Дело № 2а-254/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска

в составе председательствующего судьи Местеховская Е.В.,

при секретаре Тихоновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что административный истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером .... С ДД.ММ.ГГГГ ИП закрыто. 

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом административному истцу была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражена недоимка по налогам (сборам, страховым взносам) в общей сумме 74 206,17руб.; и пени в размере 38 138,58руб.

Так как организовать предпринимательскую деятельность у административного истца не получилось, то и доходов никаких не было. В ДД.ММ.ГГГГ у административного истца родился ребенок, административный истец нигде не работала, находилась дома по уходу за ребенком, доходов у административного истца тоже не было. В ДД.ММ.ГГГГ административный истец устроилась работать в МКДОУ Детский сад и работает по настоящее время, где ежемесячно отсчитываются налоги с ее заработной платы. Зарплата не высокая и погашать ею задолженность не было возможности. На иждивении у административного истца двое детей, муж инвалид третьей группы, получает пенсию. Живут очень скромно, в двухкомнатной квартире в совместном проживании с родителями. Дополнительных источников дохода, банковских вкладов, драгоценностей у них нет. Банки отказывают в получении кредита, так как задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) числится у судебных приставов в ДД.ММ.ГГГГ Всё это время административный истец живет со страхом, что судебные приставы могут произвести арест на ее заработную карту, которая является единственным источником дохода. Пенсия мужа вся уходит на лечение и реабилитацию. 

Поэтому административный истец просил признать невозможной к взысканию налоговым органом задолженность истца по налогам (сборам, страховым взносам) в общей сумме 74 206,17руб., а также пени, начисленные на указанную сумму задолженности, в размере 38 138,58руб., в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик – ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска представителя в судебное заседание не направили, извещены, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили. 

Заинтересованное лицо – УПФ РФ по Дзержинскому району г.Новосибирска представителя в судебное заседание не направили, извещены. 

Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы (ч.3.4 ст.23 НК РФ). 

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП ... а также листом записи ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (... уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе (... 

В силу п. 6 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ. 

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации в банках, а также за счет его электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, заявление о взыскании с налогоплательщика сумм налога, пеней и штрафных санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а за счет иного имущества - в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Частью ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Однако в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Следовательно, для получения справки об отсутствии задолженности гражданин может обратиться в суд с заявлением о признании недоимки безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перестала быть налогоплательщиком в статусе индивидуального предпринимателя. За период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Налоговый органом не применялись меры принудительного взыскания задолженности по недоимки ...), так же стороной ответчика не представлено иных доказательств, в том числе обращений в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по страховым взносам.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должны быть переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами (ст. 7 Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). 

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ФИО1 к ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания удовлетворить. 

Признать невозможной к взысканию задолженность истца по налогам (сборам, страховым взносам) в общей сумме 74 206,17руб., а также пени, начисленные на указанную сумму задолженности, в размере 38 138,58руб..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская