Дело № 7-3842/2025

(в районном суде № 12-631/2025) Судья Петий С.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., рассмотрев 19 ноября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Итеко Россия» (далее – ООО «Итеко Россия», Общество), ИНН: 

<

...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО1 № 

<

...> от 18 марта 2025 года ООО «Итеко Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (четырех тысяч пятьсот) рублей. 

Защитник ООО «Итеко Россия» Жучкова Е.В. направила в Невский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на постановление должностного лица.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения. 

Не согласившись с указанными процессуальными актами, защитник ООО «Итеко Россия» направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене вынесенных по делу процессуальных актов. 

В обоснование жалобы указала, что зафиксированный полуприцеп «ТОНАР 97861 97861» с государственным регистрационным знаком 

<

...> находился в составе автопоезда с транспортным средством «КАМАЗ БЕЗ МОДЕЛИ М1946 54901 СА» с государственным регистрационным знаком 

<

...> оснований для вынесения самостоятельного постановления по делу об административном правонарушении в отношении полуприцепа не имелось. Техническое средство «Паркон-А», которым было зафиксировано нарушение, не работало в автоматическом режиме, то есть без участия на него человека, в связи с чем по делу необходимо составить протокол об административном правонарушении и вынести постановление. Просит отменить решение Невского районного суда Санкт-Петербурга в связи с отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Законный представитель ООО «Итеко Россия» извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда законными и обоснованными по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно части 5 указанной статьи нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере четырех тысяч пятьсот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон-А», 14 марта 2025 года в 12:24:56 по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., напротив д. 24В (по ул. Тельмана), от Тельмана ул. до ФИО2 ул., водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства «ТОНАР 97861 97861» с государственным регистрационным знаком 

<

...>

Собственником транспортного средства согласно свидетельству о регистрации ТС № 

<

...> является ООО «Итеко Россия». 

Таким образом, ООО «Итеко Россия» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и виновность ООО «Итеко Россия» в его совершении подтверждены представленным в материалы дела постановлением должностного лица Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 18 марта 2025 года с фото-фиксацией. 

В материалы дела представлена схема размещения транспортного средства, согласно которой транспортное средство «ТОНАР 97861 97861» с государственным регистрационным знаком 

<

...> во время остановки находилось в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», установленного совместно со знаками дополнительной информации 8.24 «Работает эвакуатор» и 8.5.7 «Время действия». 

Приведенные доказательства с очевидностью указывают на то, что транспортным средством «ТОНАР 97861 97861» с государственным регистрационным знаком 

<

...> нарушены требования дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», ввиду чего собственник указанного автомобиля (ООО «Итеко Россия») был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа. 

Представленные в материалах дела копии документов, в том числе: свидетельство о поверке средства измерений «Паркон-А» 

<

...> № 

<

...> со сроком действия до 3 марта 2027 года; свидетельство о поверке средства измерений «Паркон-А» 

<

...> № 

<

...> со сроком действия до 31 июля 2026 года; формуляр измерителя текущих значений времени с видео-фиксацией «Паркон-А»; руководство по эксплуатации измерителя текущих значений времени с видео-фиксацией «Паркон-А», подтверждают точность работы программно-аппаратного комплекса, которым было зафиксировано административное правонарушение, а также указывают на его автономную работу без воздействия человека, как того требует пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Суд учитывает, что применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «Паркон-А» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «Паркон-А» автоматически определяет контролируемые участки (пункт 7.2.1 руководства по эксплуатации). Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения. В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных данных о комплексе «Паркон-А», у суда второй инстанции не имеется. Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области дорожного движения без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

При изложенных обстоятельствах, доводы жалобы о неавтоматическом режиме работы специального технического средства «Паркон-А» подлежат отклонению.

Постановление должностного лица вынесено по правилам ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении и без вызова привлекаемого лица. 

Кроме того, из Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга представлен утвержденный заместителем председателя Комитета ФИО1 маршруты движения транспортных средств с установленными мобильными техническими средствами автоматической фото-видеофиксации нарушений требований дорожных знаков 3.27-3.30, 5.27 на территории Санкт-Петербурга (л.д. 64-65). Наличие такого маршрута отвечает критериям, перечисленным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20. 

При рассмотрении жалобы судом не были нарушены требований ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо сведений о заинтересованности судьи в рассмотрении жалобы, по делу не установлено. Ходатайств, заявленных сторонами и не разрешенных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, по делу не имеется. 

Доводы жалобы аналогичны тем, что были заявлены в ходе рассмотрения жалобы судьей районного суда, должным образом оценены, надлежащая правовая оценка доводов заявителя приведена в состоявшемся решении. 

В том числе, сторона защиты указывает, что зафиксированный полуприцеп «ТОНАР 97861 97861» с государственным регистрационным знаком 

<

...> находился в составе автопоезда с транспортным средством «КАМАЗ БЕЗ МОДЕЛИ М1946 54901 СА» с государственным регистрационным знаком 

<

...> оснований для вынесения в отношении юридического лица самостоятельного постановления не имеется. 

При разрешении указанного довода судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание разъяснения, приведенные в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении жалобы собственника (владельца) прицепа на постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, вынесенное в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, следует учитывать, что конструктивные особенности прицепа и невозможность его самостоятельного передвижения без механического транспортного средства (тягача) сами по себе не являются основанием для освобождения владельца прицепа от административной ответственности (например, в случае нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств). Собственник (владелец) прицепа может представить доказательства, подтверждающие факт управления транспортным средством, сцепленным с прицепом, другим лицом (в частности, при превышении установленной скорости движения транспортного средства).

Кроме того, суд второй инстанции учитывает, что согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, «Автопоезд» - механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами); «прицеп» - транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.

Принимая во внимание то обстоятельство, что дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» установлен запрет остановки транспортных средств, каковым в силу буквального толкования закона является полуприцеп, собственник транспортного средства несет ответственность за остановку транспортного средства в зоне действия запрещающего дорожного знака.

При этом назначение наказания за остановку транспортного средства в составе автопоезда не является двойственностью наказания, поскольку нарушение совершено двумя разными транспортными средствами, являющимися самостоятельными предметами административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Итеко Россия» обоснованно привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в размере, установленном санкцией ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Постановление должностного лица вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Решение судьи районного суда вынесено согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, является обоснованными. 

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июля 2025 года, постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО1 № 

<

...> от 18 марта 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Итеко Россия», оставить без изменения, жалобу защитника Жучковой Е.В. – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Н.Н. Грибиненко