66RS0051-01-2023-001684-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов Свердловской области 20 сентября 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1831/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, действующего в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности № от 11.01.2023г., сроком до 31.12.2023г.,

ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, действующего в защиту интересов неопределённого круга потребителей обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий.

В обоснование исковых требований указало, что 10.03.2023г., 09.06.2023г. при проверке на объекте: магазин «Электромир», 624992, 

<

адрес>, установлено, что продавцом (ИП ФИО1), при осуществлении своей деятельности не соблюдаются требования, установленные п. 4.10 ТР № «О безопасности средств индивидуальной защиты», а именно: на момент обследования, 10.03.2023г, в магазине "Электромир" (

<

адрес>) в торговом зале, в реализации находился товар без маркировки, которая должна содержать следующие сведения: наименование изделия (при наличии - наименование модели, кода, артикула); наименование изготовителя и (или) его товарный знак (при наличии); защитные свойства; размер (при наличии); обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты; единый знак обращения продукции; дату (месяц, год) изготовления или дату окончания срока годности, если она установлена; сведения о классе защиты и климатическом поясе (при необходимости); сведения о способах ухода и требованиях к утилизации средства индивидуальной защиты; сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты. На направленные ИП ФИО1 предостережение и рекомендации по соблюдению обязательных требований ответов не поступило, однако данные документы ответчиком получены 23.03.2023, 23.06.2023г.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал. 

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей") орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № утвержден Технический регламент таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР №, действия которого распространяется на средства индивидуальной защиты, независимо от страны происхождения, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые) и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 4.10 Технического регламента таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР № Маркировка средств индивидуальной защиты (кроме средств индивидуальной защиты дерматологических) должна соответствовать следующим требованиям: 1) каждая единица средств индивидуальной защиты, включая сменные комплектующие изделия, должна иметь маркировку. Маркировка наносится непосредственно на изделие и на потребительскую упаковку. Маркировку на потребительской упаковке можно не наносить в случае, если упаковка прозрачная и обеспечивает разборчивость, легкочитаемость нанесенной на изделие маркировки. Если маркировку невозможно нанести непосредственно на изделие, она наносится на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию. При отсутствии возможности нанесения маркировки в полном объеме непосредственно на само изделие, допускается не наносить часть информации в маркировке, при условии, что соответствующая информация нанесена на индивидуальную упаковку изделия и на прикрепленную к изделию трудноудаляемую этикетку. Для противошумных вкладышей и СИЗ глаз допускается нанесение маркировки только на индивидуальную упаковку. На СИЗ от падения или спасения с высоты и СИЗОД с изолирующей или фильтрующей лицевой частью допускается наносить маркировку только на индивидуальную упаковку, а при ее отсутствии - на групповую упаковку при условии маркировки всех комплектующих; 2) маркировка, наносимая непосредственно на изделие или на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию, должна содержать: наименование изделия (при наличии - наименование модели, кода, артикула); наименование изготовителя и (или) его товарный знак (при наличии); защитные свойства; размер (при наличии); обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату (месяц, год) изготовления или дату окончания срока годности, если она установлена; сведения о классе защиты и климатическом поясе, определяемом в соответствии с таблицей 3 приложения N 3 настоящего технического регламента Таможенного союза и в котором могут применяться средства индивидуальной защиты (при необходимости); сведения о способах ухода и требованиях к утилизации средства индивидуальной защиты; сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты; другую информацию в соответствии с документацией изготовителя; 3) информация должна наноситься любым рельефным способом (в том числе тиснение, шелкография, гравировка, литье, штамповка) либо трудноудаляемой краской непосредственно на изделие или на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию. Допускается нанесение информации в виде пиктограмм, которые могут использоваться в качестве указателей опасности или области применения средств индивидуальной защиты. Информация должна быть легко читаемой, стойкой при хранении, перевозке, реализации и использовании продукции по назначению в течение всего срока годности, срока службы и (или) гарантийного срока хранения; 4) маркировка, наносимая на упаковку изделия, должна содержать: наименование изделия (при наличии - наименование модели, кода, артикула); наименование страны-изготовителя; наименование, юридический адрес и торговую марку (при наличии) изготовителя; обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты; размер (при наличии); защитные свойства изделия; способы ухода за изделием (при необходимости); дату изготовления, и (или) дату окончания срока годности, если установлены; срок хранения для средств индивидуальной защиты, теряющих защитные свойства в процессе хранения; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; величину опасного или вредного фактора, ограничивающего использование средства индивидуальной защиты (при наличии); ограничения по использованию, обусловленные возрастом, состоянием здоровья и другими физиологическими особенностями пользователей; сведения о классе защиты и климатическом поясе, определяемом в соответствии с таблицей 3 приложения N 3 настоящего технического регламента Таможенного союза, и в котором могут применяться средства индивидуальной защиты (при необходимости); сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты; другую информацию в соответствии с документацией изготовителя.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительство Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установлено, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

В силу п. п. 7, 7(2) Постановления Правительство Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», контрольные (надзорные) мероприятия, проверки, проведение которых не допускается в соответствии с настоящим постановлением и не завершенные на день вступления в силу настоящего постановления, подлежат завершению в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления путем составления акта контрольного (надзорного) мероприятия, проверки с внесением контрольным (надзорным) органом, органом контроля в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, Единый реестр проверок соответствующих сведений.

Выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.

Как усматривается из материалов дела, на основании Приказа ТО Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и 

<

адрес>х № от 07.03.2023, 10.03.2023 проведено мероприятие по контролю без взаимодействия (выездное обследование) по соблюдению законодательства о защите прав потребителей, требования технических регламентов таможенного союза в отношении ИП ФИО4 

<

адрес>

<

...>) на объекте: магазин «Электромир», 

<

адрес>). 

В ходе обследования установлено, что продавцом (ИП ФИО4) не соблюдажтся требования, установленные п. 4.10 Технического регламента таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР №, а именно: в магазине "Электромир" (

<

адрес>) в торговом зале, в реализации находился товар – средства индивидуальной защиты: перчатки утемленные х/бдвойные зимние, цена 60 руб.; перчатки х/б с одним латексным покрытием, цена 56 руб., перчатки х/б с частичным латексным покрытием утепленные, цена 90 руб., перчатки х\б, цена 40 руб. без маркировки, которая должна содержать следующие сведения: наименование изделия (при наличии - наименование модели, кода, артикула); наименование изготовителя и (или) его товарный знак (при наличии); защитные свойства; размер (при наличии); обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты; единый знак обращения продукции; дату (месяц, год) изготовления или дату окончания срока годности, если она установлена; сведения о классе защиты и климатическом поясе (при необходимости); сведения о способах ухода и требованиях к утилизации средства индивидуальной защиты; сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты.

По результатам выездного обследования составлен акт от 10.03.2023, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 13.03.2023, рекомендации по соблюдению обязательных требований 66-13-09/46-2023 от 10.10.2023, которые направлены в адрес ответчика почтой. 

В последующем, на основании Приказа ТО Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и 

<

адрес>х № от 07.03.2023, 09.06.2023 проведено мероприятие по контролю без взаимодействия (выездное обследование) по соблюдению законодательства о защите прав потребителей, требования технических регламентов таможенного союза в отношении ИП ФИО4 (

<

адрес>

<

...>) на объекте: магазин «Электромир», 

<

адрес>). 

В ходе обследования повторно установлено нарушение ИП ФИО4 требований, установленных п. 4.10 Технического регламента таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР №, а именно: в магазине "Электромир" (

<

адрес>) в торговом зале, в реализации находился товар – средства индивидуальной защиты: перчатки утепленные х/бдвойные зимние, цена 60 руб. кол.-во 20 шт.; перчатки 10 класс, с ПВХ, люкс, цена 40 руб, кол. 40 шт.; перчатки х/б вязка, 13 класс, с латексным обливом, зеленые, красные, цена 50 руб., кол. 45 шт. без маркировки, которая должна содержать следующие сведения: наименование изделия (при наличии - наименование модели, кода, артикула); наименование изготовителя и (или) его товарный знак (при наличии); защитные свойства; размер (при наличии); обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты; единый знак обращения продукции; дату (месяц, год) изготовления или дату окончания срока годности, если она установлена; сведения о классе защиты и климатическом поясе (при необходимости); сведения о способах ухода и требованиях к утилизации средства индивидуальной защиты; сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты.

По результатам выездного обследования составлен акт от 09.06.2023, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 13.03.2023, рекомендации по соблюдению обязательных требований 66-13-09/17-602-2023 от 16.06.2023, которые направлены в адрес ответчика почтой и получены им 23.06.2023 года. 

Таким образом, ИП ФИО4 при продаже товаров в нарушение обязательных требований не принял меры по обеспечению наличия обязательной маркировки непродовольственных товаров в соответствии с действующим законодательством. 

Таким образом, судом установлено, что ответчиком осуществлялась деятельность по продаже непродовольственных товаров без обязательной маркировки, то есть с нарушением законодательства.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Также суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, и доведению до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.19 ст. 333.36. НК РФ истец освобождён от уплаты госпошлины.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

За требование неимущественного характера в силу пп.3) ч.1 ст. 333.НК РФ подлежит уплате госпошлина с физического лица в размере 300 руб. 00 коп., в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Серовском, Гаринском, Новолялинском и 

<

адрес>х - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) по розничной торговле непродовольственных товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в магазине «Электромир», 624992, 

<

адрес> - противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в торговле непродовольственных товаров без маркировки и (иди) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: не предлагать к продаже товары: средства индивидуальной защиты (перчатки) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в магазине «Электромир», 624992, 

<

адрес>

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) в доход местного бюджета Серовского городского округа госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023г.

Судья Е.В. Александрова