дело № 2-1544/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» об обжаловании приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании среднего заработка за два рабочих дня и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» об обжаловании приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании среднего заработка за два рабочих дня и компенсации морального вреда, обосновав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он состоит в должности профессора кафедры гуманитарных дисциплин в Государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования», в его должностные обязанности входит: планирование, организация и контроль учебной, воспитательной и учебно-методической работы по курируемым дисциплинам; проведение учебных занятий; подготовка учебно-методических комплексов; организация и проведение научно-исследовательской работы; рецензирование выпускаемой научной и учебной продукции и другое. Он входит в состав совета по защите кандидатских и докторских диссертаций Д 212.001.10 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Адыгейский государственный университет» (Решение Президиума ВАК Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №/нк). ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в заседании диссертационного совета Д 212.001.10, что подтверждается справкой №-л от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя диссертационного совета, доктора филологических наук, профессора ФИО5 Занятий в Государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» у него не было. Однако заведующей кафедрой гуманитарных дисциплин ФИО6, проректором по учебно-организационной работе ФИО7, юрисконсультом ФИО8 29 и ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты №, № об отсутствии его на рабочем месте. На основании вышеуказанных актов ректором СКИРО ПК и ПРО ФИО9, кандидатом педагогических наук, доцентом был издан приказ №/о/д от ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде выговора за прогул 29 и ДД.ММ.ГГГГ. С данным приказом он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что дисциплинарное взыскание в виде выговора произведено с нарушением норм материального и процессуального права. В соответствии с подп. «а» и. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ, под прогулом понимается - отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он продолжал работать у ответчика и исполнять свои должностные обязанности, трудовые отношения не прекращались, он действовал в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства и во исполнение Приказа заместителя министра образования и науки ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №/нк. Данный приказ Департаментом аттестации и научно-педагогических работников был размещён на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и находился на личном контроле у заместителя министра образования РФ. Соответственно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является прогулом. В соответствии с главой IV Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 года N 1601 (в ред. от 29.06.2016 года) «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 года № 36204), для определения учебной нагрузки педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава, ежегодно на начало учебного года по структурным подразделениям организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, дополнительным профессиональным программам, с учетом обеспечиваемых ими направлений подготовки локальным нормативным актом организации устанавливается средний объем учебной нагрузки, а также ее верхние пределы дифференцированно по должностям профессорско-преподавательского состава. Учебная нагрузка каждого педагогического работника определяется в зависимости от занимаемой им должности, уровня квалификации. Нормы времени по видам учебной деятельности, предусмотренным пунктом 6.3 настоящего Порядка, включаемых в учебную нагрузку педагогических работников, самостоятельно определяются организацией и утверждаются ее локальным нормативным актом. За единицу времени принимается академический или астрономический час согласно установленной величине зачетной единицы, используемой при реализации образовательных программ, в соответствии с пунктом 28 Порядка, утвержденного приказом №, пунктом 17 Порядка, утвержденного приказом №, пунктом 18 Порядка, утвержденного приказом №. Из разъяснений, данных Минобрнауки России в Письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ-МОН-37849 «О продолжительности рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций» и Письме от ДД.ММ.ГГГГ № АК-2453/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО» следует, что согласно пункту 6.5 приложения № к приказу № положение об установлении на учебный год соотношения учебной нагрузки педагогических работников и другой деятельности может распространяться только на педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу (далее - ППС), учитывая, что только для указанного преподавательского состава установлена фиксированная 36-часовая рабочая неделя, в пределах которой дифференцированно - в зависимости от конкретного наименования должности ППС - должно устанавливаться соотношение учебной нагрузки и другой работы в порядке, определенном разделом VI приложения № к приказу №. Для преподавателей из числа ППС установление такого соотношения имеет существенное значение, так как, в отличие от учителей, они получают должностной оклад, не изменяющийся в зависимости от большего или меньшего объема учебной нагрузки. Определение учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава должно быть в соотношении учебной нагрузки, установленной на учебный год, с другой деятельностью, предусмотренной должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом (научной, творческой, исследовательской, методической, подготовительной, организационной, диагностической, лечебной, экспертной, иной, в том числе связанной с повышением своего профессионального уровня). Специфика трудовой деятельности профессорского состава, связанная, в том числе с участием в диссертационном совете, не позволяет сделать утверждение о том, что он совершил прогулы в спорные дни. Приказ Минобрнауки России от 11.05.2016 года № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 года № 42388) закрепляет также, что режим рабочего времени лиц из числа профессорско-преподавательского состава организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, в пределах 36-часовой рабочей недели определяется в зависимости от занимаемой должности с учетом выполнения ими учебной (преподавательской), воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно - оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Режим выполнения преподавательской работы регулируется расписанием занятий. Режим выполнения преподавателем обязанностей, связанных с научной, творческой и исследовательской работой, а также другой педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической работой по ведению мониторинга, работой, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися, - регулируется правилами внутреннего трудового распорядка организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, планами научно-исследовательских работ, программами, графиками, локальными нормативными актами, в соответствии с которыми выполнение указанных работ предусматривается как непосредственно в организации, реализующей образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, так и за ее пределами. Преподаватели СКИРО ПК и ПРО ежегодно в сентябре заполняют индивидуальный план на 1440 часов. Однако, ни Трудовой кодекс РФ, ни Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 года № 1601 (в ред. от 29.06.2016 года) «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», ни Приказ Минобрнауки России от 11.05.2016 года N 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», фиксируя часовую нагрузку преподавателя, не регламентирует, где он должен проводить свободное от занятий время. Соответственно, ректором СКИРО ПК и ПРО ФИО9 при издании приказа о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде выговора, были нарушены вышеуказанные нормативные акты, обязательные для исполнения, а также проигнорирован Приказ Минобрнауки России от 03.03.2016 года № 256/нк. Кроме того, ректором СКИРО ПК и ПРО ФИО9 был нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания. Работодатель может применять дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (абз. 1 ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 189 ТК РФ). С учетом изложенного, а также положений абз. 1 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2, если работником не соблюдены, в частности, требования законодательства, обязательства по трудовому договору, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, положения, приказы работодателя, это может рассматриваться как дисциплинарный проступок. В соответствии с абз. 1 ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Исходя из буквального толкования ч. 1 и 2 ст. 193 ТК РФ, на работодателя императивно возложена обязанность по истребованию от работника письменного объяснения по факту совершенного последним дисциплинарного проступка. Следуя правовой взаимосвязи положений ч. 1 и 2 ст. 193 ТК РФ, п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года № 2, работодатель обязан располагать доказательствами, однозначно подтверждающими незаконность отсутствия работника на рабочем месте без уважительных причин. Он получил уведомление ДД.ММ.ГГГГ о необходимости дать объяснение по факту отсутствия на рабочем месте 29 и ДД.ММ.ГГГГ. В актах об отсутствии на рабочем месте он указал, что в эти дни у него не было занятий по расписанию, иных объяснений он не давал и посчитал, что конфликт исчерпан. Иных объяснений, ректором СКИРО ПК и ПРО от него затребовано не было, акт об отказе от объяснений не составлялся. Применяя к работнику дисциплинарное взыскание, работодатель должен учесть тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). В нарушение данной нормы права ректором СКИРО ПК и ПРО ФИО9 не были приняты во внимание положения Трудового кодекса РФ, не установлена причина его отсутствия на рабочем месте, в то время как проректор по научной и инновационной работе ФИО11 была предупреждена о его отсутствии в учебном заведении в спорный период времени, и то, что ДД.ММ.ГГГГ занятий у него не было. Кроме того, не приняты во внимание правовые нормативные акты, приведенные выше, указывающие на соотношении его учебной нагрузки с другой деятельностью, а также то, что ни один законодательный акт прямо не регламентирует, где работник должен проводить свободное от занятий время. При рассмотрении спора о правомерности применения взыскания суд не только проверяет факт совершения дисциплинарного проступка, но и оценивает обстоятельства дела, предшествующее проступку поведение работника, его отношение к труду и др. (Определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2014 года N 252-0); соответствие тяжести совершенного проступка виду дисциплинарного взыскания; определение соответствия тяжести совершенного проступка виду дисциплинарного взыскания. В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 (в ред. от 24.11.2015 года) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ, и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. У него большой научно-педагогический стаж (33 года), за время трудовой деятельности он не имел ни одного взыскания, только поощрения, в связи с чем, незаконными действиями ректора СКИРО ПК и ПРО ФИО9 в виде издания приказа, нарушающего его права, причинило ему моральный вред в виде нравственных и душевных переживаний. Просил признать приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к ФИО1, профессору кафедры гуманитарных дисциплин, за прогул 29 и ДД.ММ.ГГГГ №/о/д от ДД.ММ.ГГГГ, изданный ректором СКИРО ПК и ПРО ФИО9 – незаконным, обязать СКИРО ПК и ПРО начислить ФИО1 заработную плату за 29 и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 912 рублей 16 коп., в том числе НДС, взыскать с СКИРО ПК и ПРО в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 150 000 рублей.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине. Поскольку в соответствии с п. 7.3 Приказа Министерства образования № 536 от 11.05.2016 года режим выполнения преподавателем обязанностей, связанных с научной, творческой и исследовательской работой, а также другой педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работой по ведению мониторинга, работой, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися, - регулируется правилами внутреннего трудового распорядка организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, планами научно-исследовательских работ, программами, графиками, локальными нормативными актами, в соответствии с которыми выполнение указанных работ предусматривается как непосредственно в организации, реализующей образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, так и за ее пределами. Он вправе не прийти в учебное заведение, если у него нет занятий. Примерно за месяц ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ состоится заседание диссертационного совета в 

<

адрес> с его участием. Он никого не уведомлял об участии в диссертационном совете, так как это было отмечено в его индивидуальном плане. Для участия в диссертационном совете согласие основного работодателя не требуется, необходимо только его согласие. В случае, если в день заседания у него есть занятия, то он должен получить у администрации учебного заведения разрешение на участие, а в случае, если у него занятий нет, то он может строить свою деятельность по своему усмотрению. В правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре указано количество рабочих часов, но не указано, где и каким образом он должен строить свою трудовую деятельность. Он был членом ученого совета в учебном заведении, в котором осуществлял трудовую деятельность, но написал заявление о выходе и ученого совета еще ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представив письменные возражения, пояснив, что приказ о членах диссертационного совета создается на длительное время. Истец в осуществлении своей деятельности действовал не в соответствии с учебным планом. Представила в суд письменные возражения в которых указала, что истец 29 и ДД.ММ.ГГГГ истец отсутствовал на рабочем месте в течение всего рабочего дня. Факт отсутствия истца был зафиксирован актами об отсутствии работника на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцу были предоставлены для ознакомления указанные акты и вручено уведомление о предоставлении письменного объяснения касательно своего отсутствия на работе 29 и ДД.ММ.ГГГГ. При этом в актах об отсутствии на рабочем месте истцом была сделана запись, что в эти дни у него не было занятий по расписанию. В установленный срок письменного объяснения или документов, подтверждающих отсутствия по уважительным причинам истцом представлено не было. Факт не предоставления письменного объяснения был зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ч. 1 и 4 ст. 189 Трудового кодекса РФ, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка СКИРО ПК и ПРО для профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем (воскресенье). Время работы: с понедельника по субботу. График работы ППС зависит от учебных занятий и закреплен Положением о нормах времени для расчета объема учебной работы и основных видов методической, научно- исследовательской и других работ, выполняемых ППС СКИРО ПК и ПРО. В шестичасовой рабочий день ППС входят учебная работа (нагрузка), методическая, научно-исследовательская работа, организационно-методическая и иная работа в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем, и индивидуальным планом работы преподавателя на учебный год. Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. С правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами СКИРО ПК и ПРО, имеющими отношение к трудовой функции истец был ознакомлен, что подтверждается листом ознакомления. Согласно ч. 1 и 2 ст. 193 Трудового кодекса РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. ДД.ММ.ГГГГ работодателем издан приказ №-о/д о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка - прогула. С данным приказом истец ознакомился ДД.ММ.ГГГГ. Дни прогула отражены в табеле учета рабочего времени. При издании приказа о применении дисциплинарного взыскания работодателем соблюден порядок применения дисциплинарного взыскания: затребовано соответствующее письменное объяснение, соблюдены предусмотренные законодательством сроки. Об отсутствии истца 29 и ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте в связи с участием в заседании диссертационного совета в 

