боковые границы второго пояса зоны санитарной охраны водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии:

а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

б) при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.

Поскольку ответчиком заявлено о нахождении земельного участка, на котором расположен жилой дом в 100-метровой полосе второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, то судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО Лига Независимых Экспертов и Оценщиков «Вест-Эксперт». 

Согласно заключению эксперта №, при возведении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соблюдены требования:

- СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» в части естественного освещения, минимальных значении площадей, габаритных размеров (ширины) помещений;

- СП 112.13330.2011 Пожарная безопасность зданий и сооружений» в части минимальных значений ширины коридоров, дверных проёмов, лестничного марша (путей эвакуации);

- СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»в части энергоэффективности ограждающих конструкций (наружных стен, перекрытия);

- Соответствует требованиям механической, пожарной безопасности. И требованиям безопасных для здоровья человека условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений №384-Ф3 (ст. 7,10,11);

- СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»в части обеспечения помещений системами электроснабжения, отопления. Техническая возможность проведения в дом сетей водоснабжения и канализации имеется.

- СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях" в части обеспечения требуемых параметров естественного освещения помещений, исключения загрязнения воздуха, поддержания требуемого температурновлажностного режима и уровня шума в помещениях, (гл. IV-VI);

- СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" в части отступов здания от границы соседнего участка, составляющих: до северной границы -7.34 м., до западной границы - 1.43м., до южной границы - 22.63м., до восточной границы - 6.95м.18, что превышает минимальным значениям отступов от границ соседних участков, установленных СП 30-102-99.

Эксперт поясняет, что расположение жилого дома на расстоянии менее 3-х метров от границ земельного участка с КН № согласовано собственниками при разделе общего земельного участка и образовании земельных участков с КН № и с КН № в установленных границах.

Исследуемый жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемые законом интересы 3-х лиц.

При обследовании несущих и ограждающих конструкций строения было выявлено, что оно находится в работоспособном состоянии, деформативности конструкций не обнаружено, несущая способность обеспечена. Угрозы обрушения фундамента не обнаружено.

По результатам проведенного исследования экспертом установлено, что исследуемое спорное строение расположено в пределах границ земельного участка с КН № площадью 600 кв.м.

На основании проведенного обследования и сделанных измерений, составлен План расположения границ земельного участка площадью 600 кв.м с КН № с расположенным на нем спорным строением по адресу: 

<

адрес> относительно береговой линии Клязьминского водохранилища, который представлен в Приложении 2 лист 2.

По результатам проведенных измерений, минимальное расстояние от исследуемого строения до уреза воды Клязьминского водохранилища составляет 30,19 м.

Таким образом, расположение жилого дома находится в границах 100 метровой зоны 2-го пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

По результатам проведенного исследования установлено, что на настоящий момент, исследуемый жилой дом не оказывает негативного воздействия на состояние питьевого водоснабжения Клязьминского водохранилища, т.к. в доме не подключены системы водоснабжения и канализации и стока бытовых и фикальных вод не производится.

При дальнейшей установке указанных систем и при правильной эксплуатации очистных сооружений сточных вод с последующей установкой и регулярной откачкой поглощающего колодца, рассматриваемый жилой дом не будет оказывать негативного воздействия на состояние питьевого водоснабжения Клязьминского водохранилища. Безопасная эксплуатация дома с учетом нахождения объекта в 100 метровой зоне возможна. 

В соответствии со ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства, собранного по делу, и их совокупности.

Заключение эксперта содержит подробное описание результатов исследования, выводы эксперта мотивированы, основаны на исследовании путем осмотра объекта экспертизы с применением измерительных инструментов и приборов. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы, сомневаться в них, у суда не имеется, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела. 

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, сторонами не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, установлено, что спорный жилой дом находится в границах 100 метровой зоны второго пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Клязьминского водохранилища, на территории которой капитальная застройка не допускается. 

Оценивая доводы представителя истицы, основанные на выводах приведенного выше заключения эксперта о том, что самовольно возведенное истицей строение, при правильной эксплуатации очистных сооружений сточных вод с последующей установкой и регулярной откачкой поглощающего колодца, не будет оказывать негативного воздействия на состояние питьевого водоснабжения Клязьминского водохранилища, суд относится к этим доводам критически. При этом суд учитывает, что наличие на участке септика, который не введен в эксплуатацию и требует установку колодца, не может являться основанием для включения в наследственную массу к имуществу умершего наследодателя и последующего признания права собственности на самовольно возведенный на земельном участке, расположенном в границах 100 метровой зоны второго пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Клязьминского водохранилища. 

Помимо этого, суд также принимает во внимание, что в нарушение требований установленных ст. 222 ГК РФ спорное самовольно возведенное строение расположено на не принадлежащем истице на праве собственности земельном участке. 

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении жилого дома в наследственную массу к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, в порядке наследования по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о включении жилого дома в наследственную массу к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в порядке наследования по закону – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд в течение одного месяца, с даты принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Гончаров