Дело № 5-55/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...> 8 мая 2020 г.

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившейся {дата} в 

<

...>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес> не работающей, состоящей в браке, имеющей малолетнего ребенка, не привлекаемой в течение года к административной ответственности за однородное правонарушение, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,

у с т а н о в и л:

22 апреля 2020 года в 21 часов 20 минут ФИО1, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившиеся в невыполнении правил вводимых Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 (в ред. от 17 апреля 2020 года) «О введении режима повышенной готовности», а именно, покинула место своего проживания и находилась по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, вблизи 

<

...> для целей, не связанных со случаями предусмотренных п.п. 2 п. 8 указанного выше Постановления, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась. Пояснил, что она с мужем ехала в магазин, муж увидел знакомых, остановился пообщаться.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении УУП МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12, введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Курганской области от 17 апреля 2020 года № 22 внесены изменения в постановление от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности».

В пункте 8 указанного выше постановления, на граждан возложена обязанность:

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах; 2) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в иных случаях, указанных в приложении 2; к настоящему постановлению; 3) иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания), либо документ, подтверждающий место фактического проживания (договор аренды, договор безвозмездного пользования, иной документ, подтверждающий место фактического проживания); 4) при выезде на дачу (в загородный дом) и возвращении с дачи (из загородного дома) на общественном транспорте использовать медицинскую маску.

Приложением № 2 к указанному выше постановлению определен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств по территории Курганской области, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Губернатора Курганской области от 21 апреля 2020 года № 28 внесены изменения в постановление от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» которое также содержит аналогичные требования об обязанности граждан в период режима повышенной готовности (п. 9).

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2020 года в 21-20, ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес> нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, находилась по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, около дома № 22 по ул. Комсомольская, то есть покинула место жительства без целей, предусмотренных в период режима повышенной готовности, установленных Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ.

Кроме собственного признания своей вины в совершении административного правонарушения, виновность ФИО1 полностью нашла свое подтверждение исследованными судьей доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 0004090776 от 22 апреля 2020 года; рапортом полицейского Отделения ППСП МО МВД России «Каргапольский» ФИО3 от 22 апреля 2020 года, объяснениями П.,В.,Ж.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Санкция части 1 статьи 20.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 судья признает её раскаяние в совершенном правонарушении, признание вины, нахождении на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, считает необходимым назначить ей административное наказание в пределах санкции части 1 ст. 20.61 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.61, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить ФИО1, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С.Киселева