<

адрес> работодатель уведомлен не был. Более того, ДД.ММ.ГГГГ ученым секретарем Ученого совета СКИРО ПК и ПРО ФИО14 был совершен звонок истцу с целью напоминания о проведении внеочередного заседания Ученого совета. При разговоре ей стало известно, что истца не будет на заседании Ученого совета в связи с нахождением его в 

<

адрес>. В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников в соответствии со ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации регламентируется Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - Приказ № 1601) и устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Согласно разделу VII Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Положение), утвержденного Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 года № 536 режим рабочего времени лиц из числа профессорско-преподавательского состава организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, в пределах 36-часовой рабочей недели определяется в зависимости от занимаемой должности с учетом выполнения ими учебной (преподавательской), воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Режим выполнения преподавательской работы регулируется расписанием занятий. Режим выполнения преподавателем обязанностей, связанных с научной, творческой и исследовательской работой, а также другой педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работой по ведению мониторинга, работой, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися, - регулируется правилами внутреннего трудового распорядка организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, планами научно-исследовательских работ, программами, графиками, локальными нормативными актами, в соответствии с которыми выполнение указанных работ предусматривается как непосредственно в организации, реализующей образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, так и за ее пределами. Выполнение работ за пределами организации предполагает в СКИРО ПК и ПРО: курсы повышения квалификации с выездом в образовательные организации, что находит отражения в плане-проспекте СКИРО ПК и ПРО; проведение методических семинаров, конференций для педагогических работников в соответствии с утвержденными графиками СКИРО ПК и ПРО. Организация образовательной деятельности в СКИРО ПК и ПРО в 2016/2017 в учебном году, регламентируется приказом СКИРО ПК и ПРО от ДД.ММ.ГГГГ № о/д, с содержанием данного приказа истец был ознакомлен, что подтверждается листом ознакомления.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, и в их совокупности приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования» в должности профессора на кафедре гуманитарных дисциплин на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.

29 и ДД.ММ.ГГГГ истец отсутствовал на рабочем месте в течение всего рабочего дня. Факт отсутствия истца был зафиксирован актами об отсутствии работника на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу были предоставлены для ознакомления указанные акты и вручено уведомление о предоставлении письменного объяснения касательно своего отсутствия на работе 29 и ДД.ММ.ГГГГ. При этом в актах об отсутствии на рабочем месте истцом была сделана запись, что в эти дни у него не было занятий по расписанию.

В установленный срок письменного объяснения или документов, подтверждающих его отсутствие на рабочем месте по уважительным причинам, истцом представлено не было. Факт отсутствия письменного объяснения был зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 189 Трудового кодекса РФ, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования» для профессорско-преподавательского состава установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем (воскресенье). Время работы: с понедельника по субботу. График работы ППС зависит от учебных занятий и закреплен Положением о нормах времени для расчета объема учебной работы и основных видов методической, научно-исследовательской и других работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования».

