Дело № 2а-647/2023

42RS0014-01-2023-000641-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Мыски

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Куковинца Н.Ю., при секретаре Гилевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мыски – ФИО1, выразившиеся:

в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 15.11.2021 по 29.05.2023;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 15.11.2021 по 29.05.2023;

в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.11.2021 по 29.05.2023;

в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 15.11.2021 по 29.05.2023;

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.11.2021 по 29.05.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мыски ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования административный истец мотивирует тем, что В ОСП по г.Мыски 28.10.2021 предъявлялся исполнительный документ по гражданскому делу 2-2733/2021, выданный 11.08.2021 мировым судьей судебного участка №2 Мысковского судебного района Кемеровской области в отношении должника ФИО2.

Представитель административного истца указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Так же судебным приставом - исполнителем в нарушение положений ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. 

Представитель административного истца отмечает, что судебный пристав - исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 227, 360 КАС РФ представитель административного истца просит удовлетворить административные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от 08.08.2022 г. (л.д. 10) не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На удовлетворении административных исковых требований настаивала (л.д. 6).

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление.

Согласно возражениям ответчик просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме. Указала, что 15.11.2021 в ОСП по г. мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на основании судебного приказа по гражданскому делу № 2-2733/2021 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 86484 рублей 23 копейки в пользу административного истца.

15.11.2021 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации.

17.11.2021 принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

30.12.2021 обращено взыскание на пенсию должника.

03.02.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, постановления направлены в банки.

28.02.2022 в отношении должника принято постановление о запрете на выезд за пределы страны.

27.01.2023 направлены запросы в ЗАГС.

15.06.2023 повторно принято постановление о запрете на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик отмечает, что на момент рассмотрения дела остаток задолженности по данному исполнительному производству составляет 23086 рублей 50 копеек.

На основании изложенного судебный пристав –исполнитель считает, что административные исковые требования заявлены не обосновано. В иске просит отказать.

Представитель ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Условия и порядок исполнения судебных актов установлен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. 

При этом в силу требований Закона судебный пристав исполнитель свободен в выборе исполнительных действий, направленных на достижение результата исполнения судебного решения. 

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об «Исполнительном производстве») мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В силу правил ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В силу требований ст. 68 Закона об «Исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем может быть обращено взыскание на пенсию должника, а также иные доходы должника. 

В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные данным Законом, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

Судом установлено, что на основании заявления административного истца и судебного приказа от 11.08.2021 по гражданскому делу № 2-2733/2021, выданного мировым судьей судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области (л.д. 9) 15.11.2021 в ОСП по г. Мыски было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк» (л.д. 36-37).

Согласно сводке по исполнительному производству 15.11.2021 в день возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были запрошены сведения о счетах, имуществе должника. Так же запрошены сведения в Федеральной миграционной службе.

17.11.2021 принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

Кроме того 30.12.2021 принято постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д. 38-39).

03.02.2022 обращено взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах в банках.

Запросы в период с 15.11.2021 по 19.06.2023 были неоднократно повторены в том числе и в орган ЗАГС (л.д.40-49).

26.09.2022 и 15.06.2023 судебным приставом-исполнителем приняты постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № с должника взыскано и перечислено взыскателю 61553 рубля 61 копейка (л.д. 50-54).

Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействия административного ответчика, несоответствия действий судебного пристава - исполнителя требованиям закона или иного нормативно-правового акта.

Судебными приставами исполнителями осуществлялись исполнительные действия в рамках исполнительного производства № по взысканию с должника суммы задолженности, необходимые меры, предусмотренные положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения судебного акта административным ответчиком принимались.

Исполнительное производство не окончено. Судебным приставом-исполнителем принимаются, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, направленные на исполнение судебного акта, а потому суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» № к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Мысковский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 12.07.2023 года.

Председательствующий судья Куковинец Н.Ю.