к делу № 2-264/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «20» сентября 2017 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием: 

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, и признании права собственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, и признании права собственности, указывая, что он является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты>., и расположенного на нем жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты>., находящихся по адресу: Россия, 

<

адрес>. В связи с перепланировкой жилого дома его общая площадь увеличилась с 

<

данные изъяты>. до 

<

данные изъяты>. Истцом на имя главы муниципального образования Щербиновский район было подано заявление о согласовании перепланировки вышеуказанного жилого дома после перепланировки, однако письмом от 13.03.2017 года ему отказано в согласовании перепланировки указанного жилого дома по причине того, что заявителем не были предоставлены правоустанавливающие документы на перепланированное жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Поскольку в ином порядке истец не может реализовать свои права на спорное недвижимое имущество он просил суд сохранить жилой дом с верандой литер (

<

данные изъяты>) общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, а также просил признать за ним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на вышеуказанный жилой дом с верандой.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования в связи с чем просил суд сохранить жилой дом с верандой с кадастровым номером № литер (

<

данные изъяты>) состоящий из литер «

<

данные изъяты> № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>м., литер «А» № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>, литер «

<

данные изъяты>» № жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м., литер «

<

данные изъяты>» № кухня площадью 

<

данные изъяты>, литер «

<

данные изъяты>» № топочная площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № ванная площадью 

<

данные изъяты> литер «

<

данные изъяты>» № коридор площадью 

<

данные изъяты> литер «

<

данные изъяты>» №, литер «

<

данные изъяты>» - веранда площадью 

<

данные изъяты>., общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, а также просил признать за ним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на вышеуказанный жилой дом с верандой.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.04.2017 года № 01-2493/1719, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В заявлении, адресованном суду, представитель ответчика указала, что против требований истца не возражает, и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица заместитель начальника межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В заявлении, адресованном суду, представитель третьего лица просила суд рассмотреть дело без участия их представителя, возражений относительно исковых требований не предоставила.

Представитель третьего лица глава Щербиновского сельского поселения Щербиновского района ФИО4, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В заявлении, адресованном суду, глава Щербиновского сельского поселения Щербиновского района ФИО4 указал, что возражений относительно исковых требований не имеет, в связи с чем просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Щербиновского сельского поселения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В суде установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты>., категории: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 01.04.2013 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.03.2013 года сделана запись регистрации №. Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый №. 

На основании постановления главы администрации поселка Щербиновский Щербиновского района № 36 от 02.06.1994 года «Об откреплении и закреплении земельного участка по 

<

адрес> и разрешении строительства жилья» ФИО1 разрешено строительство жилья на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>. 

Указанные сведения подтверждаются архивной копией, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Щербиновский район от 13.03.2013 года № 300/259. Постановлением администрации Щербиновского сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в постановление главы администрации поселка Щербиновский Щербиновского района, Краснодарского края от 2 июня 1994 года № 36 «Об откреплении и закреплении земельного участка по улице Западная 19 и разрешении строительства жилья» внесены следующие изменения: «в преамбуле и по тексту постановления слова «Главацкая», «Главацкий» в соответствующих падежах заменено соответственно словами «Гловацкая», «Гловацкий» в соответствующих падежах.

В 1994 году истцом в отделе архитектуры и градостроительства Щербиновского района был заказан строительный паспорт на строительство индивидуального жилого дома, хозсарая, летней кухни по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией указанного паспорта. Согласно копии акта № 108 приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек утвержденного постановлением главы Щербиновского сельского округа № 118 от 03.12.1997 года государственной приемочной комиссией в присутствии истца было установлено, что на земельном участке в 

<

адрес> построен одноэтажный дом состоящий из четырех комнат, жилой площадью 

<

данные изъяты>., общей площадью 

<

данные изъяты> Постановлением главы Щербиновского сельского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе нового жилья в эксплуатацию по 

<

адрес>» разрешен ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома по 

<

адрес>. После ввода в эксплуатацию указанного жилого дома истец в не обратился в соответствующие органы за регистрацией за собой права собственности, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № выданной на здание, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, а также общую площадь 88,3 кв.м. Из представленной справки от 28.02.2017 года № 123 выданной ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» филиал по ст. Старощербиновской следует, что по сведениям филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по 

<

адрес> в объекте недвижимости «Жилой дом», расположенный по адресу: 

<

адрес> изменена общая площадь с 

<

данные изъяты>. до 

<

данные изъяты>. за счет перепланировки и переустройства. 