В шестичасовой рабочий день профессорско-преподавательского состава входят учебная работа (нагрузка), методическая, научно-исследовательская работа, организационно-методическая и иная работа в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем, и индивидуальным планом работы преподавателя на учебный год.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

С правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования», имеющими отношение к трудовой функции истец был ознакомлен, что подтверждается листом ознакомления.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 193 Трудового кодекса РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем издан приказ №-о/д о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка - прогула. С данным приказом истец ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

Дни прогула отражены в табеле учета рабочего времени.

При издании приказа о применении дисциплинарного взыскания работодателем соблюден порядок применения дисциплинарного взыскания: затребовано соответствующее письменное объяснение, соблюдены предусмотренные законодательством сроки.

Об отсутствии истца 29 и ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте в связи с участием в заседании диссертационного совета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Адыгейский государственный университет» в 

<

адрес> работодатель уведомлен не был.

Как следует из письменных возражений ответчика, ДД.ММ.ГГГГ ученым секретарем Ученого совета ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования» ФИО14 был совершен звонок истцу с целью напоминания о проведении внеочередного заседания Ученого совета ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования», в состав которого входит истец. При разговоре ей стало известно, что истца не будет на заседании Ученого совета в связи с нахождением его в 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников в соответствии со ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации регламентируется Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" и устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно разделу VII Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 года № 536 режим рабочего времени лиц из числа профессорско-преподавательского состава организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, в пределах 36-часовой рабочей недели определяется в зависимости от занимаемой должности с учетом выполнения ими учебной (преподавательской), воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Режим выполнения преподавательской работы регулируется расписанием занятий.

Режим выполнения преподавателем обязанностей, связанных с научной, творческой и исследовательской работой, а также другой педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: методической, подготовительной, организационной, диагностической, работой по ведению мониторинга, работой, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися, - регулируется правилами внутреннего трудового распорядка организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, планами научно-исследовательских работ, программами, графиками, локальными нормативными актами, в соответствии с которыми выполнение указанных работ предусматривается как непосредственно в организации, реализующей образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, так и за ее пределами.

Выполнение работ за пределами организации предполагает в ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования» следующее: курсы повышения квалификации с выездом в образовательные организации, что находит отражения в плане-проспекте ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования»; проведение методических семинаров, конференций для педагогических работников в соответствии с утвержденными графиками ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования». Организация образовательной деятельности в 2016/2017 в учебном году регламентируется приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о/д, с содержанием данного приказа истец был ознакомлен, что подтверждается листом ознакомления. 

Кроме того, истцом в установленный работодателем срок письменного объяснения или документов, подтверждающих его отсутствие на рабочем месте по уважительным причинам, представлено не было. 

Таким образом, истец, осуществляя трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования» в должности профессора на кафедре гуманитарных дисциплин на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, будучи предупрежденный ученым секретарем Ученого совета ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования» ФИО14 о необходимости принятии участия на заседании Ученого совета ГБУ ДПО «Ставропольский краевой институт развития образования повышения квалификации и переподготовки работников образования», в состав которого он входит, 29 и ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям правил внутреннего трудового распорядка, не уведомил работодателя об отсутствии 29 и ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте, убыл на заседание диссертационного совета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Адыгейский государственный университет» в 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к ФИО1, профессору кафедры гуманитарных дисциплин, за прогул 29 и ДД.ММ.ГГГГ №/о/д от ДД.ММ.ГГГГ, изданный ректором СКИРО ПК и ПРО ФИО9, не имеется. 

В связи с тем, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора не имеется, суд считает не подлежащими удовлетворению исковых требования о взыскании заработной платы за 29 и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 912 рублей 16 коп., в том числе НДС, а также компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 150000 рублей.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к изложенным выводам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к ФИО1, профессору кафедры гуманитарных дисциплин, за прогул 29 и ДД.ММ.ГГГГ №/о/д от ДД.ММ.ГГГГ, изданный ректором СКИРО ПК и ПРО ФИО9 – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» начислить ФИО1 заработную плату за 29 и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 912 рублей 16 коп., в том числе НДС, – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 о взыскании с Государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 150 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья А.И.Эминов