Дело №2-1712/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при секретаре Ломовских Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.А., Ж.Д. к ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской, Орловской областям», командующему войсками Западного военного округа, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» о понуждении к осуществлению доплаты единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Ж.А. и Ж.Д. обратились в суд с иском о понуждении ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» к осуществлению доплаты единовременной выплаты, сославшись на следующие обстоятельства.

В ДД.ММ.ГГГГ в зоне проведения специальной военной операции погиб их 

<

данные изъяты> Ж., в связи с чем они имеют право на единовременную выплату в размере 5000000 руб., однако им было выплачено всего по 1666666 руб. 67 коп., с учетом того, что у них имеется еще один 

<

данные изъяты>, Ж.А.А., который, однако, утратил по отношению к ним и их погибшему 

<

данные изъяты> личные неимущественные и имущественные права в связи с тем, что ранее, после лишения их родителей родительских прав, был усыновлен (л.д. 3).

Впоследствии судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской, Орловской областям» и Войсковая часть № (л.д. 40), а также командующий войсками Западного военного округа, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (л.д. 82).

ФИО1 и ФИО2, представители не явившихся в суд истцов, требование поддержали, вышеприведенные доводы подтвердили.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» ранее в ходе судебного разбирательства заявлял, что иск не признает, поскольку данное учреждение является ненадлежащим ответчиком, указанную в иске выплату не осуществляет (л.д. 40).

От представителя ответчика, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской, Орловской областям», Бориса А.А. в суд поступили возражения на иск в письменном виде, где указывается, что представляемое им учреждение является ненадлежащим ответчиком, поскольку решение об осуществлении выплаты, по поводу которой возник спор, по общему правилу принимает командир воинской части, где погибший проходил военную службу, а в данном конкретном случае решение о единовременной выплате в связи со смертью военнослужащего Ж. принимал командующий войсками Западного военного округа (л.д. 70-74).

Представитель этого ответчика ФИО3 в ходе предыдущего судебного заседания поддержал указанные возражения на иск, сегодня в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 81, 83, 118).

Представители ответчиков, Войсковой части №, командующего войсками Западного военного округа, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного разбирательства (л.д. 48, 68, 84, 94, 105, 107), в судебное заседание не явились, какого-либо отзыва на иск Ж.-ых не представили.

Заслушав объяснения представителей истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в случае гибели (смерти), в частности, военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. 

Установлено также, что категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". 

При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

В силу части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), родители военнослужащего, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ умер от полученных ранений при выполнении специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной и Донецкой Народной Республик военнослужащий войсковой части № Ж., в личном деле которого в качестве членов семьи значатся лишь 

<

данные изъяты> Ж-вы

На основании приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцам Ж.А. и Ж.Д. была осуществлена предусмотренная вышеупомянутым Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98 единовременная выплата в размере по 1666666 руб. 67 коп. каждому, т.е. всего 3333333 руб. 34 коп. 

В приказе также упомянут Ж.А.А. и указано, что от него заявление не поступало.

Вышеприведенные обстоятельства усматриваются из объяснений представителей истцов, представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской, Орловской областям», письменных материалов дела, включая копии свидетельства о смерти Ж., извещений Военного комиссара Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области в адрес истцов, справок ПАО «Сбербанк», приказа командующего военного округа, справки войсковой части № (л.д. 9-13, 76-78, 116-117).

Следовательно, в рассматриваемом случае ввиду отсутствия членов семьи погибшего военнослужащего, предусмотренных частью 11 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ, братья вправе претендовать на получение данной единовременной выплаты.

При этом подтвердились доводы истцов относительно того, что всю указанную выплату должны были выплатить им двоим, без учета третьего 

<

данные изъяты>, Ж.А.А.

Как следует из копии вступившего в законную силу решения 

<

данные изъяты> районного суда 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ родители Ж-ых, А. и Т., были лишены родительских прав в отношении всех перечисленных детей, в то время находящихся в несовершеннолетнем возрасте (л.д.63-64).

Согласно сообщению начальника отдела опеки и попечительства по Заволжскому району Управления опеки и попечительства департамента образования мэрии 

<

адрес> (исх. №10-02-16/3955 от 01.12.2023), другим письменным материалам дела в соответствии с решением 

<

данные изъяты> районного суда 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.А. действительно усыновлен (л.д. 14, 96).

В ответе УВМ УМВД России по Ярославской области на запрос Военного комиссара Ярославской области сообщается, что Ж.А.А. был снят с регистрационного учета в г. 

<

адрес> в 2011 году в связи с выездом в 

<

данные изъяты> (л.д. 35).

Согласно пункту 2 статьи 137 Семейного кодекса Российской Федерации усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Таким образом, 

<

данные изъяты> погибшего военнослужащего Ж. Ж.А.А., как утративший по отношению к нему личные неимущественные и имущественные права, не вправе претендовать на часть единовременной выплаты, в силу чего указанная выплата в 5000000 руб. должна быть распределена между двумя оставшимися 

<

данные изъяты>, истцами по настоящему гражданскому делу.

Приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ определен порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных

Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в соответствии с которым членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих единовременные выплаты осуществляются финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти), а решение о назначении данных выплат принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу (подпункт 2 пункта 2, пункт 4).

В то же время, ДД.ММ.ГГГГ ВРИО командующего войсками Западного военного округа дал указание о том, что впредь до особых указаний данную единовременную выплату производить исключительно на основании приказа по строевой части командующего войсками Западного военного округа, что следует из письменного отзыва представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской, Орловской областям», копии соответствующей телеграммы (л.д. 75).

Суд не располагает сведениями об отмене данного указания, в связи с чем полагает необходимым, удовлетворяя требования истцов о доплате каждому из них по 833333 руб. 33 коп. (5000000-3333333,34):2), возложить на командующего войсками Западного военного округа (объединенное стратегическое командование западного военного округа) обязанность по осуществлению указанной доплаты со внесением соответствующих изменений в вышеупомянутый приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№.

С учетом вышеизложенного следует признать ненадлежащими ответчиками ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», Войсковую часть №, а также ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской, Орловской областям», выполняющее функцию финансового обеспечения воинских частей, не имеющих лицевых счетов в органах федерального казначейства, у которого отсутствует полномочие на принятие решения о выплатах.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать командующего войсками Западного военного округа (ФКУ «Объединенное стратегическое командование западного военного округа») внести соответствующие изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№ и осуществить доплату Ж.А. и Ж.Д. установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года №98 единовременной выплаты в размере по 833333 руб. 33 коп. каждому.

Отказать в удовлетворении требования Ж.А., Ж.Д. к ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской, Орловской областям» об осуществлении доплаты единовременной выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