Согласно копии технического паспорта, составленного по состоянию на 28.10.2016 года в отношении 

<

адрес> инвентарный №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общая площадь дома составляет 98,2 кв.м., в том числе площадь жилого дома лит. «

<

данные изъяты>» составляет 

<

данные изъяты>. площадь веранды 

<

данные изъяты>., при этом жилая площадь составляет 89.1 кв.м. 

На основании ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из представленного суду сообщения об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № выданного главой МО Щербиновский район следует, что истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с непредставлением определенных частью 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя, а именно – непредставление правоустанавливающих документов на перепланируемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН.

В связи с тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение, он не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом в административном порядке.

Определением Щербиновского районного суда от 19.06.2017 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан. 

Согласно экспертному заключению от 25.08.2017 года по гражданскому делу № 2-264/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, и признании права собственности, составленному техником инвентаризатором филиала «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по 

<

адрес> Ф.И.О.8 и сделанным выводам перепланировка в жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> произведена без изменения функционального назначения помещений, не затронула внутренние несущие стены либо перегородки и не повлияла на несущую способность жилого дома и соответствует градостроительным, противопожарным, строительным и санитарным нормам и правилам. Согласно Правил землепользования и застройки Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, утвержденных решением Совета муниципального образования Щербиновский район от 25.05.2016 года № 20 минимальные отступы от смежных участков – 3,0 м. По факту расстояние от жилого дома (лит. А,а) до границы с соседним земельным участком по 

<

адрес> составляет менее 3,0 м., что не соответствует ПЗЗ. На территориях с застройкой усадебными одно, двухквартирными домами расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6,0 м., по факту расстояние от жилого дома (лит. 

<

данные изъяты>) до окон жилых помещений, находящихся на соседнем участке по 

<

адрес>, в соответствии с ПЗЗ, более 6,0 м. Фасадная часть жилого дома (лит. А,а) расположена от красной линии улицы: с левой стороны здания на расстоянии 3,56 м., с правой стороны 3,48 м., что не соответствует ПЗЗ глава 8 часть III ст. 47 расстояние должно быть не менее 5,0 м. В результате наложения границ, экспертом установлено, что строение – жилой дом с верандой (лит. А,а) расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Кроме этого экспертом установлено, что перепланировка в жилом доме по вышеуказанному адресу произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации без изменения функционального назначения помещений, не затронула внутренние несущие стены либо перегородки и не повлияла на несущую способность жилого дома в целом и угрозу жизни и здоровью ФИО1 не создает. Жилое строение (лит. А,а), находящееся на земельном участке, относительно смежного земельного участка по 

<

адрес> отстоит менее 3,0 м., что не соответствует ПЗЗ и затрагивает интересы собственника данного участка Ф.И.О.9 и требуется согласование с ним. Фасадная часть жилого дома (лит. А,а) расположена от красной линии улицы: с левой стороны здания на расстоянии 3,56 м., с правой стороны 3,48 м., что не соответствует ПЗЗ и тем самым затронуты интересы администрации Щербиновского сельского поселения и требуется согласование с ней.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, самовольное строение – индивидуальный жилой дом Лит. «

<

данные изъяты>» расположен в пределах границ этого земельного участка, собственник земельного участка по 

<

адрес> Ф.И.О.9 не возражает против удовлетворения иска, перепланировка в жилом доме не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Следовательно, решение суда является основанием для истца для внесения изменений в сведения ЕГРН, изготовления технического плана, декларации, постановки на кадастровый учет вновь образованного в результате перепланировки жилого дома в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, и признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с верандой с кадастровым номером № литер (

<

данные изъяты>) состоящий из литер «

<

данные изъяты> № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № кухня площадью 

<

данные изъяты>, литер «

<

данные изъяты>» № топочная площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № ванная площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № коридор площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» №, литер «

<

данные изъяты>» - веранда площадью 

<

данные изъяты>., общей площадью 

<

данные изъяты>. расположенный по адресу: 

<

адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 28 октября 2016 года, инвентарный №.

Признать право собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на перепланированный объект недвижимости жилой дом с верандой с кадастровым номером № литер (

<

данные изъяты>) состоящий из литер «

<

данные изъяты> № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № жилая комната площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № кухня площадью 

<

данные изъяты>, литер «

<

данные изъяты>» № топочная площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № ванная площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» № коридор площадью 

<

данные изъяты>., литер «

<

данные изъяты>» №, литер «

<

данные изъяты>» - веранда площадью 

<

данные изъяты>., общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: О.В. Бондаренко