Дело № 2-865/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Садковой М.С.,

с участием представителя истца администрации города Сокола по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сокола к Отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сокола обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам) об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что 29 мая 2019 года судебным приставом ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о взыскании с администрации города Сокола исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного листа № от 23 июля 2018 года, выданного Сокольским районным судом Вологодской области, об обязании администрации города Сокола предоставить ФИО3 на семью из трех человек, включая ФИО3, ФИО4, ФИО5, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 56,2 кв.м), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта г. Сокола. Исполнительный документ не исполнен в виду того, что в настоящее время у администрации города Сокола отсутствуют жилые помещения, отвечающие требованиям решения суда. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области по исполнительному производству № № на 12 500 рублей 00 копеек.

Представитель истца администрации города Сокола по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным доводам, суду пояснила, что исполнение в настоящее время судебного решения невозможно по причине отсутствия жилых помещений, отвечающих требованиям решения суда, что является уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа, при этом от исполнения решения суда администрация города Сокола не уклоняется, работа по предоставлению жилья ведётся постоянно, жилые помещения предоставляются гражданам согласно списку решений в порядке очередности, установленной администрацией г. Сокола по дате вступления решения суда в законную силу, ФИО3 числится в списке решений суда под номером 34, кроме того, указала, что сумма исполнительского сбора является для бюджета города Сокола значительной, в связи с чем просила её уменьшить.

Представитель ответчика ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 июня 2018 года, вступившим в законную силу 21 июля 2018 года, исковые требования Сокольского межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации города Сокола удовлетворены; на администрацию города Сокола возложена обязанность предоставить ФИО3 на семью из трех человек, включая ФИО3, ФИО4, ФИО5, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 56,2 кв.м), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта г. Сокола.

19 октября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № на предмет исполнения судебного решения Сокольского районного суда Вологодской области по делу №2-763/2018. В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

29 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области в адрес администрации города Сокола вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин. 

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19 октября 2018 года получена администрацией города Сокола 11 марта 2019 года; требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, администрация г. Сокола не исполнила.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным законом.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона). 

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается, в частности, для должника-организации в размере 50 000 рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона). 

В соответствии с пунктом 7 статьи 112 Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что состоявшееся 20 июня 2018 года решение Сокольского районного суда Вологодской области до настоящего времени не исполнено, вместе с тем, судом принимается во внимание, что с момента принятия решения судом о возложении на администрацию города Сокола обязанности по предоставлению взыскателям жилого помещения, возбуждения исполнительного производства и до момента рассмотрения настоящего дела прошел незначительный промежуток времени. 

Проанализировав материалы дела, суд принимает во внимание имущественное положение должника, являющегося бюджетным учреждением, в бюджете города Сокола на 2019 год на исполнение решений суда заложены денежные средства в размере 4 318 400 рублей, на плановые периоды 2020 и 2021 годов по 4 000 000 рублей, в то же время на исполнении администрации города Сокола находится сорок четыре судебных решения о предоставлении жилых помещений вне очереди, при этом свободные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, для предоставления семье ФИО3 отсутствуют, жилищный фонд г. Сокола является в основном ветхим и аварийным. 

С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в постановлении о взыскании исполнительского сбора, то есть на 12 500 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом Российской Федерации об 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации города Сокола к Отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 29 мая 2019 года по исполнительному производству № №, на 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 года.