УИД 05RS0029-01-2023-000736-27

№ 2-820/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ДНТ «Надежда», Администрации МР «Карабудахкентский район», Х. об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков, 

установил:

А. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 30.12.2022, выданного Администрацией ГО «город Каспийск» выяснилось, что произошла накладка ее земельный участок, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Медик», Линия 17, №250. Незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:2414, 05:09:000023:2415, 05:09:000023:11329, Согласно письму администрации ГО «город Каспийск» от 27.04.2022, в списках представленных председателем СНТ «Медик», гр. А. значится за №250, с закреплением земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Медик», Линия 17, участок №250. Она является членом садоводческого товарищества «Медик» и ей принадлежит земельный участок. Земельный участок садоводческому товариществу «Медик» был выделен решением Каспийского городского совета народных депутатов №269 от 26.11.1992. С момента получения данного участка истец исправно оплачивал членские и иные взносы, также с другими членами СНТ «Медик» пользовались совместной собственностью членов с/т «Медик», созданные за счет общих взносов членов. Территории земли СНТ «Медик» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». На момент выделения земельного участка садоводческим товариществам Карабудахкентского района, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Медик» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Медик». 

Потому просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2415, расположенного по адресу: 

<

...> 05:09:000023:2414, расположенного по адресу: 

<

...> 05:09:000023:11329, расположенного по адресу: 

<

...>

А., ее представитель Р. А.Р. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Х., представители лиц, участвующих в деле ДНТ «Надежда», администрации МР «Карабудахкентский район», администрации ГО «город Каспийск», Управления Росреестра по РД, в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

На основании ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п.1 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 год N 122-ЗЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как усматривается из материалов дела, 30.12.2015 за Х. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:11329, расположенный по адресу: РД, 

<

...> о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/109/010/2015-633/1.

Земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:2414 и 05:09:000023:2415 были поставлены на государственный кадастровый учет 24 декабря 2009 года, права на указанные земельные участки не зарегистрированы.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.01.2023, 13.04.2023.

Между тем, решением Каспийского городского Совет народных депутатов от 26.11.1992 за №269 Садоводческому товариществу «Медик» выделен земельный участок площадью 17 га для организации садового товарищества.

Этим же решением горисполкома земельные участки закреплены за всеми членами Садоводческого товарищества «Медик» в пожизненно наследуемое владение. 

На основании распоряжения № 200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1988 было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения № 200-р СМ ДАССР от 01.06.1987.

В дополнение к этому г. Каспийску Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. ФИО1 Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество.

26.04.1994 А. приняли в члены с/т «Медик» г. Каспийск и предоставили ей земельный участок №250 в с/т «Медик». 

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Медик» А. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Медик» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Медик», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Согласно письму администрации ГО «город Каспийск» от 27.04.2022, в списках представленных председателем СНТ «Медик», гр. ФИО2 значится за №250, с закреплением земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Медик», Линия 17, участок №250. 

Согласно схемы расположения земельного участка ограничены координатами точек X 202915,34, X 202898,28, X 202898,05, X 202879,05, У 360431,70, У 360448,09, У 360447,89, У 360431,40.Из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 30.12.2022, выданной Администрацией ГО «город Каспийск» выяснилось, что земельный участок А., расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Медик», линия 17, участок №250, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:2414, 05:09:000023:2415, 05:09:000023:11329.

При этом, участвующие в деле лица о назначении судебной землеустроительной экспертизы не ходатайствовали.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка С/Т «Медик» и А., указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не предоставили. 

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Как следует из материала гражданского дела, земли с/т «Медик» для распределения между его членами были предоставлены, и на указанных землях было организовано с/т «Медик» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Согласно п. 2.11 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи. На отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предыдущим кадастровым номером земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:2414, 05:09:000023:2415, 05:09:000023:11329 согласно сведениям ЕГРН, являлся кадастровый номер 05:09:000023:59 и 05:09:000023:2914.

В постановлении администрации МО «Карабудахкентский район» от 20.08.2010 о передаче в собственность членов ДНТ «Надежда» земельных участков, нет земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:59 и 05:09:000023:2914, а также, образовавшихся из этого земельного участка, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:2414, 05:09:000023:2415, 05:09:000023:11329. 

Следовательно, ДНТ «Надежда» Карабудахкентского района не мог владеть спорным земельным участком, принадлежащим истцу А.

Таким образом, земельные участки, ранее распределенные между членами садоводческого товарищества «Медик», были включены в ДНТ «Надежда», что привело к нарушению прав членов с/т «Медик». При этом, как видно из материала дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Надежда» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истцу, повторно распределено как свободный от чьих- либо прав.

Между тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, нарушенное право истца может быть защищено посредством исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:2414, 05:09:000023:2415, 05:09:000023:11329 без прекращения права ответчиков на земельный участок и полного снятия их с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, требования истца А. основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск А. к ДНТ «Надежда», Администрации МР «Карабудахкентский район», Х., - удовлетворить частично.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 05:09:000023:2414, 05:09:000023:2415, 05:09:000023:11329, в части пересечения точек с координатами X 202915,34, X 202898,28, X 202898,05, X 202879,05, У 360431,70, У 360448,09, У 360447,89, У 360431,40.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Ответчик вправе подать в Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: А.А. Казаватов