Дело № 2а-308/2020 

УИД: 62RS0020-01-2020-000408-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Ряжск 19 мая 2020 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Киташкина А.В., при секретаре Корнеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «РЕСО-Гарантия» к ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

СПАО «РЕСО-Гарантия» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия.

В обоснование административных исковых требований истец указывает, что 01.09.2017 года в адрес ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам был направлен исполнительный лист № от 21.05.2015 года о взыскании с ФИО1 ущерба в сумме 22824 руб. расходов по оплате госпошлины в суме 884 руб. 72 коп. При этом в заявлении СПАО «РЕСО-Гарантия» просило наложить арест на имущество должника ФИО1; ограничить выезд за рубеж должника ФИО1; обратить взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; на заработную плату и иные доходы должника ФИО1, а также копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес заявителя. Заявление было получено ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам 04.09.2017 года. Согласно сведений официального сайта УФССП России http://r62.fssprus.ru. исполнительное производство на основании исполнительного листа № от 21.05.2015 года возбуждено не было.

Административный истец просит признать бездействие ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам, выразившееся в не возбужденном на основании предъявленного исполнительного листа № от 21.05.2015 года в предусмотренном законом порядке и сроки исполнительного производства, незаконным и обязать ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении слушания дела не заявил.

Представитель административного ответчика - ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явился, согласно имеющемуся в материалах дела письму просит рассмотреть дело без его участия, возражения представлены не были.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Рязанской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил, ходатайство об отложении слушания дела не заявил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещалось путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением.

Почтовое отправление о времени и месте судебного разбирательства, направленное заинтересованному лицу ФИО1 по имеющемуся в материалах дела адресу: 

<

адрес>, было возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В части 1 статьи 96 КАС РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4 статьи 96 названного Кодекса).

Согласно положениям статьи 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведений о перемене места жительства заинтересованным лицом ФИО1 суду не представлено. Следовательно, ФИО1 является извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ полагает рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы административного иска суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделённого отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. 

В судебном заседании установлено, что 05 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа № от 21.05.2014 года, выданного судебным участком № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области по делу № 2-108/2014, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: сумма страхового возмещения, госпошлина, в размере 23708 руб. 72 коп. в пользу взыскателя СПАО «РЕСО-Гарантия». Данный факт подтверждается материалами исполнительного производства №.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, выразившемся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от 21.05.2015 года, своего подтверждения не нашли. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать СПАО «РЕСО-Гарантия» в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного истца СПАО «РЕСО-Гарантия» к ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от 21.05.2015 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Киташкин

Копия верна: судья А.В. Киташкин