Дело № 2-592/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Новокузнецк 08 августа 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Проводовой И.В.,

при секретаре Карповой А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» ул.....г....., Администрации г. Новокузнецка о заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка (далее МБУ «Дирекция ЖКХ»), Администрации г.Новокузнецка о заключении договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с .. .. ....г. зарегистрирована по адресу: ул.....г....., у своих родителей: матери - Н.Л. (до брака ФИО2) и отца Н.В., умершего .. .. ....г.. Ранее квартиросъемщиком данной квартиры являлся дедушка истца - Б.В. В настоящее время в квартире зарегистрированы: мать Н.Л., сестра С.Е., племянник С.Д., .. .. ....г. года рождения, ФИО1 и ее дочь Н.А., .. .. ....г. года рождения. Ордер на занимаемое жилье был утерян. Мать истца - Н.Л. отказывается заниматься восстановлением документов, отказывается обращаться в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, так как ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, поэтому с заявлением о заключении договора социального найма обратилась она, и получила извещение об отказе.

Просил обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецк заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г......

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что с .. .. ....г. она зарегистрирована в квартире коммунального заселения, по ул.....г..... ул.....г....., их семья занимает в квартире две комнаты. Данная квартира была предоставлена ее бабушке - Т.Н. по месту работы, Б.В. – ее дед. В квартире проживает в настоящее время она, ее мать - Н.Л. и дочь - Н.А. Сестра С.Е. с сыном - С.Д. зарегистрированы в квартире, но не проживают. В квартире когда-то также жила ее тетя, после замужества съехала. Н.Л. ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, не работает, за квартиру не платит. Ордера на квартиру у них нет. Все квитанции на квартиру приходят на имя ее матери. Обратившись в МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка для заключения с ней договора социального найма, получила отказ.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка - ФИО3, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., выданной сроком по .. .. ....г. (л.д.49), в суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила возражения, согласно которым администрация ул.....г..... возражает против удовлетворения заявленных требований, считает заявленные требования незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку жилой дом по ул.....г..... признан аварийным и подлежащим сносу, сообщила, что в Администрации ул.....г..... отсутствуют сведения о предоставлении жилого помещения, расположенного по ул.....г....., администрацией города ордер на занятие жилого помещения по ул.....г..... на имя Б.В. не выдавался. Согласно сведениям ООО «.......» привычная регистрация в спорном жилом помещении датирована .. .. ....г.. По сведениям ООО «.......», согласно архивной поквартирной карточке, изначально Б-вы числились зарегистрированными в жилом помещении по ул.....г....., общей площадью 22 кв.м. Истец ФИО1 заявляет требования о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по ул.....г....., не указывая при этом площадь помещения. Жилое помещение по ул.....г..... является квартирой коммунального заселения, 1 комната в которой общей площадью 14,1 кв.м, предана в частную собственность З.Ш. на основании договора приватизации от .. .. ....г. (л.д.69,90-90а,108).

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» ФИО4, действующая на основании доверенности ....... от .. .. ....г. сроком на 1 год (л.д.85), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила возражение, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, сообщила, что жилой дом по ул.....г..... был признан аварийным и подлежащим сносу на основании Распоряжения №... от .. .. ....г., в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Главы г. Новокузнецка от .. .. ....г. №..., в связи с чем, МБУ «Дирекция ЖКХ» не имеет правовых оснований для заключения с истцом договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... (л.д.83-84).

Суд рассматривает дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Третье лицо С.Е. исковые требования поддерживает в полном объеме, суду пояснила, что истица приходится ей сестрой, она проживает в квартире по ул.....г...... Также там зарегистрирована она, их мать и дети. Г.С. их тетя, которая проживала в спорной квартире, после замужества уехала. Б.В. – их дед. Она фактически проживает по другому адресу и не возражает, чтобы нанимателем квартиры была истец.

Третье лицо Н.Л., исковые требования поддержала, согласна с заявленными требованиями в полном объеме, суду пояснила, что ее мама – Т.Н. получила квартиру, расположенную по адресу: ул.....г....., по месту работы на ЦОФ. Она и ее сестра – Б.С. были зарегистрированы в этой квартире. Потом мама получила квартиру на Ильинке, а эта квартира осталась им. Своих детей – двух дочерей, она прописала в квартире при рождении. Ордер на квартиру был, но утерян, не возражает, что бы договор социального найма был заключен с истицей. 

Свидетель Ф.О. в суде показал, что истец – ее племянница. Мать истца - Н.Л., является женой ее брата. Истец проживает в квартире по ул.....г..... со своим ребенком и матерью. Она с Н.Л. не поддерживает общения с .. .. ....г.. Изначально эта квартира выдавалась дедушке истца, и вся семья проживала там. Потом часть семьи съехала, а в квартире осталась жить дедушка и тетя истца - Г.С. Н.Л. в это время проживала на ул.....г..... взамен старого жилья им предложили новую квартиру, и Г.С. туда съехала, а Н.Л. со своими дочерьми стала проживать по ул.....г...... Дед истца - Б.В. проживал на Ильинке. Документов на квартиру она не видела, что с ними, не знает. Н.Л. ведет асоциальный образ жизни. Она была лишена родительских прав, истец с сестрой проживали в СРЦН «.......», а в .. .. ....г. она забрала детей к себе. В квартиру по ул.....г..... истец переехала в .. .. ....г., когда достигла совершеннолетия. Квартира эта трехкомнатная с подселением, соседа из 3-ей комнаты не знает. За квартиру платит истец, ее мать ничем истцу не помогает, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. Истец также несет расходы по содержанию квартиры, исполняет все обязанности нанимателя.

