дело № 2-3775/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о зачете периодов работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что 

<

дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно решению № 12 от 19.02.2015 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске было принято решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. С вынесенным решением ФИО1 не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 

<

дата>, данному протоколу в трудовой стаж не были включены следующие периоды: - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с. 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>. Не включены в страховой и специальный стаж следующие периоды работы: - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>. В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 

<

дата> также указано, что специальный стаж ФИО1 составляет 

<

данные изъяты> (при требуемом стаже - 25 лет) и права для назначения трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», заявительница не имеет. Данная информация не соответствует действительности. Полагает, что специальный стаж для исчисления и назначения пенсии составляет более 25 лет, поскольку у нее имеются письменные доказательства, подтверждающие право на зачет в специальный стаж всех, указанных выше, периодов. Помимо записи в трудовой книжке, подтверждением того, что истица работала педагогом, является: - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата> - 2 шт.; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата>; - справка № от 

<

дата> 

Просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске назначить ей, ФИО1, трудовую пенсию по старости с 

<

дата> 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть заявленные ею требования без ее участия (л.д.12).

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением от 

<

дата> № о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. 

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 19.02.2015г., истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия необходимого специального стажа требуемой продолжительности.

При этом, решением заседания, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 

<

дата> пришла к выводу о том, что специальный стаж истицы составляет 

<

данные изъяты>, при требуемом стаже - 25 лет, в связи с чем у ФИО1 отсутствует право для назначения трудовой пенсии досрочно, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ.

Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан № от 

<

дата>, ответчиком не засчитаны следующие период: с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, в связи с тем, что истица находилась в учебных отпусках, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (справка № от 

<

дата>).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд полагает, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, должны быть включены в специальный стаж, поскольку на период отпусков за работником сохранялось место работы, отпуск работнику оплачивался.

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 2001 года, на время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> работала в 

<

данные изъяты> В периоды со с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата> истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска в связи с обучением на основании приказов по 

<

данные изъяты> (л.д.48 оборот).

Таким образом, поскольку в спорные периоды за истицей сохранялось место работы, отпуска работодателем истице оплачивались, за нее отчислялись страховые взносы, у суд полагает, что у ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске не имелось законных оснований для отказа во включении указанных периодов в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Трудовой стаж за данный период составляет 

<

данные изъяты>.

Доводы ответчика со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., о том, что в периоды с 31.08.1998 по 13.10.1998; 19.10.1998 по 17.11.1998 истица имеется листки нетрудоспособности, и поэтому не могут быть засчитаны в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости, так как не относятся к периодам непосредственной работы, суд полагает основанными на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2001 г., в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Также ответчиком не включен период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> - 

<

данные изъяты>, по тем основаниям, что пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. 

Суд, исходит из того, что данное учреждение не являлось специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад и подпадает под п. 1.5 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781, полагает отказ во включения указанных периодов в специальный стаж истицы обоснованным.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, имеются наименование должности "педагог-психолог" и в пункте 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида.

В пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано на то, что работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях, указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка. Пункт 1.7 раздела "Наименование учреждений" в данном перечне не указан.

В пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 работа в качестве педагога - психолога засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания.

Следовательно, работа в должности 

<

данные изъяты> не может быть включен в стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Кроме того, в период с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> трудовая деятельность истицы осуществлялась на 0,5 ставки, и, следовательно, включению в специальный стаж не подлежит, поскольку в данный период истицей не выполнялась норма педагогической нагрузки в должностях в учреждениях, указанных в Списке, установленной за ставку заработной платы, как это предусмотрено пунктом 4 Правил.

Что касается периодов работы истца с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата>.2003 по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата> – 

<

данные изъяты>, а также с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата> – 

<

данные изъяты>, то суд полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца по следующим основаниям. 

Так, в соответствии с вышеуказанным Списком право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Пунктом 1 данного Списка, в числе прочих, предусмотрены должности педагога-психолога и воспитателя, наименование учреждений - ясли-сады, а также специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад, начальная школа (школа) - детский сад, школа, школа-интернат, училище (пункт 1.5).

Согласно пункту 11 приведенных Правил, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющее пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащей, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж истицы оспариваемого ответчиком периода работы в должности педагога-психолога, суд исходил из того, что основанием для включения того или иного периода в льготный стаж работника является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками в учреждении соответствующего типа. 

Судом установлено, что согласно представленной в материалы дела справке, выданной 

<

данные изъяты>, а также доплату за работу в особых условиях в размере 15% ежемесячно (л.д.44).

Таким образом, суд полагает, что периоды работы истицы в 

<

данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца, и составляют – 

<

данные изъяты>.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж ее работы периодов с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>, когда имело место приостановление деятельности учреждения (отключение эл. энергии, воды, отопления, ремонтные работы, карантин, санитарный день), суд пришел к следующему выводу.

Ответчик считает, что данные периоды включению в специальный стаж истца не подлежат, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (справка № 136 от 26.08.2014 г., выписка из лицевого счета застрахованного лица).

Между тем, нормами Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 г. N 69, в соответствии с которым режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды истица работала в обычном режиме в течение полного рабочего дня, занималась методической работой, ей начислялась и выплачивалась заработная плата согласно тарификации, из которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Таким образом, суд полагает необходимым включить указанные периоды в специальный трудовой стаж истца для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, что в совокупности составит 

<

данные изъяты>.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж истца период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Данный период составляет 1 месяц 15 дней.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, суд исходит из того, что ФИО1 заработная плата в указанные периоды не начислялась и не выплачивалась, в связи с чем, соответствующие периоды подлежат исключению из стажа ее работы. 

При этом нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>, в специальный стаж зачету не подлежит, поскольку периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет подлежали зачету в специальный стаж лишь до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР. После этой даты такие отпуска перестали зачитываться в специальный стаж. Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался у истца с 

<

дата>, т.е. позже, чем 

<

дата>, соответственно, права на зачет периода отпуска в специальный стаж, учитываемый при назначении пенсии, у истца нет.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов, составляющих 

<

данные изъяты>, а также в совокупности с периодами, которые ответчиком были засчитаны - 

<

данные изъяты>, специальный стаж истицы составляет 

<

данные изъяты>, при требуемом стаже - 25 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска (на 

<

дата>) специальный трудовой стаж ФИО1 составлял 

<

данные изъяты> при включении спорных периодов работы в страховой и специальный стаж, а также с учетом того, что истица с 

<

дата> по 

<

дата> (

<

данные изъяты> а также с 

<

дата> год по настоящее время, продолжает осуществлять трудовую деятельность в учреждении по должности, дающей ей право на досрочную пенсию, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 

<

дата>, т.е. с момента наступления периода возникновения такого права (через 7 месяцев 27 дней).

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о зачете периодов работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске назначить ей, ФИО1, трудовую пенсию по старости с 

<

дата>, включив в специальный стаж периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>, - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>; - с 

<

дата> по 

<

дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2017 года

Судья Н.М. Калашникова