Судья Безроков Б.Т. 07RS0001-02-2025-007651-98

Дело №2-1162/2026 Дело №33-843/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Макоева А.А.,

судей Тогузаева М.М. и Шашева А.Х.,

при секретаре Кишевой А.В.,

с участием: представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шашева А.Х. гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения" Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики о признании права на получение ежемесячной выплаты в размере 25% денежного содержания, о возложении обязанности назначить выплату и взыскании задолженности по выплатам,

по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2026 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минтрудсоцзащиты КБР, Министерство) и ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения" Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее – Центр, ГКУ РТЦЗСЗН) с исковым заявлением, в котором просил:

- признать действия Минтрудсоцзащиты КБР и Центра по приостановлению (прекращению) назначенных ему ежемесячных выплат, предусмотренных частью 1 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 1999 года 29-РЗ «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» для лиц, орденом "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой" незаконными;

- признать за ним право на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной частью 1 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 1999 года 29-РЗ «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» для лиц, награжденных орденом "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой" в размере 25% его ежемесячного пожизненного содержания;

- обязать Минтрудсоцзащиты КБР и Центр произвести перерасчет и выплатить ФИО3 с 01.04.2022г. ежемесячные выплаты предусмотренных частью 1 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.1999 года № 29-РЗ «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» для лиц, награжденных орденом "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой" в размере 25% его ежемесячного пожизненного содержания.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

Постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 08.07.1998 года № 84-П-СР ФИО3 был назначен на должность Председателя Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики.

Полномочия в этой должности были прекращены с выходом в отставку с 01.01.2022 года на основании статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.10.2021 года №37-Р3 “Об упразднении Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики и признании утратившим силу Закона Кабардино-Балкарской Республики “О Конституционном Суде Кабардино-Балкарской Республики”.

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 05.09.2017 года № 123-УГ ФИО3 награжден высшей государственной наградой Кабардино-Балкарской Республики - Орденом "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой".

Согласно части 1 статьи 31 Закона о государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики, лицам, награжденным орденом "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой", производится ежемесячная выплата в размере 25 % денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу.

Предусмотренная данной нормой ежемесячная денежная выплата за наличие у гражданина государственной награды, как вид социальной поддержки, имеет заявительный характер.

ФИО3 была назначена пенсия в виде пожизненного содержания, которая составляла: с 01.04.2022 г. по 30.09.2022 г.- 141 756 руб. ежемесячно, с 01.10.2022 г. по 30.09.2023 г.- 147 426 руб. ежемесячно, с 01.10.2023 г. - 155 534, 68 руб. ежемесячно, а с 01.10.2025 г. по настоящее время - 167 355, 32 руб. ежемесячно.

Доплата за государственную награду КБР выплачивается ежемесячно с 01.04.2022 г. в размере 3 000 руб., вместо положенных 25% ежемесячного пожизненного содержания.

Истец полагает действия ответчиков, в части самовольного снижения доплаты за государственную награду КБР до 3000 руб. ежемесячно, вместо положенных 25% от ежемесячного пожизненного содержания, незаконными.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2026 года иск удовлетворен частично. Решением суда постановлено:

«Признать за ФИО3 право на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной частью 1 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 1999 года № 29-РЗ «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» для лиц, награжденных орденом «За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой», в размере 25% его ежемесячного пожизненного содержания.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Государственное казенное учреждения «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики произвести ФИО3 с 1 апреля 2022 года перерасчет его ежемесячных выплат, предусмотренных частью й статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 1999 года 29-РЗ «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» для лиц, награжденных орденом «За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой», установив их в размере 25% от выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания, и в дальнейшем производить указанные выплаты в размере 25% от выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Государственное казенное учреждения «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики выплатить ФИО3 задолженность по выплатам, образовавшуюся с 1 апреля 2022 года по день вынесения решения суда.

В остальной части требований - отказать.»

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству отказать в полном объеме, за необоснованностью.

В жалобе указано, что согласно абз.2 п.9 Положения о ежемесячной выплате лицам, удостоенным государственных наград КБР, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития КБР от 1 июня 2012 г. № 92-П при повышении размера получаемой пенсии по линии Министерства обороны, Министерства внутренних дел, прокуратуры, судебных органов, органов безопасности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, или изменении заработной платы работника бюджетной сферы, финансируемой за счет средств федерального бюджета, перерасчет выплаты производится с первого числа месяца повышения пенсии или изменения заработной платы. Перерасчет выплаты в сторону увеличения в связи с поступлением на работу или в связи с увольнением производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления данных обстоятельств. Перерасчет со сроков, указанных в настоящем абзаце, производится при обращении в ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты» с заявлением со всеми необходимыми документами в течение трех месяцев со дня наступления обстоятельств, повлекших перерасчет выплаты. В случае обращения за перерасчетом по истечении трех месяцев перерасчет за прошлое время производится не более чем за три месяца, включая месяц обращения.

