Судья Конькова Е.В. Дело № 7п-142/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 19 июля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н.,

при секретаре Богомоловой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 19 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку составлен в отношении ФИО1, что фактически не соответствует его фамилии. Должностным лицом, составившим протокол, не приняты меры к устранению допущенного нарушения. Судом не учтено, что 23 апреля 2021 года он на личном автомобиле прибыл в Республику Марий Эл из Курской области и не знал о действии в Республике Марий Эл правила об использовании средств защиты, в помещении магазина оповещений об этом не было.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, пояснил аналогично изложенному в жалобе дополнил, что введение режима повышенной готовности осуществляется решением органа государственной власти, к которому глава субъекта не относится, об использовании средств защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей на территории Республики Марий Эл он не знал, свою подпись в протоколе об административном правонарушении не оспаривал.

Представитель МО МВД России «Советский» для рассмотрения жалобы не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах и с учетом мнения ФИО1 дело рассмотрено без участия представителя административного органа.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении № 5-273/2021, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 19 апреля 2021 года) до 31 мая 2021 года включительно на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данного Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа).

Вопреки доводам ФИО1 данный нормативный правовой акт принят в полном соответствии с действующим законодательством высшим должностным лицом исполнительной власти Республики Марий Эл.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2021 года в 18 часов 00 минут, в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, ФИО1 находился в здании магазина «

<

...>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

24 апреля 2021 года УУП МО МВД России «Советский» ФИО2 составлен протокол 

<

№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по факту нарушения требований подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)».

Факт нарушения ФИО1 требований подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 подтверждается объяснением ФИО1 от 24 апреля 2021 года о нахождении в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания и согласии с нарушением, изложенными в протоколе об административном правонарушении, в котором имеется подпись ФИО1 

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1, фамилия лица, привлекаемого к ответственности должностным лицом и лицом, привлекаемым к административной ответственности, в тексте протокола указаны верно. В судебном заседании ФИО1 подтвердил свои подписи в указанном протоколе, в связи с чем оснований ставить под сомнение данный протокол об административном правонарушении не имеется. 

При рассмотрении дела судьей районного суда имеющемуся в деле протоколу об административном правонарушении дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку нарушение требований об использовании средств индивидуальной защиты в зданиях и помещениях, а также иных местах массового пребывания людей образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено указанной нормой закона.

Все доводы ФИО1, изложенные им при рассмотрении дела в районном суде, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судьей районного суда по мотивам, приведенным в постановлении. 

Учитывая, что требование об использовании средства индивидуальной защиты в местах массового пребывания людей на территории Республики Марий Эл установлено нормативно-правовым актом – Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39, который обнародован путем официального опубликования, в связи с чем является обязательным для всех лиц, находящихся на территории Республики Марий Эл, в том числе прибывающих из других субъектов Российской Федерации. Отсутствие у ФИО1 сведений о данном требовании не освобождает его от ответственности. 

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Административное наказание в виде предупреждения назначено ФИО1 с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья И.Н. Смышляева

Решение23.07.2021