2-2485/2025

56RS0009-01-2025-002816-06 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 июня 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Новодацкой Н.В., 

при секретаре Чегодаевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г.Оренбурга в интересах ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района г.Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в интересах ФИО1, указал, что по обращению ФИО1 была проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственникам нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера. С 04.04.2024 г. на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. Пунктом 32 Указа в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Оренбург» включено СНТ «

<

данные изъяты>».

ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенные по адресу: 

<

...>

Право собственности на земельный участок и нежилое помещение зарегистрировано 

<

Дата обезличена> г.

Согласно информации департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 15.04.2025 г. территория СНТ «

<

данные изъяты> носит свое название с 15.05.2007 г. Ранее применялись такие названия как садовое общество «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>, СТ «

<

данные изъяты>», СТ «

<

данные изъяты>», с/о, с/т «

<

данные изъяты>». Таким образом, территория с наименованиями СНТ «

<

данные изъяты> и с/о, с/т «

<

данные изъяты>» являются тождественными и включены в границы зоны чрезвычайной ситуации.

ФИО1 обратился в департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга с заявлением о присвоении адреса объектам адресации – земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и нежилому помещению с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенных по адресу: 

<

...>

Распоряжением от 19.11.2024 г. 

<

Номер обезличен> земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и нежилому помещению с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> присвоен адрес: 

<

...>

Таким образом, ФИО1 является собственником земельного участка и нежилого помещения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 01.10.2024 г.

Вместе с тем, ГКУ «Центр социальной поддержки населения» по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 18.07.2024 г. принято решение об отсутствии у последнего права на получение единовременной материальной помощи в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в ЕГРП с адресом, определенном в Указе Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Признание расхождением наименований с/т «

<

данные изъяты>» и «СНТ «

<

данные изъяты>» не может служить основанием ограничения прав граждан на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

Просил признать право ФИО1 на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Киреева Ю.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований. Пояснил, что ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 

<

Номер обезличен>). Так как, с/т «Пенсионеров» на момент рассмотрения заявления и принятия решения по нему отсутствовало в Указе, право на выплату единовременной материальной помощи у заявителя отсутствовало.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Оренбургской области - ФИО3, действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Из Постановления главы города Оренбурга от 09.09.2024 №100-п «О внесении изменения в постановление Главы города Оренбурга от 05.04.2024 г. 

<

Номер обезличен>, следует, что в границах зоны чрезвычайной ситуации попадают объекты недвижимости, в том числе: СНТ «

<

данные изъяты>» (с/т, с/о, СДТ «

<

данные изъяты>»). 

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости, ФИО1, принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое здание (садовый домик), кадастровый номер 

<

Номер обезличен>, площадью 13.2 кв.м., по адресу 

<

...> дата и присвоение кадастрового номера 17.12.2013 г.; земельный участок, кадастровый номер 

<

Номер обезличен>, площадью 468, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, по адресу 

<

...>, дата государственной регистрации 16.07.2001, номер государственной регистрации 

<

Номер обезличен>

Согласно ответа Департамента градостроительства и земельных отношений 

<

Номер обезличен> от 15.04.2025 г., решением исполнительного комитета Оренбургского городского Совета депутатов трудящихся от 27.09.1966 

<

Номер обезличен> был отведен земельный участок для организации коллективного сада пенсионеров и инвалидов.

Постановлениями администрации г.Оренбурга от 30.12.1994 г. 

<

Номер обезличен>, от 29.05.1995 

<

Номер обезличен>, а также распоряжением Главы г.Оренбурга от 25.05.1998 

<

Номер обезличен> «О предоставлении земельных участков гражданам для коллективного садоводства» были предоставлены в собственность членам садоводческого товарищества «Пенсионеров» земельные участки согласно приложению.

Территория СНТ «

<

данные изъяты>» носит свое название с 15.05.2007 г., согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ. Ранее применялись следующие названия: садовое общество «

<

данные изъяты>, СТ «

<

данные изъяты>», СТ «

<

данные изъяты>», с/о, с/т «

<

данные изъяты>».

Решением Оренбургского городского Совета от 25.03.2024 г. 

<

Номер обезличен> «О присвоении наименований элементам планировочной структуры, улицам, расположенным на территории муниципального образования «город Оренбург» и установлении мемориальных досок» в СНТ «

<

данные изъяты>» присвоены наименования элементам улично-дорожной сети.

Таким образом, территория с наименованиями СНТ «

<

данные изъяты>» и с/о, с/т «

<

данные изъяты>» являются тождественными и включены в границы зоны чрезвычайной ситуации и в перечень территорий муниципального образования «город Оренбург», на которых затапливались строения. Данный адрес внесен в указ Губернатора Оренбургской области от 22.10.2024 г. №541-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук».

ФИО1 05.11.2024 г. обратился в департамент за оказанием муниципальной услуги «Присвоения адресу объекту адресации, изменение и аннулирование такого адресу» нежилому зданию с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> расположенному по адресу: 

<

...>.

Распоряжением департамента от 19.11.2024 г. 

<

Номер обезличен> нежилому зданию с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> и земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> присвоен адресу: 

<

...>.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 18.07.2024 г., ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Ленинском районе г.Оренбурга» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.

Таким образом, нежилое помещение, собственником которого является ФИО1, расположено в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшей в результате прохождения весеннего паводка. В связи с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Дзержинского района г.Оренбурга в интересах ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Новодацкая Н.В.

Мотивировочная часть решения изготовлена 24.06.2025 года.