ФИО3 не обращался ни в ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты» ни в Министерство труда и социальной защиты КБР за перерасчетом данной выплаты.

Автор жалобы указывает, что статус судьи в отставке и статус пенсионера не являются тождественными, из чего следует, что истец, сделав свой выбор в пользу ежемесячного пожизненного содержания (ст. 15 Закона от 26.06.1992 № 3132-1) по статусу являясь судьей в отставке не является пенсионером в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом следует учитывать, что отставка истца не прекращена.

Между тем, частью 1 ст. 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 1999 г. № 29-РЗ «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» установлено, что ежемесячная выплата за государственную награду выплачивается в размере 25 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу, а также общего размера государственной пенсии - пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность, а иным лицам - 3000 рублей.

Учитывая буквальный смысл вышеуказанной нормы Закона Кабардино- Балкарской Республики от 15 июля 1999 г. № 29-РЗ следует сказать о том, что в ней поименованы все категории лиц, для которых установлены ежемесячные выплаты за государственную награду и размер таких выплат, при этом лица, имеющие статус судьи ушедшего в отставку в данной норме не поименованы, также как не поименованы лица, которые по каким-либо основаниям могут быть приравнены к пенсионерам.

С учетом изложенного каких-либо законных оснований полагать, что ежемесячное пожизненное содержание судьи ушедшего в отставку является государственной пенсией именно в смысле абзаца третьего пункта 1 ст. 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 1999 г. № 29-РЗ «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» не имеется.

Кроме того, указывает, что вопреки утверждениям судов о том, что их позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Решении Верховного Суда РФ от 31.08.2022 по делу № АКПИ22-519, не соответствует действительности, так как Верховный Суд РФ в названном решении четко указывает, что ежемесячное пожизненное содержание выплачивается взамен пенсии, предоставляемой на общих основаниях, в том числе трудовой пенсии, и назначение его судье в отставке исключает одновременное получение им каких-либо видов пенсии, кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, что в свою очередь никак не противоречит правовой позиции ответчика - Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, а напротив её подтверждает.

Таким образом, резюмируя вышеизложенное ответчик - Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики полагает, что ГКУ РТЦЗСЗН правомерно отнесло истца к категории «иных лиц» в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами и также правомерно назначил ему ежемесячные выплаты за государственную награду в размере 3000 рублей.

Правовая позиция ответчика никак не нарушает прав истца, в том числе предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132- 1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также Законом Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 1999 г. № 29-РЗ «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» учитывая тот факт, что ежемесячное пожизненное содержание судьи назначенное ему и его размер соответствует его статусу судьи пребывающему в отставке.

Вывод суда в обжалуемом решении основан на отождествлении пенсии на общих основаниях с ежемесячным пожизненным содержанием, что не соответствует нормам материального права, а именно ч. 1 ст. 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 1999 г. № 29-РЗ.

Выражая несогласие с доводами апелляционной жалобы ответчика, ФИО3 в письменном возражении на нее просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу Министерства – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчиков, исследовав и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиками, постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 08.07.1998 года № 84-П-СР ФИО3, был назначен на должность Председателя Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики.

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики № 123- УГ от 05.09.2017 года ФИО3 награжден орденом «За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой».

Полномочия Председателя Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики ФИО3 были прекращены с 01.01.2022 года на основании статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.10.2021 года № 37-P3 «Об упразднении Конституционного Суда Кабардино- Балкарской Республики и признании утратившим силу Закона Кабардино- Балкарской Республики «О Конституционном Суде Кабардино-Балкарской Республики».

Из справки Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкаркой Республики следует, что ФИО3 является получателем в Министерстве ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2021 г. № 288-1111 «О мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2021г. № 37-P3 «Об упразднении Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики и признании утратившим силу Закона Кабардино-Балкарской Республики «О Конституционном суде Кабардино-Балкарской Республики» и ежемесячную выплату за государственную награду КБР по Закону КБР от 15.07.1999г. № 29-РЗ « О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики».

Истец впервые обратился с заявлением о назначении указанной выплаты 23 марта 2022 года, на основании которого распоряжением в ГКУ РЦТЗСЗН № 16 от 24 марта 2022 года ему была назначена и выплачивалась доплата в размере 3000 рублей ежемесячно.

Размер ежемесячного пожизненного содержания ФИО3 составил: с 01 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года - 141 756 руб. ежемесячно, с 01 октября 2022 года по 30 сентября 2023 года - 147 426 руб. ежемесячно, с 01 октября 2023 года - 155 534, 68 руб. ежемесячно, а с 01 октября 2025 года по настоящее время - 167 355, 32 руб. ежемесячно.

