Дело № 2а-261/2024

УИД 14RS0014-01-2024-000208-63

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск 13 марта 2024 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ильина В.Т., при секретаре Степановой Д.М., 

с участием помощника прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Сулуковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-доменах: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при участии в деле в качестве заинтересованного лица Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в рамках осуществления надзорных мероприятий путем мониторинга размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, выявлены доступные для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц веб-сайты: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] на которых размещены изображения с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожие с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. Вышеуказанные сайты функционируют со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляют неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц. Между тем, в силу частей 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора Сулукова А.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен, письменным ходатайством просил о рассмотрения дела в отсутствие представителя, также представил сведения о том, что информация, размещенная на сайтах не признана запрещенной. 

Согласно части 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации извещение о времени и месте рассмотрения административного дела размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В силу статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании информационных материалов экстремистскими может быть подано в районный суд по месту обнаружения, распространения данных материалов. 

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон о противодействии экстремистской деятельности) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Как следует из статьи 13 Закона о противодействии экстремистской деятельности на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. 

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен статье 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». 

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли. 

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Частью 2 указанной статьи установлена административная ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Из приведенных положений действующего федерального законодательства следует, что распространение нацистской атрибутики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения являются правонарушениями, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность. 

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны – свастики. 

Аналогичная позиция содержится в определении Конституционного суда Российской Федерации от 17.02.2015 г. № 245-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». 

Так, Конституционный суд Российской Федерации указал, что Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» также относит к экстремистской деятельности пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абзац десятый пункта 1 статьи 1). 

Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации. Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 2480-О). 

Из акта проверки владельца доменного имени от 13.02.2024 г. следует, что прокуратурой Ленского района в сети Интернет были выявлены сайты с адресами [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] на которых размещены изображения с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожие с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. Наличие указанных изображений подтверждается скриншотами экрана монитора персонального компьютера, информации о владельце не имеется, контактные данные на страницах сайтов отсутствуют, регистраторами доменов являются международные организации, собственники сайтов в ходе проверки не установлены. 

С учетом изложенных правовых норм в их взаимосвязи, информация с изображением нацистской символики, размещенная на выявленном Интернет-сайте является незаконной и фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно пунктам 1, 2 части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При таких обстоятельствах требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск и.о. прокурора Ленского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по URL-адресам: 

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] 

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

- информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п В.Т. Ильина

Копия верна

Судья В.Т. Ильина

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 г.

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2а-261/2024 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).