Дело № 2а-117/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

25 февраля 2020 года город Мирный

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Камышник Н.К., 

при секретаре Кочергиной О.В., 

с участием заместителя прокурора ЗАТО Мирный Медова И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, обосновав тем, что приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 25 февраля 2019 года ФИО1 был осужден по ст. 264.1 УК РФ к принудительным работам сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Постановлением Мирнинского городского суда Архангельской области от 10 апреля 2019 года наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы, с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 8 месяцев, откуда ФИО1 освобожден по отбытию наказания 09 декабря 2019 года. Судимость по приговору не снята и не погашена. После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, продолжает совершать правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, которые совершает в дневное и ночное время. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит установить ФИО1 административный надзор сроком до 08 декабря 2022 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой или учебой, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Дело рассмотрено без участия представителя административного истца, и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Медова И.М., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Как следует из материалов дела, приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 25 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, в соответствии со ст. 53.1 УК РФ, назначенное наказание заменено на принудительные работы сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.

Приговором суда в качестве отягчающего наказание обстоятельства признан рецидив преступлений, который в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ является простым.

Приговор суда вступил в законную силу 08 марта 2019 года. 

Постановлением Мирнинского городского суда Архангельской области от 10 апреля 2019 года наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы сроком 8 месяцев, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в соответствии с приговором суда в исправительную колонию строгого режима. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории небольшой тяжести. 

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Из мест лишения свободы по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 25 февраля 2019 года ФИО1 освободился 09 декабря 2019 года.

Срок погашения судимости по указанному приговору истекает 08 декабря 2022 года.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений;

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С 30 января 2020 года ФИО1 состоит на учете, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Из представленных материалов следует, что постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по ЗАТО Мирный от 11 декабря 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а именно за то, что ФИО1 10 декабря 2019 года в 22 часа 05 минут, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, с назначением наказания в виде штрафа в размере 550 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Плесецкого судебного района Архангельской области от 11 декабря 2019 года, ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, а именно за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлениями Мирнинского городского суда Архангельской области от 11 декабря 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде административного ареста сроком на 5 суток за каждое административное правонарушение.

Таким образом установлено, что ФИО1 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления. 

Факты указанных нарушений подтверждены представленными в административное дело соответствующими доказательствами.

Сведений об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат, ФИО1 не обжаловались, постановления вступили в законную силу. 

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО1 состоит на учете, как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. 

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. 

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 в течение года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и против порядка управления, в том числе и в ночное время, а также принимая во внимание, что преступление, за которое ФИО1 был осужден по приговору от 25 февраля 2019 года, совершено им в состоянии опьянения, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 08 декабря 2022 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или учебой, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Мирный об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** административный надзор по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 25 февраля 2019 года на срок по 08 декабря 2022 года. 

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или учебой, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Н.К.Камышник