Свидетель М.И. суду показала, что истец проживает по соседству с ней, она проживает в доме по ул.....г..... около 23-х лет. Истец сначала проживала в другом доме, но на выходные приходила к родителям. Отец истца умер. Сейчас в квартире проживает истец, ее мать и дети. Мать истца злоупотребляет алкоголем. Квартира у них с подселением, соседи по комнате также злоупотребляют спиртным. В квартире убирается истец, она делала ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Кому выдавалась данная квартира, ей не известно.

Свидетель М.Л. в суде показала, что истцаона знаетдавно, проживают рядом. Истец проживает в квартире по ул.....г..... ул.....г...... Когда она заселилась, семья истца уже жила по соседству. Изначально квартира принадлежала матери истца, она проживала там с истцом и ее сестрой. В квартиретакже проживал муж матери истца, год назад он умер. В настоящее время в квартире проживает истец со своей дочерью и матерью. Квартира по ул.....г..... с подселением. Истец занимает две комнаты, содержит квартиру, оплачивает коммунальные услуги, проживает в квартире постоянно. Ей не известно, где проживает сестра истца, она вышла замуж и выехала из квартиры.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. 

В соответствии со ст. 686 ч.2 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В соответствии с ч.1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 82 ч.2 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Судом установлено, что квартира по ул.....г....., площадью 32 кв.м., состоящая из двух комнат, была предоставлена деду истца - Б.В. на семью, состоящую из 9 человек, в которой они проживали, когда .. .. ....г. бабушке истца - Т.Н. была предоставлена квартира по ул.....г..... ул.....г....., в которую в конце .. .. ....г. переехала семья Т.Н., кроме Б.В. и Г.С., отказавшиеся на переселение в другое жилое помещение, куда переехали жена нанимателя и их шестеро детей, и письменного согласия на расторжение договора найма наниматель Б.В. и член его семьи Г.С. не давали, как это предусматривалось жилищным законодательством и Постановлением № ул.....г..... Совета народных депутатов об утверждении «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в области», что установлено и подтверждается решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г., вступившим в законную силу в .. .. ....г. (л.д.11).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании указанной нормы решение суда от .. .. ....г. имеет преюдициальное значение по данному делу.

Указанным решением суда установлено и доказано, что мать истца - Н.Л. на законных основаниях вселилась, была зарегистрирована в оспариваемом жилом помещении, как член семьи нанимателя Б.В., что подтверждается материалами дела, а также пояснениями третьего лица Н.Л., показаниями свидетеля Ф.О. в суде.

Согласно поквартирной карточке, в квартире коммунального типа по ул.....г..... зарегистрированы: Н.Л.., .. .. ....г. года рождения, с .. .. ....г. С.Е., .. .. ....г. года рождения, с .. .. ....г. ФИО1, .. .. ....г. года рождения (л.д.60), с .. .. ....г. Н.А., .. .. ....г. года рождения, с .. .. ....г. С.Д., .. .. ....г. года рождения (л.д.4,111).

Решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. Н.Л., Н.В. были лишены родительских прав в отношении своих детей Н.Е., .. .. ....г. года рождения, и ФИО1, .. .. ....г. года рождения (л.д.67-68). 

Как установлено вступившим .. .. ....г. в законную силу решением суда от .. .. ....г., по заявлению детей Н.Е., .. .. ....г. года рождения, и ФИО1, .. .. ....г. года рождения, они проживали в СРЦН «.......». До их помещения в детское учреждение Н.Е. и ФИО1 проживали в квартире по ул.....г...... 

Наниматель квартиры Б.В. умер, после его смерти лицевой счет переоформлен на Н.Л., квитанции за жилищно-коммунальные услуги данного жилого помещения поступают на имя Н.Л.

ФИО1 проживала в оспариваемой квартирес момента регистрации, продолжает проживать по настоящее время, иного места жительства не имеет, использует жилое помещение по назначению, несет бремя по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, следил за техническим состоянием квартиры, тем самым фактически исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения. Ее мать - Н.Л., являясь членом семьи нанимателя Б.В., ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не исполняет обязанности нанимателя, не следит за техническим состоянием квартиры, не несет расходы по ее содержанию.

Исполнительным комитетом Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся №... от .. .. ....г. принято Решение о введении с .. .. ....г. в ул.....г..... единого ордера исполкома городского Совета депутатов трудящихся на заселение жилых помещений независимо от ведомственной принадлежности этих помещений (л.д.99).

Заключением №... от .. .. ....г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка №... от .. .. ....г., на основании уведомления о созыве от .. .. ....г., по результатам рассмотренных документов и обследования, многоквартирный дом по ул.....г..... признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием является ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д.108оборот-109). 

Администрацией г. Новокузнецка Новокузнецкого городского округа Кемеровской области .. .. ....г. вынесено Распоряжение №... о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, из которого усматривается, что многоквартирный дом по ул.....г..... признан аварийным и подлежащим сносу, и Управлением по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка подлежит включению в перечень многоквартирных домов, подготовке проекта распоряжения об утверждении списка граждан. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка подготовить проект распоряжения о сносе данного дома (л.д.84оборот).

По договору о передаче жилого помещения в собственность граждан №... от .. .. ....г. одна из комнат в трехкомнатной квартире коммунального заселения, общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой площадью 14,1 кв.м., расположенной по адресу: ул.....г....., передана в собственность З.Ш. (л.д.97), что также подтверждается справкой МП г. Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр» №... от .. .. ....г. (л.д.98), согласно которой право собственности по договору приватизации от .. .. ....г. оформлено на одну комнату в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по ул.....г......

В соответствии с п.1 ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.ч. 1,2,4 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из указанных норм, объектами жилищных прав являются жилые помещения, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что истцу следует отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку жилого помещения ул.....г..... признано аварийным и подлежит сносу, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г......

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017.

Судья И.В. Проводова