Дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-000219-38

производство № 2а-324/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Мценск 

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А., 

с участием представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» по доверенности ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее - МО МВД России «Мценский») на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с названным административным иском к ФИО2 и с учетом уточнений просит об установлении административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования города Мценска Орловской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Комаричского районного суд Брянской области от 05 июня 2018 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 17 августа 2018 года) осужден к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

30 декабря 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области по отбытию срока наказания за совершенное особо тяжкое преступление. 

В течение 2024 года совершил девять административных правонарушений: из них по части 1 статьи 20.20 (одно), по части 1 статьи 20.25 (три), по части 1 статьи 20.1 (два), по части 2 статьи 20.1 (три) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО2 имеющий непогашенную судимость за умышленное особо тяжкое преступление совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо принятие соответствующих мер контроля в соответствии с нормами Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МО МВД России «Мценский» ФИО1 в судебном заседании административный иск с учетом его уточнения поддержала. 

Административный ответчик ФИО2 указал, что требования, заявленные административным истцом ему понятны, не возражал об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Мценский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н., полагавшую необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Мценский», суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов административного дела, приговором Комаричского районного суда Брянской области от 05 июня 2018 года, с учетом апелляционного определения Брянского областного суда от 17 августа 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории особо тяжких, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области 30 декабря 2021 года.

После освобождения из мест лишения свободы продолжает вести антиобщественный образ жизни, систематически нарушает административное законодательство. В течение года им совершено девять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Должностным лицом МО МВД России «Мценский» от 10 мая 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Должностным лицом МО МВД России «Мценский» от 14 мая 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением судьи Мценского районного суда Орловской области от 15 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением судьи Мценского районного суда Орловской области от 10 июня 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Постановлением судьи Мценского районного суда Орловской области от 24 июня 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 6 суток.

Постановлением судьи Мценского районного суда Орловской области от 13 августа 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского районного суда Орловской области от 11 декабря 2024 года ФИО2 трижды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания за каждое правонарушение в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

В связи с этим имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

ФИО2 зарегистрирован с 1987 года в 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес> у знакомого, неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, имеет склонность к употреблению спиртных напитков; по месту отбытия наказания в ФКУ ИК-51 УФСИН России по Брянской области характеризовался отрицательно, имел 1 неснятых и непогашенных взысканий, трижды поошрялся; по характеру хвастлив, имеет высокую самооценку, может легко поменять точку зрения, в действиях и поступках ориентируется на удовлетворение своих потребностей. 

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1 и 3 части 2 статьи 4 поименованного Закона). При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

С учетом изложенного, суд считает правильным установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и иных организациях, где реализуются спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы территории города Мценска Орловской области.

Установление таких административных ограничений обусловлены данными о совершенных ФИО2 административных правонарушений и их характере, с учетом представленных сведений об образе жизни и его поведении, суд считает их адекватными и соразмерными, поскольку они направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ответчик имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Установленный в отношении ФИО2 административный надзор и ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение трудовых прав административного ответчика, последним также не представлено. 

Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 Дата года рождения на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: 

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и иных организациях, где реализуются спиртные напитки;

запрета на выезд за пределы территории города Мценска Орловской области. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Волкова