Доплата за государственную награду КБР выплачивается ежемесячно с 01 апреля 2022 года в размере 3 000 руб.

Согласно части 1 статьи 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.1999 № 29-РЗ "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики" лицам, награжденным орденом "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой", производится ежемесячная выплата в размере:

25 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу;

25 процентов общего размера государственной пенсии - пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность;

3000 рублей - иным лицам.

Предусмотренная данной нормой ежемесячная денежная выплата за наличие у гражданина государственной награды, как вид социальной поддержки, имеет заявительный характер.

Как разъяснено в сноске к пункту 5 Положения о ежемесячной выплате лицам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного приказом Минтрудсоцразвития КБР от 01.06.2012 № 92-П, под общим размером государственной пенсии следует понимать общую сумму пенсионных выплат, в том числе две пенсии, предусмотренные: для инвалидов и участников ВОВ; вдов погибших военнослужащих; трудовая пенсия и пенсия за выслугу лет для государственных и муниципальных служащих; трудовая пенсия и доплата к пенсии для лиц, замещавших должности в органах государственной власти и управления КБР.

До 1 января 2023 года в судебную систему Российской Федерации входили конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"; нормы данного закона здесь и далее приводятся в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.).

Частью 2 статьи 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" было предусмотрено, что конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.10.2021 № 37-РЗ "Об упразднении Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики и признании утратившим силу Закона Кабардино-Балкарской Республики "О Конституционном Суде Кабардино-Балкарской Республики" Судьям Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, прекратившим исполнение своих полномочий в связи с упразднением Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, и судьям Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, ранее прекратившим исполнение своих полномочий (далее - судья Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, пребывающий в отставке), предоставляются гарантии (включая материальное и социальное обеспечение), соответствующие гарантиям, установленным федеральным законодательством для судей федеральных судов общей юрисдикции, пребывающих в отставке.

Судье Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, пребывающему в отставке, по его выбору выплачивается пенсия на общих основаниях или ежемесячное пожизненное содержание в порядке, на условиях и в размере, установленных Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 декабря 1997 года № 38-РЗ "О Конституционном Суде Кабардино-Балкарской Республики" на 31 декабря 2021 года либо Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". (часть 2 статьи 5 Закона КБР №37-РЗ)

Выплата ежемесячного пожизненного содержания осуществляется органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на назначение, перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган). Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, пребывающим в отставке, устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (части 6, 7 статьи 5 Закона КБР №37-РЗ)

В целях реализации данной нормы закона Правительством Кабардино-Балкарской Республики 30 декабря 2021 года принято постановление № 288-ПП "О мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2021 г. № 37-РЗ "Об упразднении Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики и признании утратившим силу Закона Кабардино-Балкарской Республики "О Конституционном суде Кабардино-Балкарской Республики"(вместе с "Порядком назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, пребывающим в отставке" (далее-Порядок))

Данным постановлением (пункт 2) Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по назначению и выплате выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, пребывающим в отставке, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, иных выплат, подлежащих назначению и выплате судьям Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, пребывающим в отставке.

Согласно пункту 3 Порядка ежемесячное пожизненное содержание выплачивается за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Ежемесячное пожизненное содержание выплачиваемое судьям Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, пребывающим в отставке, рассчитывается Комиссией в размере, установленном статьей 5 Закона Кабардино-Балкарской Республики № 37-РЗ. (пункт 15 Порядка)

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики № 37-РЗ размер ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого пребывающим в отставке судьям Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики, увеличивается (индексируется) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период в размере и в сроки, которые предусмотрены для увеличения (индексации) размеров должностных окладов судей федеральных судов общей юрисдикции.(пункт 16 Порядка)

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда, профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статьи 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от 18.03.2004 № 6-П, от 03.06.2004 № 11-П, определения от 05.02.2009 № 522-О-О, от 24.09.2012 № 1800-О).

В силу Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" независимость судьи, закрепленная в статье 120 Конституции Российской Федерации, обеспечивается, в том числе, правом судьи на отставку (то есть почетный уход или почетное удаление судьи с должности), а также предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу (ст. 9).

Абзацем первым пункта 1 статьи 19 названного Закона Российской Федерации установлено, что ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи, месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет и других выплат.

Определяя статус судьи в отставке, поименованный закон предусматривает, что за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, ему выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предоставляются иные гарантии и льготы (пункты 1, 3 - 5 статьи 15; пункт 5 статьи 19; абзац второй пункта 2, пункты 4, 41 и 43 статьи 20).

Ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое судьям, пребывающим в отставке, является дополнительной гарантией их надлежащего материального обеспечения в связи с предъявляемыми к ним высокими требованиями, а также установленными для судей запретами и ограничениями, обусловленными спецификой их профессиональной деятельности. Данная выплата производится в целях компенсации заработка (денежного вознаграждения), получаемого судьями в период замещения должности судьи и утраченного в силу прекращения осуществления соответствующих полномочий в связи с выходом в отставку.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19.02.2018 № 9-П также указал на ЕПС, как на особый вид пенсионного обеспечения: "Для судей установлен специальный правовой механизм, который гарантирует им достойное и согласующееся с их высоким статусом пенсионное обеспечение. При этом в качестве условий приобретения судьями права на ежемесячное пожизненное содержание закон называет пребывание в отставке и наличие стажа работы в должности судьи не менее 20 лет, а в случае недостаточной продолжительности стажа - достижение определенного возраста. Судьи, не отвечающие данным требованиям, права на ежемесячное пожизненное содержание не приобретают, их пенсионное обеспечение осуществляется на общих основаниях, предусмотренных законодательством".

Аналогичная оценка правовой природы ЕПС судьи, пребывающего в отставке, дана и Верховным Судом Российской Федерации в решении от 31.08.2022 (дело № АКПИ22-519), где указано, что ЕПС, назначаемое судье, пребывающему в отставке, по сути, является выплатой, аналогичной пенсии, разновидностью государственного социального (пенсионного) обеспечения. ЕПС, выплачиваемое судьям, пребывающим в отставке, по своему предназначению и правовой природе аналогично пенсии за выслугу лет, назначаемой в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Таким образом, возможные сомнения в толковании правовой природы ежемесячного пожизненного содержания, назначаемого судье, пребывающему в отставке, устранено, ежемесячное пожизненное содержание признано видом государственного пенсионного обеспечения судьи, соответственно, не состоятелен довод ответчиков о наличии правовой неопределенности в вопросе о возможности применения ЕПС для расчета спорной выплаты.

Судом первой инстанции правильно указано, что иное толкование приведенных норм материального права привело бы к необоснованному лишению судей, пребывающих в отставке и получающих ежемесячное пожизненное содержание вместо государственной пенсии, права на льготы, предоставляемых гражданам, удостоенным государственных наград КБР.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что ежемесячное пожизненное содержание судьи не относится к видам выплат, в соответствии с размером которых согласно части 1 статьи 31 Закона № 29-РЗ производится ежемесячная выплата в размере 25 процентов, подлежат отклонению.

Судебная коллегия также находит доводы автора жалобы о необходимости дополнительного обращения за назначением (перерасчетом) выплаты, необоснованными, поскольку Закон 29-РЗ «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» не предусматривает обязанность повторного обращения получателя за назначением указанных выплат.

Не предусматривают необходимость такого обращения и иные нормативно-правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, в частности, абз. 2 пункта 9 Положения о ежемесячной выплате лицам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного приказом Минтруд соцразвития КБР от 01.06.2012 N 92-П, на который ссылается ответчик, поскольку из буквального смысла указанной нормы не следует обязанность получателя выплаты обращаться за её назначением или переназначением в случае выхода её получателя на пенсию или в отставку.

Как было отмечено выше выплата ежемесячного пожизненного содержания пребывающим в отставке судьям Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики выплачивается Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

При этом согласно абз.1 пункта 9 Положения о ежемесячной выплате лицам, удостоенным государственных наград КБР при индексации размера пенсии, назначенной по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, доплат и пенсии, назначенных по линии Министерства труда и социального развития КБР, перерасчет выплаты производится централизованно с первого числа месяца повышения пенсии и доплат.

В данном случае материалами дела подтверждено и не опровергнуто ответчиками, что истец награжден государственной наградой Кабардино-Балкарской Республики, является получателем ежемесячного пожизненного содержания, назначенного, выплачиваемого и индексируемого Министерством труда и социального развития КБР за счет средств республиканского бюджета, в связи с чем обращение с отдельным заявлением о пересчёте данной выплаты не требовалось.

При таком положении, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о возникновении у ФИО3, права на получение названной ежемесячной выплаты в размере 25% его ежемесячного пожизненного содержания, с момента первоначального назначения выплаты и возложении на ответчика обязанности в дальнейшем производить названные выплаты в указанном размере и выплатить образовавшуюся с 1 апреля 2022 года задолженность.

С учетом изложенного, иных значимых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы жалобы не опровергают выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на конкретные обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия также не усматривает.

Таким образом, обжалуемое решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которой сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой представленных по делу доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2026 года.

Председательствующий А.А. Макоев

судьи М.М. Тогузаев

А.Х. Шашев