№2-306/19

64RS0044-01-2018-004916-75

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Московских Н.Г., 

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просили признать право собственности на объект недвижимости (гараж) под № 413, в строении под литерой Г14, общей площадью 19,9 кв.м. 

Свои требования обосновывал тем, что истец является членом потребительского гаражного кооператива «Дорожник -70», паевой взнос выплатил в полном объеме.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 20 июня 1986 года №222-7 гаражно-строительному кооперативу №18 при заводе имени В.И. Ленина, разрешено строительство дополнительных коллективных гаражей на земельном участке площадью 0,3 га, в полосе отчуждения железной дороги по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Отвод земельного участка осуществлен на основании решения № 244-1 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 16 июня 1970 года (протокол №12).

Правопреемником всех прав и обязанностей гаражно-строительного кооператива №18 при заводе имени В.И. Ленина является ПГК «Дорожник-70».

ПГК «Дорожник-70», расположенный по адресу: г.Саратов, 

<

адрес>, б/н, зарегистрирован 27 июня 2000 года (свидетельство о регистрации №012310719). ПГК «Дорожник-70» вправе возводить гаражи на территории выделенного земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Гараж №413 находится в границах отведенного земельного участка.

Сохранение самовольных построек (спорных гаражей) не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время истец намерен зарегистрировать за собой право собственности на гараж, однако у него отсутствуют документы, подтверждающие выдачу соответствующими государственными органами разрешения на строительство объекта недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что ПГК «Дорожник-70», действующий на основании устава, согласно п. 1.1 которого кооператив образуется в организационно-правовой форме потребительского гаражного кооператива на основе частной формы собственности физических лиц. Кооператив «Дорожник 70» является правопреемником всех прав и обязанностей гаражно-строительного кооператива № 18 при заводе имени В.И. Ленина. Отвод земельного участка осуществлен на основании решения № 244-1 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 16 июня 1970 года (протокол № 12) и решением № 222-17 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 20 июля 1986 года. Место нахождения потребительского гаражного кооператива: город Саратов, 

<

адрес>.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 16 июня 1970 года № 244-1 кооперативу № 18 при заводе имени В.И. Ленина отведен земельный участок площадью 1,8 га по 

<

адрес> в 

<

адрес> города Саратова под строительство гаражей, решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 20 июня 1986 года № 222-17 кооперативу отведен земельный участок площадью 0,3 га в полосе отчуждения железной дороги по 

<

адрес> в 

<

адрес> города Саратова.

На указанном земельном участке построены гаражи (лит.Г14) что подтверждается техническими паспортами.

ФИО1 является членом потребительского гаражного кооператива «Дорожник -70», паевые взносы выплатил в полном объеме.

У потребительского гаражного кооператива «Дорожник -70» право собственности на спорный гаражный бокс не зарегистрировано, что подтверждается объяснениями истца, уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Из кадастрового паспорта спорного объекта следует, что по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н, расположен гараж № 413 в строении под литерой Г14, общей площадью 19,9 кв.м.

Указанный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, что подтверждается техническими заключениями на строительные конструкции нежилых строений гаражей по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, б/н, предоставленными ООО «Эпюра-М», согласно которому строительные конструкции нежилых строений гаражных боксов находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом 20%; соответствуют требованиям СНиП 2.02.01-83*, СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.01.07-85 и СНиП 3.01.03-85 и их фактическое состояние обеспечивает их безопасную эксплуатацию, не создающую угрозу жизни и здоровья граждан. 

Согласно заключению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от 16 мая 2018 года за исх. № 07-07-21/306 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года № 27-280, земельный участок площадью 23100 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020301:2115, расположен в границах территориальной зоны ИТ-1 – зоны предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. Согласно п.42.2 таблицы 5.1. Правил, в территориальной зоне ИТ-1 размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкового транспорта является основным видом разрешенного использования земельного участка.

Земельный участок площадью 23100 кв.м по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, б/н, с разрешенным использованием «под строительство гаражей» был поставлен на кадастровый учет 16 июня 1970 года, ему присвоен кадастровый 

<

№>.

Согласно заключению кадастрового инженера гаражный бокс № 413 находится в границах земельного участка, кадастровый 

<

№>. Инженерных коммуникаций под данными гаражными боксами не проходят.

Согласно сообщению главного инженера Приволжской железной дороги- филиал ОАО «РЖД» от 10 января 2019 года №15/НГ, гаражный бокс №413 литер Г-14 ПГК «Дорожник – 70» расположен вне границ земельного участка полосы отвода железной дороги.

Принимая во внимание, что истец оплатил паевой взнос за гараж, гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает градостроительных и строительных нормы и правила, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020301:2115, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворении.

Судом также принимается во внимание, что на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 11 ноября 2013 года №2734, 29 ноября 2013 года заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:020301:2115, находящегося по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, б/н, площадью 23100 кв.м, занимаемого гаражным кооперативом боксового типа. При этом земельный участок был поставлен на кадастровый учет еще 16 июня 1970 года, т.е. одновременно с принятием исполнительным комитетом Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 16 июня 1970 года № 244-1 решения об отводе кооперативу № 18 при заводе имени В.И. Ленина земельного участка площадью 1,8 га по 

<

адрес> в 

<

адрес> города Саратова под строительство гаражей.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:020301:2115 предоставлен администрацией муниципального образования «Город Саратов» со множественностью лиц на стороне арендатора непосредственно собственникам гаражных строений в составе ПГК «Дорожник 70», с условием сторон на вступление в договор иных правообладателей помещений в нежилых зданиях. 

В судебном заседании также установлено, что истец предпринимал попытки для легализации возведенного строения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости (гараж) под 

<

№> в строении под литерой Г14, общей площадью 19,9 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенное по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н в потребительском гаражном кооперативе «Дорожник -70».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья: Н.Г. Московских